摘 要 警察出庭作證屬于黨的十八屆四中全會通過的“推進以審判為中心的訴訟制度改革”當(dāng)中重要內(nèi)容之一。為了使警察出庭作證這一制度得以順利推行，本文認(rèn)為除了需要提供法律上的保障之外，還需要針對警察的觀念意識和應(yīng)訴技巧的問題制定有效的解決措施，并且在結(jié)合審判中心的情況下，使警察出庭作證的幾率得到有效提升。

關(guān)鍵詞 審判中心 訴訟制度 改革 警察 出庭作證

作者簡介：才讓吉，青海警官職業(yè)學(xué)院，副教授，研究方向：刑事法律。

中圖分類號：D925 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.172

在我國2012年修改的《刑事訴訟法》當(dāng)中，已經(jīng)清楚地制定了警察出庭作證制度，使得警察出庭作證得到法律上的支持。但是在實際操作的時候，不管是法律條例的完整程度，還是警察的應(yīng)訴能力均存在許多的問題，使得警察出庭作證幾率不高，無法達到為案件審判提供有效證詞的目標(biāo)?；诖朔N情況，需要通過完善警察出庭作證的相關(guān)法律、幫助警察掌握庭審作證技巧、做好出庭作證的準(zhǔn)備、為出庭的警察提供策權(quán)利保障等方法，使警察出庭制度更加健全。

一、以“審判為中心”訴訟制度改革下警察出庭作證問題及其應(yīng)訴技巧問題

（一）警察出庭作證問題

1.思想觀念及警察自身特征方面的影響

我國應(yīng)用的是人民代表大會下的“一府兩院”制，從法律的角度進行分析，檢察機關(guān)、法院的地位要明顯高于公安機關(guān)，但是以往公安機關(guān)屬于我國的治安保衛(wèi)機關(guān)，具有強大的國家權(quán)力，而且公安機關(guān)和人民的關(guān)系最為緊密，因此在實際生活中，公安機關(guān)的地位明顯高于法檢等機關(guān)。并且警察在案件偵查過程中為搜集證據(jù)、審問罪犯的主要人員，因此要求其出庭作證，直面辯護方的詢問和質(zhì)疑，一些警察認(rèn)為自身的自尊心受到影響。另外警察作為搜集證據(jù)的主要人員，其在一定程度也可以算作控訴一方，所以內(nèi)心比較希望被告人被定罪。在這種情況下，警察的思考出發(fā)點容易使人無法確定其證詞的真實性。

2.法律對警察出庭作證的保障不足

和英美法系國家警察出庭完善的法律進行對比，我國確定此制度的時間比較晚，而且涉及此內(nèi)容的法律僅在2012年新修訂的《刑事訴訟法》當(dāng)中，相關(guān)規(guī)定還不夠完善。如在我國《刑事訴訟法》第42條所提出的證據(jù)種類當(dāng)中沒有對警察出庭作證的證據(jù)種類進行確定，而且在訴訟過程中對證據(jù)的來源較為嚴(yán)格，對不屬于規(guī)定證據(jù)種類的證據(jù)，無法起到輔助定罪的作用。另外，雖然在法庭上發(fā)言為警察出庭作證的主要方式，但是在實際操作中，法庭對書面證據(jù)認(rèn)可度比較高，因此導(dǎo)致證人出席法庭發(fā)言的幾率比較低。在《刑事訴訟法》第157條當(dāng)中提及，對于沒有出庭作證的證人，其證詞可以在法庭上宣讀，然聽取控辯雙方的意見即可。正是由于書面證言的重要性，使得警察無需出庭作證即可完成提供證詞的要求，使得警察出庭的次數(shù)明顯降低。

（二）警察出庭作證的應(yīng)訴技巧的問題

1.警察出庭作證的應(yīng)訴能力不足

第一，警察的工作需要知識和偵查工作有著密切的聯(lián)系，較少了解法院庭審需要的知識，而且警察工作量比較大，無法進行學(xué)習(xí)相關(guān)的庭審知識，所以許多警察對出庭作證沒有足夠的自信。第二，由于警察出庭作證的法律比較少，沒有足夠完善的法律保障，使得出庭作證的警察的利益得不到保障。第三，許多警察出庭作證的幾率比較低，而且公安機關(guān)沒有根據(jù)警察出庭作證進行相關(guān)的培訓(xùn)，使得許多警察沒有足夠的出庭作證的能力，無法有效起到為案件審判提供有力證詞的作用。

2.警察普遍缺乏出庭不熟悉應(yīng)訴技巧

警察出庭作證需要面對控、辯、審三方的提問，如何回答這些問題是警察出庭作證的主要要求，而且也會對案件的進展造成重要的影響。但是在實際操作當(dāng)中，許多警察對出庭作證重要性沒有足夠的認(rèn)識，而且目前警察出庭作證的情況比較少，沒有較多可以借鑒的經(jīng)驗。另外，在出庭技巧需要以語言為基礎(chǔ)，需要通過合理的語言使案件更加明朗。在法庭上，警察不管以證人的身份出庭，還是其他必要原因，其需要做的就是將自己了解的案件詳情和經(jīng)歷的有關(guān)案件的事情敘述出來，不能使用比較模糊的，存在歧義的語言進行講述，需要提高語言表述的清楚程度，不然就可能主被律師抓住語言上不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?，使重要證據(jù)被質(zhì)疑，影響到證據(jù)發(fā)揮作用。但是警察工作當(dāng)中使用語言的習(xí)慣和法庭講述的語言要求有所不同，使得許多警察擔(dān)心由于自身的語言導(dǎo)致案件審理出現(xiàn)差錯，因此不愿意出庭作證。

二、以“審判為中心”訴訟制度改革下警察出庭作證問題及其應(yīng)訴技巧問題的解決方法

（一）警察出庭作證問題的解決方法

1.促進警察學(xué)習(xí)新修訂的法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變出庭作證觀念

由于我國一直以來存在一種觀念，即警察的主要工作就是偵查，在和犯罪嫌疑人進行接觸的時候常常是以法律維護者的身份出現(xiàn) 。但是在警察出席法庭之后，其身份發(fā)生較大的改變，其需要應(yīng)對在工作當(dāng)中很少會遇到的法庭審理、交叉詢問等方面的情況，使得一些警察可能會出現(xiàn)無措的問題。為了提高出庭作證的效果，警察們需要加強學(xué)習(xí)有關(guān)出庭作證的法律，積極履行出庭作證的義務(wù)。而且人民警察的偵查期間可以接觸到更多的案件證據(jù)或者目擊案件發(fā)生的經(jīng)過，因此在這種情況下，警察出庭作證也成為提供證據(jù)，維護真相的重要手段。在實際工作中，只有警察可以對此有一個清楚的認(rèn)識，才能積極出庭作證，使案件得到正確審理。

2.加強制度保障，提高警察出庭作證的積極性

只有提高警察出庭的積極性，才能使警察出庭作證幾率不高的問題得到解決。首先，需要為警察出庭作證提供法律上的保障。我國刑事訴訟法上雖然提出為了案件證據(jù)更加全面，可以邀請目擊案件發(fā)生過程的警察出庭作證。但是卻沒有提出警察出庭作證可能涉及的法律后果。所以在公安機關(guān)當(dāng)中，可以根據(jù)此問題制定相關(guān)的獎懲制度，使《刑事訴訟法》得到很好的補充，這對警察出庭作證也可以有一定約束或者激勵作用 。其次，需要制定有關(guān)的輔助性規(guī)定。例如可以設(shè)置警察的法庭言論豁免，警察信息保密等權(quán)利，使警察出庭作證的積極性可以得到有效提升，有助于提高案件審理的準(zhǔn)確性。最后，需要設(shè)置警察出庭作證考核指標(biāo)，即對于勇敢出庭作證，并且為案件審理的進行做出一定貢獻的警察，可以適當(dāng)增加其績效考核分?jǐn)?shù)，為其獲取更多的工資福利提供幫助。通過此方法警察不僅可以意識到自身出庭作證的重要性，也可以受到有效的考核激勵，積極完成其出庭應(yīng)訴的任務(wù)。

（二）警察出庭作證應(yīng)訴技巧問題的解決方法

1.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積累更多的出庭應(yīng)訴經(jīng)驗

警察出庭應(yīng)訴技巧的提高，不僅需要改變其落后的觀念，也可以警察自身應(yīng)訴技巧的培養(yǎng)。在提高法庭應(yīng)訴技巧的時候，可以從以下幾個方面進行努力，如加強法律素養(yǎng)、應(yīng)變能力、表達能力等。第一，需要進行培訓(xùn)警察的出庭能力。假如只是依靠民警自己在工作中的摸索，在多次出庭的機會當(dāng)中收集經(jīng)驗，不僅耗時過久，還會導(dǎo)致案件審理受到影響 。所以在進行警察培訓(xùn)的時候，可以邀請具有多次出庭經(jīng)驗的警察、豐富工作經(jīng)驗的法官等人員參與培訓(xùn)，講述其出庭的經(jīng)驗，避免在法庭應(yīng)訴的時候，出現(xiàn)語言上的低級錯誤。第二，需要做好出庭作證的準(zhǔn)備。警察在案件偵查過程中，許多證據(jù)當(dāng)中涉及專業(yè)技術(shù)或者具有許多復(fù)雜的細(xì)節(jié)，因此偵查人員進行深入解析。假如沒有做好出庭準(zhǔn)備，會導(dǎo)致證據(jù)陳述不夠清楚，影響到案件的有效推理。所以警察在出庭之前，需要做好相關(guān)的準(zhǔn)備，如在出庭之前需要全面了解案件，掌握當(dāng)事人的基本情況、尤其是需要根據(jù)法庭爭議的重點收集證據(jù)，使證據(jù)更加詳盡，為案件的審理提供有效的幫助。而且也需要收集案件審理當(dāng)中可能出現(xiàn)的問題的相關(guān)法律條例，使警察在回答問題的時候，可以有理有據(jù)，提高出庭作證的效果。第三，需要做好較為完善的答辯詞。在制定答辯詞的時候，需要準(zhǔn)確表達出主要觀點，并且保持語言清晰和簡潔，使證據(jù)得到有效敘述，為案件審理提供有效的證詞。

2.采用公安院校模擬法庭教學(xué)方式，提高警察法庭應(yīng)訴技能

模擬法庭實踐教學(xué)對培養(yǎng)應(yīng)用型人才具有重要的作用，屬于目前法學(xué)教育當(dāng)中的重要教學(xué)方法。在應(yīng)用此方法的時候，學(xué)生可以通過在模擬法庭扮演訴訟當(dāng)中角色，進行模擬訴訟開展的過程。在模擬法庭當(dāng)中可以選擇某個案例開展實踐活動，在開展模擬活動的時候，可以充分發(fā)揮學(xué)生的主要地位，使其進行設(shè)計整個案件審理的過程，有助于學(xué)生在思考和實踐當(dāng)中了解審判程序，并且有效解決相關(guān)的案件審判問題。尤其是可以使學(xué)生掌握案件審理的方法以及辯論的技巧，使學(xué)生提升職業(yè)技能 。這種方法同樣適用于培養(yǎng)警察法庭技能上，公安院?？梢酝ㄟ^模擬法庭教學(xué)，進行模擬警察出庭作證的整個過程。但是此方法的應(yīng)用容易使人們過于關(guān)注庭審現(xiàn)場表演，而忽略了法庭的前期準(zhǔn)備工作，并且也可能過于重視維持審判流程的順暢，而減少了對案件審判過程中應(yīng)對問題應(yīng)變能力的關(guān)注度。另外，在選擇案例的時候，也需要注意選擇和公安實際相關(guān)的，才能使警察在參與模擬活動當(dāng)中得到有效的培訓(xùn) 。在這種情況下，公安院校模擬法庭教學(xué)需要重視案例的選擇，多完善各個細(xì)節(jié)，使案例可以和公安實踐有密切的聯(lián)系。尤其是需要在警察出庭作證環(huán)節(jié)加強模擬和演練。經(jīng)過警察出庭作證的演繹，可以有效提高模擬庭審的效果，使參與活動的警察可以在不斷的練習(xí)當(dāng)中，提高對整個應(yīng)訴過程的熟悉程度以及面對詢問時的應(yīng)對能力。這樣才能使警察出庭作證的時候可以減少緊張感，并且做好充足的準(zhǔn)備，為案件審理提供有效的證據(jù)。

三、結(jié)語

黨的十八屆四中全會提出了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這對促進訴訟制度的健全，維護司法公正提供了有效的幫助 。以審判為中心原則的出現(xiàn)，對偵查和辯護等方面都提出了要求。警察出庭作證制度的完善也充分融入了以審判為中心的要求，但是在實際工作中，警察出庭作證還沒有普遍化，使得警察出庭作證的問題仍然需要進行解決。而且由于警察出庭作證制度出現(xiàn)的時間比較短，其理論和實踐均不夠完善。為了全面處理這一問題，需要堅持以審判為中心這一原則，通過提高警察對出庭作證的正確認(rèn)識、加強對警察出庭作證的法律保障、提高對警察出庭作證的激勵程度、提升警察出庭作證的應(yīng)訴技巧等方法，使警察出庭作證的可能性得到提高，最終促進案件審判的順利進行。

注釋：

李玉華、周軍、錢志健.警察出庭作證指南.北京：中國人民公安大學(xué)出版社.2014.122-123.

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