周 倩 ，許傳新

（成都理工大學 a.馬克思主義學院；b.法學院，四川 成都 610059）

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的促進作用

創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者對自己擁有的資源或通過努力對能夠擁有的資源進行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟或社會價值的過程。創(chuàng)業(yè)不僅能帶動一個地區(qū)或者國家的經(jīng)濟增長，并能解決就業(yè)等諸多社會問題。創(chuàng)業(yè)行為是包含創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)決策、創(chuàng)業(yè)合作、創(chuàng)業(yè)激勵的一系列行為，它是一個過程化的活動，前提是創(chuàng)業(yè)主體要有一定的創(chuàng)業(yè)意向和機會才能去實施這一系列行為來達到創(chuàng)業(yè)目的[1]。農(nóng)民工是指戶籍仍在農(nóng)村，進入城市務工和在當?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動半年及以上的勞動者，本地農(nóng)民工是指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工，外出農(nóng)民工是指戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工?！稗r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是指從農(nóng)村出縣境到城市務工或經(jīng)商半年以上的農(nóng)民，由于在外務工、經(jīng)商過程中開闊了眼界，增長了膽識和才干，積累了較多的資金，或由于在外務工或經(jīng)商失敗，返回原籍農(nóng)村或回到家鄉(xiāng)所在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦工商企業(yè)，或從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和開發(fā)性生產(chǎn)?！盵2]與本地農(nóng)民工相比，接受了城市生活洗禮的農(nóng)民工在思想觀念上更具有前瞻性，更具有開放包容意識，能夠及時了解市場信息并作出決策，著眼長遠利益，且能夠積極應對市場的競爭與風險；在社會實踐上，長期城市務工的經(jīng)歷也使他們掌握了一定的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，因而這一群體在創(chuàng)業(yè)過程中更具有號召力和說服力。

農(nóng)民工從經(jīng)濟發(fā)達的城市回到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的過程，也就是農(nóng)民工利用他們在城市務工過程中積累的資金技術(shù)以及人力資本等資源回到鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)的過程，由于受長期城市生活的積極影響，他們與本地農(nóng)民工相比更具有開闊的眼界和開拓進取的精神，因此他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)極大地促進了鄉(xiāng)村的振興。

1.推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺

首先，從人力資本角度看，鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一批有知識技能并且具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的人。“農(nóng)民打工的收獲除了獲得一定勞動報酬外，更重要的是打工者人力資本的積累，農(nóng)民工人力資本的提升，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提?！盵3]農(nóng)民工在城市務工期間接受過一定的知識技能培訓，因而他們掌握了一定的知識技術(shù)或者管理經(jīng)驗，并且相對于本地農(nóng)民工他們更具有開放包容的理念和創(chuàng)新與風險的意識，滿足了鄉(xiāng)村振興需要的人力資本需求，因而他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠帶動本地農(nóng)民工挖掘本地資源優(yōu)勢，按照農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原則確定本地的主導農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成為支柱性的核心產(chǎn)業(yè)，并嘗試發(fā)展農(nóng)業(yè)的多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；其次，從物質(zhì)資本來看，除了政府的激勵政策為農(nóng)民工帶來一定的資金支持以外，返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于在城市務工期間也積累了一定的資金，因而能夠帶動當?shù)氐霓r(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)投資，并利用農(nóng)村閑置土地創(chuàng)辦中小型企業(yè)。“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行業(yè)多集中于勞動密集型和低技術(shù)含量的基礎服務業(yè)，其中餐飲業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、零售業(yè)和房屋和土木工程建筑業(yè)排在前列，這與返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外打工期間積累的經(jīng)驗密切相關(guān)。”[1]因為在不同行業(yè)打工就會積累不同行業(yè)領(lǐng)域的知識經(jīng)驗，而在創(chuàng)業(yè)過程中依托農(nóng)業(yè)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)會在一定程度上打破農(nóng)村單一的農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺。

2.改善農(nóng)村生活方式，尊重自然與保護自然，打造美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)生態(tài)宜居

例如浙江省安吉縣將“綠水青山就是金山銀山”作為發(fā)展宗旨，堅持把綠色作為經(jīng)濟社會發(fā)展的底色，走出了一條保護生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)同頻共振、環(huán)境與財富同步提升的農(nóng)村人居環(huán)境改善之路[4]。而經(jīng)過城市現(xiàn)代化洗禮的返鄉(xiāng)農(nóng)民工給本地農(nóng)民帶來了城市現(xiàn)代化的生活理念，干凈的馬路和街道、有序的交通、歸置整潔的垃圾以及城市美麗的綠化帶都在一定程度上帶動著農(nóng)村生活方式的改變。以往農(nóng)村由于粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，一方面開墾荒地種植糧食，損害了大量植被；另一方面為了糧食增產(chǎn)大量使用農(nóng)藥化肥，造成土壤破壞。除此之外農(nóng)村畜養(yǎng)殖的廢棄物、生活垃圾或污水不規(guī)范處理，導致空氣和水源的污染嚴重，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于深受城市現(xiàn)代化文明的感染，因此他們在創(chuàng)業(yè)過程中更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從資源—產(chǎn)品—廢棄物的線性模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的循環(huán)模式。當循環(huán)理念融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的方方面面，就能實現(xiàn)綠色生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)保的良性互動[5]。

3.傳播現(xiàn)代文明，促進鄉(xiāng)風文明建設

“根據(jù)社會進步文化傳播理論的觀點先進地區(qū)文化的傳播能夠幫助和促進落后地區(qū)的現(xiàn)代化?！盵6]鄉(xiāng)村的發(fā)展不能只看農(nóng)民口袋里的票子有多少，更要看農(nóng)民的精神風貌怎么樣，鄉(xiāng)村的振興需要物質(zhì)文明精神文明兩手抓、兩手硬，而培育精神文明就需要發(fā)揮城市現(xiàn)代文明的輻射帶動作用。返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于深受城市文明的熏陶，不論在思想觀念還是文化內(nèi)涵上都更加符合現(xiàn)代文明的規(guī)范，因此可以作為鄉(xiāng)村精英來帶領(lǐng)本地村民移風易俗，破摒棄落后文化習俗，引導本地村民培育良好的家風、民風、鄉(xiāng)風，形成積極向上的農(nóng)村風貌。同時，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中，能夠發(fā)揚本土優(yōu)秀的傳統(tǒng)民俗文化創(chuàng)辦相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，或?qū)⒈就羶?yōu)良文化融入創(chuàng)辦的企業(yè)產(chǎn)品理念之中，重塑鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)實價值，為鄉(xiāng)村振興提供精神支撐和文化品牌。

4.促進農(nóng)民民主法治意識的提高，營造農(nóng)村社會良治氛圍，實現(xiàn)治理有效

農(nóng)民民主法治意識的提高需要有一批懂政治、懂管理、有知識有眼光有魄力等德才兼?zhèn)涞哪苋俗鳛檗r(nóng)民的帶頭人進行鄉(xiāng)村的治理。而返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受了城市現(xiàn)代民主法治觀念教育且見多識廣，一方面隨著他們外出務工閱歷的增加、人力資本的提高、工作職位提升就會促進維權(quán)意愿增強[7]；另一方面，“人力資本的提升不僅增強了農(nóng)民工的維權(quán)能力也提高了他們的‘權(quán)利意識'和‘規(guī)則意識'”[8]；因此他們本地留守人員相比更懂得用法律等正確渠道維護自身權(quán)益。在“告老還鄉(xiāng)”之后深受本地村民擁護甚至積極參與村干部競選，發(fā)揮其能人效應帶動本地村民民主法治意識的提升。因此作為優(yōu)秀農(nóng)民工群體在為本地村民普及法治知識的時候一方面能夠發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的模范帶頭作用，積極引導村民有序參與農(nóng)村基層管理自治，增強村民自我管理、自我服務能力；另一方面能夠發(fā)揮自身道德感召力，增強村民自身道德約束能力，實現(xiàn)鄉(xiāng)賢反哺農(nóng)村，有利于構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

5.解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)生活富裕

返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用資金、技術(shù)等資源在鄉(xiāng)村創(chuàng)辦諸如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)或者服務業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，一方面能夠吸納本地無業(yè)村民從事勞動生產(chǎn)，解決農(nóng)村剩余勞動力問題，打破農(nóng)民單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入來源，增加農(nóng)民收入實現(xiàn)生活富裕；另一方面在創(chuàng)業(yè)過程中能夠加強農(nóng)村基礎設施的建設與完善，提升基層公共服務水平，使農(nóng)民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。

二、鄉(xiāng)村振興對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的推動作用

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興這兩者之間的相互作用力的產(chǎn)生與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿密切相關(guān)。而創(chuàng)業(yè)意愿除了與農(nóng)民工個體的生存動機、財富動機、成就動機的內(nèi)驅(qū)力有關(guān)外，還與外驅(qū)力創(chuàng)業(yè)環(huán)境有關(guān)，“因為創(chuàng)業(yè)環(huán)境是影響農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵外部因素，良好的外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境可以作用于農(nóng)民工個體，提高其創(chuàng)業(yè)成功率?！盵9]“返鄉(xiāng)農(nóng)民工家鄉(xiāng)當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)環(huán)境因素對其創(chuàng)業(yè)態(tài)度與感知和創(chuàng)業(yè)愿景的顯著影響作用，包括創(chuàng)業(yè)文化、教育與培訓、政府創(chuàng)業(yè)項目、金融支持、基礎設施條件在內(nèi)的這些創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素都分別顯著的正向影響著農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)行為?！盵10]因此農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的產(chǎn)生是主觀內(nèi)部需求動力與客觀創(chuàng)業(yè)環(huán)境的外部動力共同作用的結(jié)果。鄉(xiāng)村振興的成果與農(nóng)民工對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿相契合，使鄉(xiāng)村振興對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生推動作用。

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下政府大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并提供了一系列的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務產(chǎn)生的推動作用

在土地政策方面，“完善農(nóng)村承包地‘三權(quán)分置'制度，在依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護土地經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)可以依法向金融機構(gòu)融資擔保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?！盵11]

在投融資政策方面，一是確保了財政投入持續(xù)增長，“充分發(fā)揮財政資金的引導作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。切實發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度”[11]。二是拓寬了資金籌集渠道，“改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農(nóng)田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”[11]三是提高了金融服務水平，“加大中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行‘三農(nóng)'金融事業(yè)部對鄉(xiāng)村振興支持力度，明確國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在鄉(xiāng)村振興中的職責定位，強化金融服務方式創(chuàng)新，加大對鄉(xiāng)村振興中長期信貸支持?！盵11]鼓勵銀行等金融機構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供特殊金融產(chǎn)品和服務，給予相關(guān)風險補貼或提供貸款擔保，解決農(nóng)民工融資難的問題。

在稅收政策方面，認真落實相關(guān)減免收政策；要素保障政策方面，優(yōu)先供給返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)所需的要素，“加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通”[11]。

產(chǎn)業(yè)政策方面，“構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。”[11]并降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的市場準入門檻，放寬經(jīng)營范圍，允許創(chuàng)業(yè)資本進入各個合法投資領(lǐng)域。

社會保障政策方面，“完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村社會救助兜底工作?！盵11]并著力解決其住房、醫(yī)療、教育等問題。除此之外，政府還“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量?！盵11]提供相關(guān)信息服務、公共服務、維權(quán)服務，并大力整頓治安環(huán)境，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。因此政府一系列的政策支持激發(fā)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動力。

2.鄉(xiāng)村振興下農(nóng)民工個人生存、財富、成就動機所產(chǎn)生的推動作用

由于鄉(xiāng)村的逐漸振興在縮小城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距的同時城市生活節(jié)奏的加快、薪資不能與物價同步增長、城市生活壓力的增加因而會使更多的農(nóng)民工形成創(chuàng)業(yè)收益預期動機，做出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的收益高于城市務工收益的判斷，出于個人的生存、財富、成就動機農(nóng)民工更愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.鄉(xiāng)村振興下農(nóng)民工對個人公平社會地位的訴求所產(chǎn)生的推動作用

由于農(nóng)民工處于半城市化生存的邊緣狀態(tài)，在城市社會地位低下，而鄉(xiāng)村的逐漸振興形成了文明民主、公平和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使農(nóng)民的主體地位得到體現(xiàn)，農(nóng)民的意愿得到尊重，農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷得到提升，加之農(nóng)村熟悉的資源環(huán)境，以及自身固有的鄉(xiāng)土人情，會吸引渴望民主平等社會生活的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)系模型構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，其總目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。從以往社會主義新農(nóng)村建設的二十字方針到鄉(xiāng)村振興的二十字總要求體現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展的更高層次與更高要求，“后者是站在新時代歷史背景下，是對新農(nóng)村建設的延續(xù)、超越與升華”[12]。以往的生產(chǎn)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)的發(fā)展給農(nóng)村經(jīng)濟帶來一定的發(fā)展，強調(diào)農(nóng)村基本的物質(zhì)經(jīng)濟基礎，而產(chǎn)業(yè)興旺更多是強調(diào)農(nóng)業(yè)要強并且能作為支柱性的產(chǎn)業(yè)，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系并要求促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這是鄉(xiāng)村振興的根本；以往的村容整潔僅僅要求農(nóng)村的道路環(huán)境等村容村貌的整潔，而生態(tài)宜居更多是強調(diào)農(nóng)村要美，要有人與自然和諧宜居的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，要實現(xiàn)人與自然的和諧相處，這是鄉(xiāng)村振興的基礎；雖然鄉(xiāng)風文明四字方針沒有改變，但是新時代應該賦予鄉(xiāng)風文明新的時代內(nèi)涵，鄉(xiāng)風文明更應融合中國特色社會主義先進文化，繼承并發(fā)展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化，摒棄落后的思想文化，這是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵；以往的管理民主是指農(nóng)村居民的自治，要求基層管理要民主，而治理有效更多是強調(diào)要形成一種以自治為基礎、法治為規(guī)范、德治為補充的良好鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村良治的結(jié)果，這是鄉(xiāng)村振興的保障；以往的生活寬裕是指實現(xiàn)農(nóng)民增收改善生活，強調(diào)基本物質(zhì)生活保障，而生活富裕更多是強調(diào)農(nóng)民要富，要縮小城鄉(xiāng)居民收入差距使農(nóng)民能夠共享改革發(fā)展成果，物質(zhì)生活水平具有較高層次，這是鄉(xiāng)村振興的目標。二十字總要求從最根本的產(chǎn)業(yè)興旺到生活富裕的目標之間息息相關(guān)，只有產(chǎn)業(yè)興旺才能促進農(nóng)民增收從而實現(xiàn)生活富裕，而生活富裕是實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明和治理有效的前提，只有生活富裕了才能減少村民鄰里之間的矛盾糾紛，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活一片和諧；同時產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕又能推動生態(tài)宜居，因為人們只有實現(xiàn)穩(wěn)定的物質(zhì)生活保障以后才會去考慮生態(tài)環(huán)境問題并致力于建設美麗鄉(xiāng)村；而良好的生態(tài)環(huán)境、和諧的鄉(xiāng)村生活氛圍以及良好的基層治理反之也會推動農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民的生活富裕。

黨的十九大報告在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中明確提出支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道?！稗r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。”[13]首先農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，而產(chǎn)業(yè)的興旺不僅能夠解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身就業(yè)問題，還能實現(xiàn)增收達到生活富裕的目標；其次農(nóng)民工從城市帶回來新的生活理念和生活方式有助于推動美麗鄉(xiāng)村的建設從而實現(xiàn)生態(tài)宜居；再次經(jīng)過城市生活的熏陶的返鄉(xiāng)農(nóng)民工必將現(xiàn)代城市文明帶回鄉(xiāng)村促進城鄉(xiāng)精神風貌的融合，有助于鄉(xiāng)風文明的建設；最后返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的有識之士將現(xiàn)代民主法治意識融入鄉(xiāng)村，有效發(fā)揮能人治理的積極效應，保障鄉(xiāng)村的良治環(huán)境。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施帶來一系列的政策條件和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境也會吸引更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

期望價值理論是動機心理學最有影響的理論之一?！霸摾碚撜J為一個人完成一項任務的動機是由他對這一任務成功的可能性的期待和從這一任務所獲得的價值兩個要素同時決定的。如果他自認為達到目標的可能性越大，且從這一目標中獲取的價值越大，那么他完成這一任務的動機也就越強?！盵15]基于這個理論，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)決策行為的預期動機，包括創(chuàng)業(yè)收益預期動機和創(chuàng)業(yè)效用預期動機?！笆找骖A期動機是返鄉(xiāng)農(nóng)民工在不確定條件下，根據(jù)個人直覺和經(jīng)驗判斷創(chuàng)業(yè)存在高于同期打工的收益；效用預期動機是在政府大力宣傳鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的輿論背景下，創(chuàng)業(yè)者基于對政府的高度信任，認為政府在審批、準入、稅收以及創(chuàng)業(yè)培訓等方面的政策支持是創(chuàng)業(yè)成功的最大保障—‘咱的錢絕對不會白投入'，容易做出‘創(chuàng)業(yè)比打工更有效'的預期判斷。”[1]其中，效用預期動機對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)起正向促進作用，由于現(xiàn)行良好的政策條件支持與政府的大力提倡和積極引導，加之農(nóng)村熟悉的社會環(huán)境以及農(nóng)民工本身渴望家庭團聚或鄉(xiāng)土情懷的作用，使得農(nóng)民工具有更強烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，并且預期創(chuàng)業(yè)帶來的收益高于城市務工的收益；相反，收益預期動機對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)起反向推動作用，由于城市居住交通的擁擠，社會地位的不平等，以及城市務工的工資趕不上城市物價水平，使得農(nóng)民工難以在城市生存立足，因而隨著城市務工的成本上升農(nóng)民工更愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并預期返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的收益高于城市務工的收益。因此農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是其收益預期動機和效用預期動機共同作用的結(jié)果。在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一過程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是其效用預期動機產(chǎn)生的源泉。在政府對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)政策的促進下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興存在正向促進與反向推動的相互作用的關(guān)系（見圖1）。

圖1 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的相互作用關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的二十字總要求涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)四個方面。首先，經(jīng)濟建設以產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕為目標，政治建設以實現(xiàn)治理有效為標志，文化建設以實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明為目的，生態(tài)建設以實現(xiàn)生態(tài)宜居為標志，其中經(jīng)濟建設是根本前提，政治建設是保證，文化建設是靈魂，生態(tài)文明建設是基礎，經(jīng)濟建設成果會促進政治、文化、生態(tài)建設的進步，而后者反過來也會推動經(jīng)濟建設的發(fā)展。其次，農(nóng)民工利用在城市學到的知識技能返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能在一定程度上推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。同時受到城市現(xiàn)代文明熏陶的農(nóng)民工會將城市的生活理念、思想觀念等帶回農(nóng)村，能夠有效改善農(nóng)民生活方式促進鄉(xiāng)風文明的建設并提高他們的民主法制意識，這必然推動農(nóng)村的政治、文化、生態(tài)建設的發(fā)展。最后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為返鄉(xiāng)農(nóng)民工營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加之一系列政策條件支持從而吸引大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四、結(jié)論與啟示

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施背景下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興之間存在正向促進與反向推動的相互作用的關(guān)系。一方面，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進鄉(xiāng)村的振興。首先，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺；其次，經(jīng)過城市現(xiàn)代化洗禮的返鄉(xiāng)農(nóng)民工給本地農(nóng)民帶來了城市現(xiàn)代化的生活理念，改善農(nóng)村生活方式促進生態(tài)宜居；并且成為傳播城市現(xiàn)代文明理念的助推器，促進城鄉(xiāng)精神風貌的融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明；再次，深受城市文明的熏陶的農(nóng)民工將民主法治意識帶回鄉(xiāng)村并發(fā)揮其“新鄉(xiāng)賢”的模范帶頭作用實現(xiàn)社會良治，從而達到治理有效；最后在創(chuàng)業(yè)的同時解決農(nóng)民就業(yè)問題，擴大農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)生活富裕，總體上形成了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的正向促進作用。另一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的成果與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿的契合反向推動農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下政府提供的一系列政策支持使得鄉(xiāng)村各方面創(chuàng)業(yè)條件不斷改善，城鄉(xiāng)差距不斷縮?。淮送猓r(nóng)民工出于主觀內(nèi)部需求（自身的生存動機、財富動機、成就動機以及對公平社會地位的訴求）與政府提供的一系列配套政策支持和創(chuàng)業(yè)服務所形成的良好外部環(huán)境，加之農(nóng)民對農(nóng)村資源環(huán)境的熟悉和農(nóng)村公平民主的良好氛圍，將推動一批具有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可見，鄉(xiāng)村振興對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生反向推動作用。

此外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興之間的促進與推動的相互作用關(guān)系具有重要現(xiàn)實意義：“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。”[15]農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在一定程度上促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，帶來鄉(xiāng)村的發(fā)展；鄉(xiāng)村的振興會更進一步推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，二者之間的相互作用，有利于建設美好鄉(xiāng)村實現(xiàn)人民對美好生活的追求，有利于解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢。同時，二者之間的關(guān)系給了我們以下啟示：第一，完善政策服務體系，著力實現(xiàn)人才振興。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人。習近平指出：“要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)?！盵16]“因地制宜、因村制宜是解決地區(qū)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵?！盵17]地方政府要根據(jù)本地資源優(yōu)勢和發(fā)展實際情況與需求因地制宜的完善政策服務體系，發(fā)揮政策資源最大化的效用激勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),例如，“工商資本投資休閑農(nóng)業(yè)路徑和經(jīng)營模式創(chuàng)新對于支持農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入和生活水平，具有重要的促進作用?！盵18]第二，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，重點實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興?！班l(xiāng)村振興首先是產(chǎn)業(yè)振興，通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要激活的首先是鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值。這是增強廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感的堅實支撐，不僅有利于農(nóng)民更好地就地就近實現(xiàn)就業(yè)增收，也有利于農(nóng)民規(guī)避異地城鎮(zhèn)化可能帶來的家庭人口空間分離和留守兒童、留守婦女、留守老人問題，更好地實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化?！盵19]農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在一定程度上能夠激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但農(nóng)民工自身也需要提高自身綜合素質(zhì)與能力確保創(chuàng)業(yè)目標的可能性?！稗r(nóng)民工自己要認識到創(chuàng)業(yè)的自主性是創(chuàng)業(yè)意愿的重要體現(xiàn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應是農(nóng)民工的自主選擇，政府創(chuàng)業(yè)政策應尊重農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)自主性。”[20]第三，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在政府提供的創(chuàng)業(yè)培訓下應積極學習掌握科學文化知識，摒棄墨守成規(guī)的落后觀念，以靈活善變的眼光適應新趨勢，在創(chuàng)業(yè)過程中整合協(xié)調(diào)各個要素，發(fā)揮自身優(yōu)勢致力于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傊?，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是實現(xiàn)我國“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的重要力量，也是促使農(nóng)民增收、加速新型城鎮(zhèn)化、助推鄉(xiāng)村振興的重要支撐，更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、解決我國當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分矛盾、決勝全面小康的重要途徑。在十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的共同作用，必將逐漸實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標。