摘要：在火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，小型基建項(xiàng)目小而多。重視有限的同時(shí)帶來(lái)一些管理上的欠缺，常常成為火電企業(yè)皮膚上的“小紅點(diǎn)”和“出血點(diǎn)”。本文結(jié)合火電企業(yè)小型基建項(xiàng)目特點(diǎn)，分析項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和方法。以達(dá)到科學(xué)管理、效率提高、保質(zhì)保量、降級(jí)成本的企業(yè)管理目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：火電企業(yè)；小型基建項(xiàng)目；特點(diǎn)；管理

小型基本建設(shè)項(xiàng)目是指為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的生產(chǎn)建筑物、生活福利設(shè)施和設(shè)備設(shè)施，但不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的非經(jīng)營(yíng)性基建項(xiàng)目。在對(duì)于電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目管理方式的探究中，小型基建項(xiàng)目普遍受到電力行業(yè)重視不足。特別是火電企業(yè)，在建設(shè)移交后，小型基建項(xiàng)目?jī)H作為廠區(qū)設(shè)施的維護(hù)和補(bǔ)充。本文試從通過(guò)分析小型基建項(xiàng)目的特點(diǎn)和管理要點(diǎn)，探討火力發(fā)電企業(yè)對(duì)小型基建項(xiàng)目的管理工作。

一、小型基建項(xiàng)目的特點(diǎn)

1、分項(xiàng)分部工程基本齊全

小型基建項(xiàng)目多數(shù)是投資少、體量少、功能單一。但麻雀雖小五臟俱全，同樣有基礎(chǔ)、主體、裝飾、排水等各個(gè)分頂各部工程。

2、建筑結(jié)構(gòu)形式簡(jiǎn)單

小型基建項(xiàng)目一般采用當(dāng)?shù)爻Ｓ玫摹⒂斜容^成熟經(jīng)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)型式。由于火電廠基建項(xiàng)目大多是維護(hù)項(xiàng)目，新建項(xiàng)目也是對(duì)原有的補(bǔ)充。為整體風(fēng)格的統(tǒng)一性，故建筑結(jié)構(gòu)形式不會(huì)有較大變化。

3、施工難度不大，施工管理不夠規(guī)范

小型基建項(xiàng)目由原四級(jí)施工企業(yè)即可施工，就算是村一級(jí)施工隊(duì)伍也可自行組織完成。

由于在電廠建設(shè)初期，地方施工工企業(yè)較早地參與，為建設(shè)單位在其他方面提供信息和幫助。建設(shè)移交后，為便于施工和管理，后期的小型基建項(xiàng)目往往也由地方施工隊(duì)伍參與。與此同時(shí)，很多不規(guī)范的習(xí)慣被帶到后期工作中。如先開(kāi)工，后報(bào)批流程，工作記錄不如實(shí)填寫(xiě)，未竣工就同意進(jìn)場(chǎng)使用等。

4、施工期短，管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)間少

一般小型基建項(xiàng)目工作較簡(jiǎn)單，工程量少，工期短，施工單位組成管理架構(gòu)時(shí)限短，人員在施工中可能還要兼顧其他項(xiàng)目甚至其他方面的工作，管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐往往不足。

5、施工要求變更較多

由于工程技術(shù)含量較低，火電廠基于使用要求、建筑成本上的考慮，通常會(huì)隨著社會(huì)和市場(chǎng)的因素要求變更施工要求。因而導(dǎo)致材料使用，施工管理等前后不一致，給施工管理和完工質(zhì)量帶來(lái)不便。

小型基建項(xiàng)目的管理

6、管理部門(mén)集中，專(zhuān)業(yè)管理人員不足

火電廠基建項(xiàng)目很大部分有單一部門(mén)統(tǒng)一管理，雖有審計(jì)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，但權(quán)利較為集中。同時(shí)火電企業(yè)雖然專(zhuān)業(yè)人員集中，但較為偏向機(jī)電專(zhuān)業(yè)，基建建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員較為欠缺。

二、小型及檢修項(xiàng)目管理改進(jìn)

鑒于火電廠小型基建項(xiàng)目的特點(diǎn)，火電廠基建項(xiàng)目管理可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

1、完善基建管理制度和流程。建立健全火電企業(yè)基建工程的管理制度，準(zhǔn)入審批，工作監(jiān)管；擬定完善的施工辦理流程和驗(yàn)收管理流程，加強(qiáng)火電廠基建項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將各部門(mén)職責(zé)明確清楚，切實(shí)履行各部門(mén)職責(zé)，專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行強(qiáng)化，從制度上完善從招投標(biāo)、施工管理到結(jié)算驗(yàn)收各部分的漏洞和短板。

2、重視培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才?；痣姀S無(wú)論從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，都要重視挖掘和培養(yǎng)工程管理人才，通過(guò)企業(yè)委培和鼓勵(lì)在崗人員自學(xué)等形式不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和項(xiàng)目監(jiān)管知識(shí)，努力提高項(xiàng)目管理人員理論水平和實(shí)踐水平。

3、重視過(guò)程監(jiān)管?？赡芤?yàn)榛痣姀S小型基建項(xiàng)目的工程量小，施工難度不大，施工工期短，不直接影響電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；小型基建項(xiàng)目往往得不到有效的監(jiān)管，質(zhì)量事故頻發(fā)。可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)施工管理：

3.1施工前明確具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)，施工中不做隨意變更。

火電廠小型基建項(xiàng)目多數(shù)是一些有成熟經(jīng)驗(yàn)的工程，施工單位都有相似或相近的施工組織方案，有與之相應(yīng)的一套質(zhì)量保證措施和安全保證體系。因此，火電廠應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)，作出完善分析，并根據(jù)以往積累的經(jīng)驗(yàn)提出相應(yīng)措施，在確保施工質(zhì)量的同時(shí)，盡量降低費(fèi)用支出。而最重要的是，在整個(gè)施工過(guò)程中，切實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，施工中不做隨意變更。

3.2重視項(xiàng)目質(zhì)量要求，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管

根據(jù)承包合同中確定的施工質(zhì)量要求來(lái)監(jiān)督施工過(guò)程，并制定出相應(yīng)技術(shù)措施，明確項(xiàng)目監(jiān)管人員。堅(jiān)持要求工程管理部門(mén)對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)交底，使參與施工的人員知道生產(chǎn)技術(shù)要求。并確定前一工序達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求，才允許進(jìn)入下一工序的施工。避免大量返工，重復(fù)施工風(fēng)險(xiǎn)。

3.3了解材料用量和市場(chǎng)價(jià)格，重視材料送檢

在火電廠小型基建項(xiàng)目建設(shè)中，材料價(jià)格管理是主要內(nèi)容，材料費(fèi)用在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中占有較大的比重。而當(dāng)前材料供應(yīng)種類(lèi)和渠道多樣化，材料價(jià)格也時(shí)有變化，火電廠項(xiàng)目管理人員應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)行情，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)變化，從而為該項(xiàng)目的預(yù)算和施工監(jiān)管提供重要依據(jù)。

根據(jù)項(xiàng)目管理制度中的監(jiān)督抽檢和送檢的要求，在材料進(jìn)場(chǎng)前和使用過(guò)程中進(jìn)行檢驗(yàn)，一定要使材料試驗(yàn)合法化，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不得使用，以確保材料使用的優(yōu)良。在材料使用過(guò)程中項(xiàng)目管理部門(mén)還要經(jīng)常隨機(jī)抽樣襝查，進(jìn)一步保證材料質(zhì)量。

4、做好施工驗(yàn)收審核，強(qiáng)化結(jié)算管理

在對(duì)項(xiàng)目竣工決算時(shí)，項(xiàng)目管理部門(mén)一定要嚴(yán)格根據(jù)合同條款辦事，對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算之外所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，強(qiáng)化監(jiān)督和管理；對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)要求完成的工作量和任務(wù)，建議及時(shí)地核減費(fèi)用開(kāi)支。合同中明確列出的費(fèi)用，一定要?dú)w于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的范畤，以確保為嚴(yán)格遵守合同條款內(nèi)容。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的核減，尤其在工程量審核過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)基于承包合同的具體要求，特別是施工過(guò)程中的各種設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證。項(xiàng)目管理部門(mén)需編制較為完整、合理的結(jié)算書(shū)、材料用量明細(xì)，并將其用于比照和審核。這樣才能做到客觀、公正，準(zhǔn)確地進(jìn)行計(jì)量審核。嚴(yán)把竣工結(jié)算關(guān)。收集整理編制完整的工程竣工結(jié)算資料，是做好竣工結(jié)算工作的重點(diǎn)。

5、做好項(xiàng)目資料歸檔管理

項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)程建設(shè)，在完工后，項(xiàng)目建設(shè)全進(jìn)程的資金運(yùn)用、項(xiàng)目辦理、招投標(biāo)終究均通過(guò)項(xiàng)目檔案反映出來(lái)，因而，檔案的完整性與準(zhǔn)確性對(duì)今后項(xiàng)目審計(jì)起著至關(guān)重要的作用。項(xiàng)目材料的缺失也許影響到后續(xù)作業(yè)的展開(kāi)和審計(jì)監(jiān)察，因而，必須要高度重視基建項(xiàng)目材料的歸檔收集作業(yè)。

三、結(jié)語(yǔ)

火電廠小型基建作為企業(yè)工程建設(shè)的重要部分必須保質(zhì)保量順利開(kāi)展?？茖W(xué)管理、效率提高、保質(zhì)保量、降級(jí)成本也是企業(yè)追求的目標(biāo)。通過(guò)對(duì)小型基建項(xiàng)目管理的分析和管理實(shí)踐，分析項(xiàng)目管理特點(diǎn)、完善管理制度和流程、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管、強(qiáng)化結(jié)算管理和資料歸檔，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，讓這目標(biāo)變?yōu)榭赡堋?/p>

本文以期為火電企業(yè)作為業(yè)主方實(shí)施小型基建項(xiàng)目管理提出有益的措施，其理論和做法也可以使用到其他類(lèi)型企業(yè)作為業(yè)主方的管理方法之中去，力求實(shí)現(xiàn)管理上的權(quán)力均衡，明晰責(zé)任，以達(dá)到科學(xué)管理、效率提高、保質(zhì)保量、降級(jí)成本的企業(yè)管理目標(biāo)。

作者簡(jiǎn)介：張忠（1973年），男，貴州盤(pán)縣人，漢族，現(xiàn)職稱(chēng)：助理工程師，學(xué)歷：大專(zhuān)，現(xiàn)從事工程管理工作。