王振新

(中國石化揚子石油化工有限公司，江蘇南京 210048)

煉化企業(yè)裝置大檢修具有時間跨度長、檢修工程量大、參與檢修人員多、系統(tǒng)復雜變化多等特點，是安全風險大、事故發(fā)生概率相對較高的時期。全廠性大檢修是一項系統(tǒng)性工程，從大檢修實施前的承包商人員準備、安全技術方案準備，到檢修作業(yè)安全措施落實、監(jiān)護、監(jiān)管以及停開工過程中的工藝和操作安全，都需要加強安全管理，以實現(xiàn)檢修安全無事故。

1 裝置大檢修主要安全風險

1.1 作業(yè)安全風險

煉化企業(yè)裝置大檢修主要內(nèi)容是設備、管道、儀表、電氣等檢修、檢測，還包括大量的技改技措項目的實施，作業(yè)量大、集中交叉進行，時間通常要1～2個月，幾乎涵蓋用火、受限、高處、起重、盲板、臨時用電等所有特殊作業(yè)，其中大型腳手架、大型起重、30 m以上的高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、放射探傷作業(yè)等風險度很高，極易引發(fā)作業(yè)過程的人員傷害或者其它設備、火災等事故。

1.2 停開工過程安全風險

煉油化工裝置停開工過程涉及工藝物料處理、升降溫、流程調(diào)整、系統(tǒng)置換等操作，尤其涉及有毒、易燃易爆物料排放，易自燃物料的鈍化，大型貯罐切出倒空處理，火災、爆炸事故風險度高。

1.3 承包商人員輸入性風險

由于承包商人員流動大，大檢修使用的承包商單位和人員多，人員素質(zhì)和技能水平、安全意識參差不齊，短期又不能馬上通過培訓教育解決，必然帶來的是現(xiàn)場違章多，甚至嚴重違章，極易導致安全事故的發(fā)生。

2 大檢修前準備工作

2.1 把住大檢修人員入廠和安全教育培訓關

a)嚴格承包商人員入廠的資格審驗。大檢修期間使用的人員比正常生產(chǎn)運維人員要高出3～4倍，甚至更多。由于是臨時性和一次性使用的單位和人員，需要制定更為嚴格的人員準入標準。主要管理措施是對人員準入進行嚴格的控制，制定人員準入基本的標準，包括年齡、學歷、身體條件、同業(yè)經(jīng)歷等，如必須有3個月以上的煉油化工裝置檢維修工作或工程安裝工作的經(jīng)歷，必須經(jīng)過區(qū)縣以上的醫(yī)療機構體檢并出具身體合格報告。同時還要與公安部門聯(lián)合開展對外來的承包商人員進行身份證驗證審核，拒絕有不合適人員的(如假冒身份證)入廠。

b)嚴格特殊工種作業(yè)人員準入和管理。在加強對特殊工種的證書檢查和審驗的同時，還要進行相應的技能考核。對特殊工種作業(yè)人員進行針對性的專項安全培訓，統(tǒng)一安全管理要求和技術標準。

c)嚴格落實承包商人員三級安全教育關。對所有承包商作業(yè)人員實施公司、廠、車間三級安全教育培訓和考試。公司級實行機考，根據(jù)大檢修對人員需求和基本素質(zhì)綜合預設定淘汰率。廠、車間教育培訓以現(xiàn)場風險識別和作業(yè)環(huán)境和技能考評為主要內(nèi)容。

2.2 項目安全技術措施和方案準備

提前組織維修和技改項目實施的風險識別和評估，對高風險的項目編制項目安全專項技術措施方案，結合項目施工方案編制，提前做好作業(yè)項目的JSA分析，涉及高風險作業(yè)的項目檢修方案、安全措施應進行專家論證，由相關專業(yè)負責人批準。根據(jù)作業(yè)安全風險分析，準備相應的安全措施，如提前實施大型腳手架，管廊上空安全繩的搭設，盲板、人孔封閉器、安全分析儀器、視頻監(jiān)控設備、各類警示牌等準備。

2.3 裝置停開工方案準備

按裝置和公用工程系統(tǒng)編制停開工方案，主要包括裝置停開工步驟、系統(tǒng)吹掃置換、鈍化除臭、盲板圖、催化劑裝卸、貯罐清掃、設備停送電清單等內(nèi)容，對重要和關鍵的操作要制定安全操作要點和注意事項，并按照內(nèi)部管理要求進行編審批。

2.4 大檢修安全培訓

對操作人員進行停開工方案的培訓和考試。對項目負責人、許可證審批人、監(jiān)護人、基礎網(wǎng)格負責人進行大檢修專項安全培訓，主要內(nèi)容作業(yè)安全制度規(guī)定、作業(yè)安全風險識別、承包商安全管理等內(nèi)容，經(jīng)考核合格頒發(fā)相應的證書。

3 檢修過程安全管理

3.1 強化作業(yè)現(xiàn)場風險識別和過程控制

a)抓好作業(yè)危害識別和風險分析。對所有施工作業(yè)都要運用JSA等方法進行危害識別和風險分析,JSA由作業(yè)現(xiàn)場負責人組織，承包商單位參加，風險分析的結果隨作業(yè)進行申報和管理。

b)抓好檢修作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實。根據(jù)每項作業(yè)的JSA分析結果，由業(yè)主單位和承包商共同做好現(xiàn)場安全措施的落實。如高處作業(yè)要有合格的腳手架、作業(yè)平臺、安全繩，作業(yè)人員要正確佩戴五點式安全帶，高處臨邊、孔洞位置要加裝護欄或進行封堵，高處作業(yè)使用的工器具要系掛安全繩，防止高空落物。同一垂直墜落方向上，一般不得進行上下交叉作業(yè)，必須進行的交叉作業(yè)，中間要設置安全防護層，墜落高度超過24 m的交叉作業(yè)，必須設雙層防護。超高部位搭、拆腳手架或作業(yè)的下方區(qū)域，在影響區(qū)域設置安全防護棚和人員進出安全通道。5級以上強風、濃霧和大雨天氣，嚴禁露天高處作業(yè)，夜間高處作業(yè)應有充足的照明。

c)抓好作業(yè)許可管理。所有涉及用火、高處、受限、破土、起重、臨時用電、盲板抽堵、探傷等作業(yè)必須實施作業(yè)許可管理，未經(jīng)許可不得作業(yè)。

d)抓好安全交底和安全喊話?，F(xiàn)場作業(yè)負責人在作業(yè)前應將作業(yè)內(nèi)容、風險、和防范措施以及其它注意事項向作業(yè)人員交底，參與交底的所有作業(yè)人員應在交底記錄上簽字。除此以外，在每天、每次作業(yè)前，承包商項目負責人根據(jù)當天的施工作業(yè)環(huán)境、項目進程、安全要求，到施工現(xiàn)場組織5分鐘安全喊話，各級安全督查人員要見證安全喊話。

e)抓好檢修工器具檢查和貼標管理。如對所有吊車、手動葫蘆、龍門架等起重設備委托第三方進行檢驗，合格后貼標，準許進廠和使用。對所有液壓板手、風動板手、抽芯機、高壓射流清洗機具，要聘請專業(yè)維保單位現(xiàn)場服務和保運，確保使用過程中處于完好狀態(tài)。

3.2 網(wǎng)絡化監(jiān)管的建立和實施

實施檢修作業(yè)安全網(wǎng)格化管理。劃小檢修作業(yè)安全監(jiān)管區(qū)域，落實安全監(jiān)管責任?；A網(wǎng)格(基層車間級)以基層安全管理人員或者具備豐富經(jīng)驗的生產(chǎn)人員(班長/值班長)為主，負責網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的作業(yè)監(jiān)管和安全檢查。廠級網(wǎng)格由廠領導負責，車間和科室負責人為主體，負責相應車間檢修現(xiàn)場安全督查。公司級網(wǎng)格由公司層面的領導負責，廠和部室負責人為主體，負責相關生產(chǎn)廠檢修現(xiàn)場安全督查。給各級安全督查人員配備必要的執(zhí)法儀、便攜報警儀、交通工具等設備，以及醒目的標識，體現(xiàn)現(xiàn)場檢查的嚴肅性。落實督查工作要求，實現(xiàn)全覆蓋、全天候、無盲區(qū)，關注高遠點的作業(yè)。

3.3 開展第三方專業(yè)安全監(jiān)管

聘請第三方對檢修項目中的用火、受限空間作業(yè)和起重、登高、腳手架搭設拆除等高風險作業(yè)進行現(xiàn)場指導和監(jiān)督檢查，提升大檢修安全管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。第三方監(jiān)管技術力量和人員配置要根據(jù)現(xiàn)場工作需要，除應有的施工作業(yè)安全綜合監(jiān)管外，尤其要配置起重、腳手架、電氣等專業(yè)人員，以提高現(xiàn)場監(jiān)管的作用。人員數(shù)量以每套裝置1人的基本配置水平。

3.4 雙監(jiān)護措施的落實

a)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護是監(jiān)督作業(yè)人員行為的最重要的安全措施，對高風險的作業(yè)采取業(yè)主和承包商雙監(jiān)護的方式。如一些超高空作業(yè)和高塔的受限空間作業(yè)，承包商監(jiān)護人可以更接近作業(yè)點進行作業(yè)監(jiān)護。

b)視頻監(jiān)控是人工監(jiān)護的必要補充。全過程視頻監(jiān)控可以錄下作業(yè)人員的全部行為，更加具有客觀性和可追溯性，固定與移動視頻監(jiān)控結合，如受限空間內(nèi)作業(yè)可以使用移動視頻。

3.5 重大安全風險提示

根據(jù)大檢修不同階段作業(yè)的風險特點，對無氧作業(yè)、特殊受限空間、雨天高溫作業(yè)、超高處作業(yè)、射線探傷作業(yè)、大型起重作業(yè)、腳手架拆除作業(yè)等制定專項安全要求，發(fā)布安全通令和安全提示。

3.6 違章處罰和表揚良好安全行為

a)制定并實施大檢修零容忍條款。對嚴重違章的行為，一經(jīng)查實將被立即清退出檢修現(xiàn)場。如：未經(jīng)過三級安全培訓教育或不能出示入廠證，高處作業(yè)未系安全帶，高空拋物，未辦理作業(yè)許可證進行作業(yè)，無特殊工種證從事用火、用電、起重等特殊作業(yè)等。

b)承包商積分制考核和黑名單。為了加強檢修管理，對承包商人員和單位實施積分制考核和黑名單管理。對檢修期間各級督查中發(fā)現(xiàn)的承包商人員違章行為，除進行經(jīng)濟處罰以外，相應給予扣分考核，累計扣分達到預設定的分值時給予警告、中止合同直至清除檢修現(xiàn)場。對承包商單位積分值與合同業(yè)務量相掛鉤。

c)表揚分享大檢修現(xiàn)場好的做法和好的行為。通過現(xiàn)場檢查和督查，注重發(fā)現(xiàn)大檢修作業(yè)現(xiàn)場好的經(jīng)驗和做法，及時總結推廣。在承包商人員中開展“表揚良好安全行為、獎勵良好安全習慣”活動，并給予一定的物質(zhì)獎勵。在監(jiān)護人和安全網(wǎng)格負責人中開展評優(yōu)評先，激發(fā)員工工作的主動性和責任感。

d)建立大檢修微信群，及時分享現(xiàn)場好的做法以及查處違章行為。

3.7 大檢修期間消防氣防、醫(yī)療保護

根據(jù)停開車和檢修期間的安全風險，實施大檢修專項的消防、氣防、醫(yī)療保駕。如在特殊受限空間作業(yè)現(xiàn)場，配備氣防車、空呼、三角架、救援繩、擔架等設施，全程配備應急救援人員守護。在停開車階段，對高危裝置引入介質(zhì)和升降溫時，消防車現(xiàn)場24 h待命，隨時準備處置突發(fā)狀態(tài)。在檢修現(xiàn)場設置醫(yī)療點，配備120救護車、應急處理的藥品、醫(yī)護人員，隨時能夠提供現(xiàn)場人員可能發(fā)生的傷害救護。

4 停開車過程的安全管理

裝置停開工期間，嚴格執(zhí)行停開車方案，嚴格重要節(jié)點和關鍵步驟的檢查確認，嚴格工藝參數(shù)和指標控制，確保裝置和設備設施的安全。

4.1 抓停工處理和交付檢修的安全

在裝置停工處理和交付檢修階段，嚴格執(zhí)行裝置停車安全管理要求，抓好設備管道的退料、蒸汽吹掃、氮氣置換、盲板隔離、“三硫”防護工作。加強公用工程系統(tǒng)、含油污水系統(tǒng)及硫化氫、氨、一氧化碳和烴類等有毒有害氣體管理，加強停電、閥門等上鎖掛簽，有效隔離能量。放射源在停工階段移到就近的鉛罐內(nèi)上鎖保存或外送專門的場所進行保管。停工期間裝置存有物料的管線和儲罐進行標識和風險告知，并安排定時定人進行現(xiàn)場檢查。

4.2 抓啟動前安全檢查

分裝置組建啟動前安全檢查(PSSR)小組，在設備啟動和裝置開工前對涉及人身安全、工藝設備安全、電氣安全、控制系統(tǒng)、消防、工藝安全信息、工藝安全分析、環(huán)境等相關因素進行檢查確認，履行簽字手續(xù)，并落實整改事項。重視引入高危介質(zhì)的安全，如引入氮氣前所有檢修設備必須全部完成并完成人孔的封閉，在裝置周邊設置“裝置引入氮氣，注意安全”的警示牌。裝置引入燃料氣、氫氣等危險介質(zhì)前，要進行專項安全條件確認，停止現(xiàn)場一切用火作業(yè)，撤出檢修作業(yè)的人員，同時加強管線投用后的巡檢，及時發(fā)現(xiàn)、消除泄漏。