文/王順富,李云國(guó),夏 敏,宋枚芳,王城軼
【導(dǎo)讀】如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,相關(guān)從業(yè)人員在思考的同時(shí),也可以借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)。本文就提出借鑒貴州省六盤水獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)云南省昭通的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
昭通市位于云南省東北部,境內(nèi)野生獼猴桃資源豐富。目前,昭通市獼猴桃種植主要集中在彝良、鎮(zhèn)雄、鹽津、綏江、威信、大關(guān)和永善等縣,總面積 1 733.3 hm2,產(chǎn)量 3 170 t,產(chǎn)值 5 172 萬(wàn)元。昭通獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,與其擁有的自然、種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)并不匹配,可以借鑒相鄰的貴州省六盤水市在獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)。
2000年,貴州省六盤水市從四川引進(jìn)紅心獼猴桃進(jìn)行試種,產(chǎn)品口感鮮美,香味濃郁,品質(zhì)極佳,受到廣大消費(fèi)者的青睞,市場(chǎng)銷售供不應(yīng)求。2012年,六盤水獼猴桃種植進(jìn)入大發(fā)展階段,成功打造“百里獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶”。2014年,六盤水市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“3155工程”的意見》。2017年,六盤水市獼猴桃種植面積達(dá)1.21萬(wàn)hm2,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.89億元,集聚了貴州潤(rùn)永恒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、涼都獼猴桃集團(tuán)等企業(yè)55家、合作社21家,形成了種植、加工、冷鏈運(yùn)輸、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)覆蓋帶動(dòng)農(nóng)戶10.5萬(wàn)人,直接帶動(dòng)貧困人口3.1萬(wàn)人脫貧,成為打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重要載體。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,實(shí)施板塊推進(jìn),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3155工程”的實(shí)施意見》,計(jì)劃到2022年全市發(fā)展獼猴桃6.67萬(wàn)hm2。二是編制了《六盤水市“3155工程”“三線六帶”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等。打造出“都香高速”“水黃高速”“水盤高速”“官劉路”“玉馬路”“六郎路”“六納路”等公路沿線獼猴桃產(chǎn)業(yè)核心輻射帶,建成水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等一批省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
堅(jiān)持科技支撐,強(qiáng)化技術(shù)引導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)。一是與中國(guó)科學(xué)院武漢植物園等10余家科研機(jī)構(gòu)合作,為品種引進(jìn)、選育、研發(fā)、示范、推廣提供保障。二是與貴州省科學(xué)院合作,共同入股組建民營(yíng)科技企業(yè)貴州富民果業(yè)科技有限公司,省科學(xué)院派出1名博士、3名副教授,長(zhǎng)駐基地開展獼猴桃高產(chǎn)示范種植、優(yōu)質(zhì)種苗的培育等科研工作。三是以產(chǎn)學(xué)研基地為基礎(chǔ),申報(bào)六盤水市獼猴桃人才基地,大力開展人才引進(jìn)及培訓(xùn)工作,共引進(jìn)國(guó)內(nèi)外獼猴桃專家31人。
堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體采取“園區(qū)+公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等多種形式,與農(nóng)戶建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全市建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè),培育企業(yè)55家,較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。二是注重引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體參與生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié),增加產(chǎn)業(yè)附加值。建成各類冷庫(kù)20余座,貯藏能力達(dá)2萬(wàn)t,研發(fā)了“涼都·彌你紅”系列鮮果、果酒等產(chǎn)品。
堅(jiān)持品牌打造,拓展市場(chǎng)空間,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是認(rèn)證獼猴桃基地32家,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志(水城獼猴桃)0.67萬(wàn)hm2、有機(jī)認(rèn)證400 hm2,水城縣獲得“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“國(guó)家級(jí)出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)”稱號(hào);六盤水市“涼都·彌你紅”牌獼猴桃通過(guò)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,創(chuàng)建了“涼都·彌你紅”“黔宏牌”等紅心獼猴桃特優(yōu)品牌。二是建成紅橋特色農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)交易市場(chǎng)、水城縣獼猴桃交易市場(chǎng),舉辦了3屆高原山地特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),舉辦“涼都彌你紅首摘——公益扶貧涼都行”活動(dòng),邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、人民網(wǎng)等媒體參與獼猴桃采摘體驗(yàn)活動(dòng)。三是以電商服務(wù)為抓手,堅(jiān)持線下線上并舉,建立獼猴桃產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò),在北京、遼寧、湖南等地設(shè)立代理銷售,涼都獼猴桃集團(tuán)在市區(qū)設(shè)立5個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn),1個(gè)產(chǎn)品展示中心;在“阿里巴巴批發(fā)網(wǎng)”“138團(tuán)購(gòu)網(wǎng)”“北京名特產(chǎn)市場(chǎng)網(wǎng)”等多家購(gòu)物網(wǎng)站開設(shè)了六盤水紅心獼猴桃的銷售網(wǎng)頁(yè)。
堅(jiān)持政策扶持,加大資金投入,支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是對(duì)種植規(guī)模66.67 hm2以上的公司(合作社),以及1.33 hm2以上的農(nóng)戶,達(dá)到區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化要求的,每667 m2按市級(jí)1 000元、縣(區(qū))級(jí)2 000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省年度考評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)和省級(jí)的園區(qū)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。在省年度績(jī)效考評(píng)中獲前三名的園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。晉升為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的龍頭企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、10萬(wàn)元。企業(yè)每創(chuàng)建一個(gè)國(guó)家馳名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo),分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。新獲得“三品一標(biāo)”的申報(bào)企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)~10萬(wàn)元。二是2014—2016年,每年市級(jí)出資5 000萬(wàn)元,各縣(特區(qū)、區(qū))各出資5 000萬(wàn)元,共同組建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持獼猴桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是組建市、縣(特區(qū)、區(qū))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司,采取直接擔(dān)保和聯(lián)動(dòng)擔(dān)保方式,對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織投資規(guī)模達(dá)1 000萬(wàn)元以上,自籌資金占總投資40%以上,產(chǎn)業(yè)集中連片基地達(dá)133.3 hm2以上,給予一年期貼息50%。四是制定《六盤水市特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,將獼猴桃作為先行試點(diǎn)之一,按照每年每667 m2綜合保險(xiǎn)金額 3 000元、綜合保險(xiǎn)費(fèi)率5%進(jìn)行投保。
做大規(guī)模是做強(qiáng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。有優(yōu)勢(shì)有特色是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得先機(jī)的第一要素,但形不成規(guī)模就難以有效占領(lǐng)市場(chǎng),也就難以推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。因此,昭通獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力集約發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),形成有特色完整的產(chǎn)業(yè)鏈,才能帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。建議:用2年的時(shí)間,在昭通轄區(qū)鹽津、水富、鎮(zhèn)雄、大關(guān)、彝良、永善等縣科學(xué)規(guī)劃,每個(gè)縣合理布局1~2個(gè)66.7 hm2左右獼猴桃規(guī)?;痉痘?,用3年的時(shí)間,輻射帶動(dòng)全市新植0.67萬(wàn)hm2獼猴桃基地。推動(dòng)昭通獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè),形成昭通獼猴桃區(qū)域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
做強(qiáng)科技是做強(qiáng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的重要支撐。強(qiáng)有力的科技支撐是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟(jì)的重要保證。因此,發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),必須堅(jiān)定不移地走科技興農(nóng)富農(nóng)之路。建議:一是建立以中國(guó)科學(xué)院為主的科研平臺(tái),依靠科技創(chuàng)新,推進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè);二是整合市、縣、鄉(xiāng)現(xiàn)有獼猴桃科技人才,形成市級(jí)技術(shù)專家+縣級(jí)技術(shù)人才+鄉(xiāng)級(jí)“田秀才、土專家”的科技服務(wù)團(tuán)隊(duì),為全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障;三是鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員或鄉(xiāng)村干部,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或技術(shù)入股等形式參與獼猴桃示范基地建設(shè),推動(dòng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
做足政策是做強(qiáng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的必要條件。昭通獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市、縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)該在幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)方面提供多方位的服務(wù),包括政策指導(dǎo)、投資支持、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、正當(dāng)權(quán)益的保障等。建議:市、縣財(cái)政每年安排一定資金支持獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給予公司(合作社)和農(nóng)戶新植規(guī)模在33.3 hm2以上和0.67 hm2以上的,達(dá)到區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化要求的,每667 m2按市級(jí)500元、縣級(jí)2 000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。同時(shí),整合水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、扶貧項(xiàng)目資金支持獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
做穩(wěn)品質(zhì)是做強(qiáng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的重要條件。品質(zhì)穩(wěn)定,保障質(zhì)量,是產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。因此,昭通獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須從細(xì)節(jié)抓起,提高從業(yè)人員的素質(zhì),必須依靠品質(zhì)尋找出路,必須依靠品質(zhì)贏取市場(chǎng),必須依靠品質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。建議:一是建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)生產(chǎn)體系,指導(dǎo)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保證品質(zhì)和質(zhì)量;二是從外面引進(jìn)好的獼猴桃品種(如:金艷、東紅、紅陽(yáng)、貴長(zhǎng))進(jìn)行試驗(yàn)示范和推廣;三是建立獼猴桃苗木繁育基地,對(duì)昭通境內(nèi)野生獼猴桃進(jìn)行選育,培育優(yōu)良品種。
做優(yōu)品牌是做強(qiáng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的必然條件。品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,任何產(chǎn)品在市場(chǎng)上占領(lǐng)先機(jī)、贏得青睞、實(shí)現(xiàn)效益最大化的 “金鑰匙”。因此,昭通獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展在做大規(guī)模的同時(shí),必須強(qiáng)化品牌建設(shè),全力培育壯大最有特色、最有優(yōu)勢(shì)的特色知名品牌。建議:一是重點(diǎn)從“生態(tài)品牌”“綠色品牌”“特色品牌”入手,開展昭通獼猴桃品牌建設(shè);二是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)申報(bào)“三品一標(biāo)”,并分別給予獎(jiǎng)勵(lì);三是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家馳名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
做好融合是做強(qiáng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的時(shí)代要求。農(nóng)產(chǎn)品加工連接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng),行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)農(nóng)民增收作用強(qiáng),只有切實(shí)搞好產(chǎn)業(yè)融合,才能獲得長(zhǎng)久的發(fā)展活力和動(dòng)力。因此,昭通要圍繞獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大招商引資力度,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育一大批加工企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。建議:一是以市縣農(nóng)投公司為龍頭,形成“農(nóng)投公司+企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán),進(jìn)行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售”;二是以昭通國(guó)際會(huì)展中心為平臺(tái),每年舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品(獼猴桃)展銷會(huì),建立“以展提產(chǎn)、以展促銷、以展帶鏈”的發(fā)展之路;三是以電商服務(wù)為抓手,堅(jiān)持線下線上并舉,建立獼猴桃產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。