肖新瓊

（四川省儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川 儀隴 637631）

1 西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)西部地區(qū)土地資源極為豐富，人均耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它地區(qū)，草原面積的占比大，由此使得西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但從西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，效果卻并不理想，究其根本原因如下。

1.1 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)西部地區(qū)以山地、高原為主，可用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的平原和盆地相對(duì)較少。不僅如此，西部地區(qū)各類自然災(zāi)害的發(fā)生頻率較高，氣溫低、水資源匱乏、年均降雨量小，土地荒漠化現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。由于常年干旱，農(nóng)作物生長(zhǎng)受到很大影響，糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定。同時(shí)，西部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使當(dāng)?shù)卦揪捅容^脆弱的生態(tài)環(huán)境變得更加脆弱，土壤和水質(zhì)的污染持續(xù)加劇，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

1.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題

西部地區(qū)所處的地理位置決定了其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)位上的劣勢(shì)，由此對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)造成不利影響。因西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將大部分精力放在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面。同時(shí)，受人、財(cái)、物力等因素的制約，加之西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，致使現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件無(wú)法得到有效改善，生態(tài)環(huán)境的破壞隨之加劇。如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，導(dǎo)致西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)舉步維艱。

1.3 科學(xué)技術(shù)問(wèn)題

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，而西部地區(qū)在農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)方面低于全國(guó)平均水平，由此說(shuō)明很多與農(nóng)業(yè)有關(guān)的科學(xué)研究成果，并未在當(dāng)?shù)氐玫綉?yīng)用。究其根本原因是科技成果和各種技術(shù)與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不符，甚至嚴(yán)重脫節(jié)，雖然應(yīng)用一些科學(xué)技術(shù)能夠使農(nóng)作物達(dá)到高產(chǎn)的目標(biāo)，但卻會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成一定的污染和破壞。不僅如此，西部地區(qū)廣大農(nóng)民的文化程度不高，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)的推廣，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

2 西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的應(yīng)對(duì)舉措

我國(guó)西部地區(qū)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但由于受到各方面因素的影響和制約，導(dǎo)致當(dāng)前的建設(shè)現(xiàn)狀不盡人意。針對(duì)這一情況，西部地區(qū)可采取如下措施加以應(yīng)對(duì)，以此來(lái)加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。

2.1 改善生態(tài)環(huán)境

西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支撐，因此改善生態(tài)環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。一方面要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，持續(xù)推進(jìn)村莊整治，開展生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化面源污染治理，并將重點(diǎn)放在禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染治理方面，引入合理可行的治理方法，實(shí)現(xiàn)禽畜糞便的綜合利用。同時(shí)，西部地區(qū)應(yīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊積極推廣農(nóng)作物病蟲害生物防治，減少并杜絕高毒農(nóng)藥的使用。另一方面西部地區(qū)還要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，將重點(diǎn)放在低產(chǎn)田地的改造上，加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。水利設(shè)施是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的根本保障，對(duì)此，西部地區(qū)應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家的大力支持，興建水利灌溉設(shè)施，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村路、通信電力以及新能源等設(shè)施的建設(shè)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

2.2 積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)

西部地區(qū)想要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，就必須積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提升農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率，引入適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)，真正意義上地實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)的目標(biāo)。西部地區(qū)可以挑選一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊作為試點(diǎn)，設(shè)置農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)技人員，并使他們深入基層，推廣先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。在條件允許的情況下，創(chuàng)建科技示范園區(qū)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)入戶活動(dòng)，使廣大農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，從而主動(dòng)自覺(jué)地對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)科研成果的普及范圍。此外，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的技術(shù)支援，安排業(yè)內(nèi)的專家指導(dǎo)西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，切實(shí)提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)成效。

2.3 構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋的內(nèi)容既多且廣，如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等，為推動(dòng)西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，有必要構(gòu)建相應(yīng)的保障體系。

制度保障：西部地區(qū)在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，可將制度保障工作納入法治化范疇，依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，頒布實(shí)施合理可行的政策法規(guī)及規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部法制環(huán)境，這對(duì)于推動(dòng)西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的加快具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

資金保障：西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)僅憑制度保障顯然是不夠的，還要有充足的資金。為此，政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大資金投入力度，采取統(tǒng)籌整合的方法，將涉農(nóng)資金合理地投入到生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中。與此同時(shí)，為獲得國(guó)家財(cái)政的支持，西部地區(qū)應(yīng)及時(shí)將一些好的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，借此來(lái)爭(zhēng)取國(guó)家的資金支持。此外，西部地區(qū)應(yīng)拓寬融資渠道，通過(guò)組建農(nóng)商銀行等措施，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供資金保障。

3 結(jié)論

綜上所述，西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)由于受到環(huán)境、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的影響和制約，導(dǎo)致建設(shè)現(xiàn)狀差強(qiáng)人意，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，西部地區(qū)要采取科學(xué)合理、切實(shí)可行的方法和策略，改善當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀，加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，在提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。