加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級 努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

日照市林業(yè)局黨組書記 局長 王洪彩

龍王河水系綠化

近年來，按照日照市委、市政府的工作部署，全市林業(yè)系統(tǒng)以深入開展林水會戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚和動員社會各方面的力量，堅持一手抓綠量增加、一手抓質(zhì)量提升；一手抓林業(yè)事業(yè)、一手抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)，聚力加快全市現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效。截至目前，日照市有林地面積184萬畝，森林覆蓋率22.12%，高于全國（21.66%）、全?。?7.51%）平均水平；成功創(chuàng)建為“國家森林城市”，日照市林業(yè)局也榮獲“全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，既跑出了林業(yè)加速度，也初步實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。省政協(xié)副主席劉均剛今年三次來日照視察并作出重要批示，要求在全省推廣日照林業(yè)工作經(jīng)驗。

林業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升

自2015年11月以來，在全市上下的共同努力下，我市林水會戰(zhàn)取得了顯著成效。兩年完成林業(yè)投資26億元，造林31.9萬畝，成功創(chuàng)建為“國家森林城市”，為推動林業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是今年以來，市委市政府組織開展了新一輪林水會戰(zhàn)，計劃造林15萬畝，投資27億元。主要領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)期間專門聽取匯報，作出重要指示；分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入?yún)^(qū)縣實地調(diào)研，實時調(diào)度進(jìn)展情況，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實。各區(qū)縣都把造林綠化擺上重要議事日程，圍繞實施鎮(zhèn)村興綠、庭院妝綠、退耕還綠、通道連綠、水系擴(kuò)綠、濕地添綠、城區(qū)增綠、岸線復(fù)綠、荒山披綠、封山護(hù)綠等“十大綠化工程”，重點(diǎn)打造了東港山海西路休閑旅游經(jīng)濟(jì)林帶、嵐山黃墩鎮(zhèn)萬畝板栗園、莒縣青峰嶺環(huán)庫林帶等集中連片區(qū)域，工程建設(shè)規(guī)模效應(yīng)得到集中體現(xiàn)。同時，為更好地發(fā)揮政府財政資金撬動作用，對2018年度的林水會戰(zhàn)造林綠化資金獎補(bǔ)辦法進(jìn)行了修訂，一方面加大對連片綠化、大戶造林、林下經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)村綠化的獎補(bǔ)力度，另一方面降低獎補(bǔ)門檻，例如，退耕還林獎勵由連片栽植500畝以上變?yōu)?00畝以上，進(jìn)一步調(diào)動了各級、各單位、各經(jīng)營主體參與林水會戰(zhàn)的積極性、主動性。今年以來，全市已完成造林15.05萬畝，占100.33%；林業(yè)投資26.98億元，社會資本占70%；新發(fā)展1000畝以上大片14個，5000畝以上大片4個。生態(tài)環(huán)境的改善，有效地促進(jìn)了人與自然的和諧相處，也為鳥類繁衍提供了棲息天堂。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有330余種鳥類在這里棲息生存。既有號稱“吉祥鳥”的灰喜鵲，也有珍貴的黑嘴鷗、鳳頭燕鷗、大天鵝、火烈鳥等，許多前來越冬的珍稀候鳥成為市民的好朋友。良好的生態(tài)環(huán)境為實現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的資源支撐。

林業(yè)惠民功能不斷凸顯

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞全市233處綠化重點(diǎn)村莊，按照“環(huán)村有綠帶、道路有綠網(wǎng)、街心有綠地、廣場有綠蔭、庭院有花果”的五有標(biāo)準(zhǔn)，深入開展了“千村萬樹”栽植行動，著力打造“一村一景觀，一樹一產(chǎn)業(yè)”的村莊綠化格局，目前已完成鎮(zhèn)村興綠207處，庭院妝綠2.3萬戶。同時，把產(chǎn)業(yè)興旺作為推動鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧的重要途徑，在莒北、蓮西、港西、嵐西北等區(qū)域，跨鎮(zhèn)村流轉(zhuǎn)土地，連片發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林2萬畝；大力推行“村委會+龍頭企業(yè)+林業(yè)合作社+貧困戶”發(fā)展模式，引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè)通過土地入股分紅、訂單保價回收、提供工作崗位等多種形式，帶動貧困人口5000人，讓貧困戶聚在龍頭企業(yè)、富在產(chǎn)業(yè)鏈上。市林業(yè)局創(chuàng)新開展了“愛心接力綠色傳遞”苗木贈送活動，今年以來已先后5次無償贈送香椿、竹子、杜鵑、紅櫟等苗木36萬株，為有栽植能力的群眾和貧困戶送去綠色希望。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

以推動林產(chǎn)品向高質(zhì)、高端、高效發(fā)展為重點(diǎn)，集中打造了杜鵑花、藍(lán)莓、彩色苗木、野山茶、榛子等10大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，連片規(guī)?；l(fā)展7.3萬畝。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)，用好市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)專項資金和林業(yè)貼息貸款等優(yōu)惠政策，培育市級以上林業(yè)龍頭企業(yè)87家，全市涉林企業(yè)已發(fā)展到近500家。同時，積極探索林業(yè)+旅游、生態(tài)+文化等復(fù)合型、專業(yè)化發(fā)展途徑，大力發(fā)展森林旅游和康養(yǎng)林業(yè)，重點(diǎn)打造精品采摘園60多個，讓林區(qū)變景區(qū)，基地變公園，生態(tài)變商品，資源變資產(chǎn)，葉子果子變成票子。特別是依托日照綠茶優(yōu)勢，組織實施“引茶上山”，實行林下野茶種植，新發(fā)展野山茶2萬畝，拓展了綠茶發(fā)展新空間、再造了日照綠茶新優(yōu)勢。

林業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

東港區(qū)御海灣林茶間作

傅疃河國家濕地公園

市政府聯(lián)合中國林學(xué)會、山東省林業(yè)廳共同打造了中國（日照）現(xiàn)代林業(yè)科技示范區(qū)，經(jīng)過兩年多的精心規(guī)劃建設(shè)，示范區(qū)建成北竹園、海棠園、厚樸園、紅橡園等專類園30個；栽植各類珍稀彩色苗木100萬株，承接中央財政、國家、省林業(yè)項目14項，引進(jìn)無花果、核桃、國槐、接骨木等國內(nèi)優(yōu)良資源1800余個，申報植物新品種34個，在新品種創(chuàng)新選育方面實現(xiàn)了全國領(lǐng)先，成為了全國林業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要平臺。全市推廣應(yīng)用原冠苗、彩葉苗、珍稀苗等優(yōu)質(zhì)林木良種40余個；有8名同志被評為省級林業(yè)科技鄉(xiāng)土專家，占全省的十分之一。同時，針對“十大”綠化工程，制定出臺了12項實施細(xì)則和技術(shù)指導(dǎo)意見，積極推行“一線工作法”，組織林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員深入基層造林一線，舉辦了花椒樹、核桃、大果榛子等栽植管理培訓(xùn)班，聯(lián)合大眾網(wǎng)錄制了林業(yè)實用技術(shù)教程視頻，從規(guī)劃編制、任務(wù)落實、苗木調(diào)劑、技術(shù)服務(wù)入手，嚴(yán)把整地關(guān)、種苗關(guān)、栽植關(guān)，提高造林質(zhì)量。8月2日至4日，中國林學(xué)會“現(xiàn)代林業(yè)科技示范園建設(shè)指導(dǎo)暨助力日照櫟類近自然人工林營建現(xiàn)場會”在我市召開，中外櫟類專家30余人參會，為我市林業(yè)發(fā)展把脈會診。市林業(yè)局積極順應(yīng)市場變化，積極推動“大戶+大戶”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與北京林業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等10余家科研院所合作，建立科研基地30余處，全市已發(fā)展紅櫟1萬余畝，年產(chǎn)值8000余萬元，初步形成了“全國櫟樹看山東，山東櫟樹看日照”的突出優(yōu)勢，涌現(xiàn)出日照金楓園林、五蓮縣世豐、日照彩苗種業(yè)等一批專業(yè)從事櫟樹培育的龍頭企業(yè)，櫟類產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為日照林業(yè)發(fā)展的一張新名片。

林業(yè)市場化水平不斷提高

積極探索生產(chǎn)加工與銷售市場的有效連接，不斷拓展創(chuàng)新林產(chǎn)品的銷售渠道，每年都組織林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)大戶參加中國林產(chǎn)品交易會、北方綠博會、青州花博會、日照茶博會等涉林展會，推介產(chǎn)品、合作交流、尋找商機(jī)。充分發(fā)揮各類協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等中介組織的流通服務(wù)作用，在組織林農(nóng)規(guī)?；a(chǎn)、提高林業(yè)生產(chǎn)水平、加強(qiáng)林產(chǎn)品銷售、抵御市場風(fēng)險能力方面發(fā)揮了積極的作用。全市共組建林業(yè)專業(yè)合作組織1022家，其中國家級林業(yè)示范社1家，省級26家，市級51家。同時，建立了互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)發(fā)展新模式，依托綠茶、櫻桃、藍(lán)莓等產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)電商、微商600余家，在國內(nèi)外40余家大中型城市建立了銷售網(wǎng)絡(luò)，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新六產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

生態(tài)建設(shè)成果不斷鞏固

嚴(yán)格林地資源管理，積極服務(wù)204國道改建、廈門路等重點(diǎn)工程項目，簡化審批流程、縮短審核時限、提高服務(wù)效率、實現(xiàn)“一次辦好”；堅持依法治林，組織開展嚴(yán)厲打擊破壞森林資源專項行動3次，查處涉林案件130余起，其中刑事案件8起，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。市政府下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火的通告》《日照市封山育林管理辦法》，全面推行了“市、縣、鄉(xiāng)、村、班”五級護(hù)林防火網(wǎng)格化管理模式。今年以來組織實施引水上山工程5處，鋪設(shè)水網(wǎng)管線47.2公里，新建維修防火道路220余公里，極大提升了森林火災(zāi)的綜合防控水平。堅持綜合施策，積極防控林業(yè)有害生物，共設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)145個，對林木病蟲害堅持藥防、生防、物防相結(jié)合，有效保護(hù)了森林資源安全。積極推進(jìn)濕地資源建設(shè)性保護(hù)，開展了“世界濕地日”“愛鳥周”集中宣傳活動，先后建設(shè)了國家級（試點(diǎn)）濕地公園4處，省級濕地公園5處，市級濕地公園1處，濕地保護(hù)面積達(dá)到28.5萬畝，成為重要的生態(tài)文化教育基地。

生態(tài)文明內(nèi)涵不斷豐富

在日照日報、日照廣播電視臺和日照大眾網(wǎng)等新聞媒體頭版或重要時段設(shè)立了專題專欄；聯(lián)合團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局等部門單位，發(fā)布了義務(wù)植樹倡議書，組織開展了形式多樣大型公益植樹活動，進(jìn)一步豐富了義務(wù)植樹的盡責(zé)方式，推動了社會林業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市共設(shè)立義務(wù)植樹點(diǎn)156個，逾10萬人參加植樹活動；各級媒體刊發(fā)林業(yè)會戰(zhàn)信息400余條次。為大力推廣我市的林水會戰(zhàn)經(jīng)驗，省林業(yè)廳、山東廣播電視臺聯(lián)合舉行了“林水會戰(zhàn)看日照”全國媒體采風(fēng)活動，邀請42家中央、省、市媒體和網(wǎng)絡(luò)大V對全市林水會戰(zhàn)進(jìn)行集中宣傳報道，在新浪微博開設(shè)的“山清水秀碧海藍(lán)天大美日照”話題，閱讀量超過1360萬。聯(lián)合日照廣播電視臺組織開展了古樹名木保護(hù)認(rèn)養(yǎng)大型系列活動，通過日照電視公共頻道、樓宇電視、戶外大屏、微信公眾號發(fā)布保護(hù)認(rèn)養(yǎng)古樹活動啟事、設(shè)立了認(rèn)養(yǎng)咨詢熱線，對全市289棵古樹名木向社會公開招募認(rèn)養(yǎng)，吸引了社會各界踴躍報名。主要負(fù)責(zé)同志帶頭參加“行風(fēng)在線”等節(jié)目，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)和森林文化知識，全方位、多層面的展示林業(yè)之美，引起了社會的強(qiáng)烈反響，起到了很好的宣傳效果，社會各界對林業(yè)的重視度、關(guān)注度和參與度普遍提高。

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