抓好“三關(guān)”“鑄安”漁業(yè)
—— 宣州區(qū)漁業(yè)安全工作綜述

龔忠智

2019年，宣州區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記“守初心，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”的有關(guān)要求，本著“安全第一，發(fā)展為上”的安全觀、“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的職責(zé)觀，著重抓好思想認(rèn)識關(guān)，提高對漁業(yè)安全工作的重視；著重抓好宣傳引導(dǎo)關(guān)，營造良好的漁業(yè)安全工作氛圍；著重抓好執(zhí)法整治關(guān)，消除漁業(yè)安全工作隱患。開展了一系列漁業(yè)安全宣傳工作，開展了打擊電魚等違法捕撈行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)漁區(qū)行”等活動(dòng)，漁業(yè)安全工作深入民心，向縱深推進(jìn)。

一、著重抓好思想認(rèn)識關(guān)，提高對漁業(yè)安全工作的重視

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)干部對漁業(yè)安全工作的重視。原水產(chǎn)局每月開展一次漁業(yè)安全工作學(xué)習(xí)會(huì)，著重學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的知識、文件及會(huì)議精神，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部對漁業(yè)安全工作的重視。局機(jī)關(guān)每逢假期或汛期特別是突發(fā)惡劣天氣都安排人員值班，做好相關(guān)安全工作。

（二）成立組織，加強(qiáng)對漁業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革后，漁業(yè)安全工作劃入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局更加重視安全工作，成立了由局黨委書記、局長任組長，分管安全與分管漁政工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的漁業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對漁業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨委擴(kuò)大會(huì)議經(jīng)常將漁業(yè)安全工作作為重要議題進(jìn)行研究布置，九號臺風(fēng)“利奇馬”期間，局黨委研究部署漁業(yè)安全工作2次，并派員深入圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線指導(dǎo)漁業(yè)安全工作，確保漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）以會(huì)代訓(xùn)，逐級壓實(shí)安全工作責(zé)任。6月20號，宣州區(qū)召開聯(lián)合開展打擊電捕魚等違法捕撈行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)暨漁業(yè)安全工作會(huì)議，會(huì)上局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了漁業(yè)安全工作，特別就農(nóng)民自用船管理提出了工作要求。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用會(huì)議等多種形式，將安全工作責(zé)任向村級傳導(dǎo)。

（四）法治培訓(xùn)，提高群眾對漁業(yè)安全的認(rèn)識。漁業(yè)法治培訓(xùn)是宣州區(qū)宣傳漁業(yè)法制理念、推進(jìn)漁業(yè)法治工作的有益探索。區(qū)漁政管理站結(jié)合漁業(yè)法治培訓(xùn)，講解漁業(yè)安全，提高群眾對漁業(yè)安全的認(rèn)識。截止目前，全區(qū)共舉辦漁業(yè)法治培訓(xùn)12期，受訓(xùn)達(dá)500余人。

二、著重抓好宣傳引導(dǎo)關(guān)，營造良好漁業(yè)安全工作氛圍

（一）安全宣傳，通過電子屏、橫幅、宣傳單等多種形式宣傳漁業(yè)安全，今年懸掛宣傳橫幅150余條，發(fā)放宣傳單2300余份。區(qū)漁政部門結(jié)合“3.15”消費(fèi)日，開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，并深入養(yǎng)賢鄉(xiāng)街頭開展?jié)O業(yè)安全宣傳活動(dòng)，朱橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用“廟會(huì)”契機(jī)發(fā)放了漁業(yè)安全宣傳單。

（二）提示預(yù)警，做好應(yīng)對漁業(yè)安全準(zhǔn)備工作。為了加強(qiáng)漁業(yè)安全工作，建立了區(qū)漁政管理微信群和漁業(yè)安全信息平臺，凡遇到突發(fā)惡劣天氣，必第一時(shí)間通過區(qū)漁政管理群和漁業(yè)安全信息平臺發(fā)布警示信息，以便漁民第一時(shí)間掌握天氣情況，積極應(yīng)對漁業(yè)安全。截至目前，共發(fā)布警示信息1500余條。

（三）建立預(yù)案，積極應(yīng)對漁業(yè)安全。我區(qū)相繼建立了《宣州區(qū)漁業(yè)船舶防臺風(fēng)工作預(yù)案》和《宣州區(qū)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)臺風(fēng)來臨或遇水上突發(fā)事件時(shí)，按照預(yù)案的既定步驟做好積極應(yīng)對工作，盡可能避免或減輕事故的發(fā)生。今年九號臺風(fēng)“利奇馬”來臨之季，我區(qū)啟動(dòng)了防汛應(yīng)急預(yù)案二級響應(yīng)的命令，我局及時(shí)組織漁政人員進(jìn)漁村、上漁船，勸漁民離船上岸，確保了漁民安全。

三、著重抓好執(zhí)法整治關(guān)，消除漁業(yè)安全工作隱患

（一）安全檢查，消除安全隱患。采取“定期+不定期”的方式加強(qiáng)安全檢查、督察，重點(diǎn)檢查漁船適航情況、救生消防設(shè)施配備情況及違規(guī)載客運(yùn)貨等，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，果斷查處，限令整改，截止目前，共組織安全執(zhí)法檢查16次，參加人員95人次，檢查各類漁業(yè)船舶194艘次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患6個(gè)，已整改6個(gè)，整改率100%。

（二）打擊違法，震懾不法分子。電捕魚設(shè)備簡單，投入少，見效快，屢禁不止。電捕魚對電魚人人身安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2018年12月底，區(qū)政府印發(fā)《宣州區(qū)打擊電捕魚等違法捕撈作業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，宣布開展為期近一年的專項(xiàng)行動(dòng)。為了推動(dòng)漁政、公安聯(lián)合執(zhí)法，2019年6月，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局聯(lián)合印發(fā)了《宣州區(qū)聯(lián)合開展打擊電魚等違法捕撈行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》。為了做好九號臺風(fēng)期間的漁業(yè)安全，8月11日，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局又印發(fā)了《關(guān)于做好汛期保護(hù)漁業(yè)資源打擊電捕魚工作的通知》，重點(diǎn)加強(qiáng)汛期農(nóng)民自用船的管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全區(qū)開展執(zhí)法行動(dòng)40次，120余人次，查獲電魚案9起，收繳農(nóng)民自用船一艘、電魚設(shè)備11臺（套），罰款0.52萬元。

（三）開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)月和“安全生產(chǎn)漁區(qū)行”活動(dòng)。6月份，宣州區(qū)開展了漁業(yè)安全生產(chǎn)月和“安全生產(chǎn)漁區(qū)行”活動(dòng)，進(jìn)漁村、上船頭，宣傳漁業(yè)安全知識、對漁業(yè)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求限期整改到位。同時(shí)，交運(yùn)局船檢部門開展了漁船檢驗(yàn)工作，確保漁船生產(chǎn)安全。

近年來，宣州區(qū)通過抓好“三關(guān)”工作，鑄安漁業(yè)，促進(jìn)了漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。