關(guān)于做好2019年增殖放流工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水產(chǎn)局：

2006年國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》（國(guó)發(fā)〔2006〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)綱要》）以來，我部和各地政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《行動(dòng)綱要》有關(guān)要求，大力開展水生生物增殖放流活動(dòng)，產(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和大力支持。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大和黨中央國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)要求，加大資源養(yǎng)護(hù)力度，做好2019年增殖放流工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、落實(shí)好增殖放流項(xiàng)目，全面完成目標(biāo)任務(wù)

各級(jí)漁業(yè)主管部門要以落實(shí)好中央財(cái)政增殖放流轉(zhuǎn)移支付資金為抓手，積極爭(zhēng)取地方政府的重視，加大財(cái)政資金支持力度。特別是環(huán)渤海和沿長(zhǎng)江各?。▍^(qū)、市），要結(jié)合《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)》和長(zhǎng)江禁捕工作實(shí)施進(jìn)度，合理規(guī)劃放流區(qū)域、數(shù)量，確保放流取得實(shí)效。同時(shí)，要廣辟資金渠道，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與增殖放流事業(yè)，通過個(gè)人捐款、企業(yè)贊助、國(guó)際援助以及建立健全水生生物資源有償使用和資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等形式，探索建立政府投入為主、社會(huì)投入為輔的多元化投入機(jī)制，保障增殖放流經(jīng)費(fèi)需要，為實(shí)現(xiàn)《行動(dòng)綱要》確定的到2020年每年放流400億尾（粒）的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織好增殖放流活動(dòng)，積極擴(kuò)大社會(huì)影響

今年我部將繼續(xù)以省部聯(lián)辦的形式，組織舉辦一系列大規(guī)模增殖放流活動(dòng)。其中，根據(jù)近年來增殖放流工作經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，我部擬繼續(xù)在6月6日組織開展一次全國(guó)范圍的“放魚日”同步增殖放流活動(dòng)。為確保活動(dòng)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)主管部門制定本?。▍^(qū)、市）增殖放流活動(dòng)計(jì)劃（包括6月6日全國(guó)“放魚日”活動(dòng)計(jì)劃以及其他增殖放流活動(dòng)計(jì)劃）（詳見附件），并于4月26日前報(bào)送我部漁業(yè)漁政管理局。長(zhǎng)江流域及其以南內(nèi)陸水域的增殖放流活動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)報(bào)送我部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室。除上述同步增殖放流活動(dòng)之外，各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)主管部門要充分利用增殖放流活動(dòng)這一平臺(tái)，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)組織形式和方式，不斷擴(kuò)大增殖放流影響，推動(dòng)相關(guān)工作開展。

三、評(píng)估好增殖放流效果，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)

科學(xué)評(píng)估增殖放流效果，是合理確定放流時(shí)間、地點(diǎn)、種類、規(guī)格和數(shù)量的基礎(chǔ)，也是確保增殖放流取得實(shí)效、生態(tài)安全得到保障的重要支撐。各級(jí)漁業(yè)主管部門要積極組織科研力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入開展增殖放流跟蹤調(diào)查和對(duì)比分析，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)放流效果。要充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境狀況、水域生態(tài)容量、生態(tài)安全和增殖需要，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施增殖放流工作。要加強(qiáng)對(duì)增殖放流的規(guī)范引導(dǎo)，針對(duì)本區(qū)域主要放流品種，抓緊制定或完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

四、監(jiān)管好增殖放流行為，力求取得最大成效

各級(jí)漁業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照《水生生物增殖放流管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2009年第20號(hào)）、我部《關(guān)于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕11號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水生生物增殖放流活動(dòng)工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2017〕49號(hào)）以及規(guī)范增殖放流供苗單位管理相關(guān)文件要求，針對(duì)增殖放流水域、苗種供應(yīng)單位、放流苗種質(zhì)量和數(shù)量、放流方式方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前、事中和事后的全過程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)放流方案專家審查制度、苗種供應(yīng)單位招標(biāo)制度、苗種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度、放流現(xiàn)場(chǎng)公證公示制度和項(xiàng)目督察制度。要加大增殖放流水域監(jiān)管力度，嚴(yán)格禁漁期、禁漁區(qū)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)捕撈，加強(qiáng)巡查執(zhí)法等保護(hù)措施，確保增殖放流效果。

附件：2019年重要水生生物增殖放流活動(dòng)計(jì)劃表