趙玉敏

（白城市洮北區(qū)植物檢疫站，吉林白城137000）

1 端正思想認識，抓好產業(yè)發(fā)展

認清中藥健康產業(yè)是“全民健康、全面小康”的重要組成部分和物質保障，下功夫發(fā)展好這一產業(yè)，就能為白城市黨代會提出的“到2020年全面建成小康社會、讓人民過上更加幸福美好的日子”創(chuàng)造有利條件；要認清中藥健康產業(yè)特別是中藥種植業(yè)“三個效益”均優(yōu)，可以成為一個區(qū)域特別是土質瘠薄、干旱荒漠化地方優(yōu)化種植結構、改善生態(tài)環(huán)境、農民脫貧致富的支柱產業(yè)；充分利用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢、基礎和條件，深入挖掘好原有藥號資源潛力，使其成為“深入推進農業(yè)供給側結構性改革”的新舉措，“加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能”，就能做大做強“草原濕地弱堿性中藥”產業(yè),恢復和光大“白城弱堿”特色品牌，創(chuàng)造出更高的生態(tài)經濟和社會效益，使“南有長白山，北有科爾沁”成為現(xiàn)實，提升該地中藥材在國內外的知名度和市場交易的話語權，增強帶動和輻射能力。

2 強化野生資源保護和發(fā)展，發(fā)揮野生資源效能

要借第四次全國中藥資源普查的機會，查清野生資源底數(shù)。進一步貫徹落實國家12個部門聯(lián)合下發(fā)的《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，保護和發(fā)展好現(xiàn)存的野生資源。選擇野生資源較好的地域，建立中藥材野生資源保護發(fā)展園區(qū)，制定優(yōu)惠扶持政策，實施嚴格保護措施，盡快恢復原生態(tài)風貌；選擇抗逆性強的人工繁育的地道中藥材種子種苗，在園區(qū)進行野生馴化種植，恢復野生特性，豐富園區(qū)野生品種，擴繁原生態(tài)種源；研究實施科學優(yōu)化園區(qū)自然生態(tài)環(huán)境,提高野生地道中藥材產量和質量，增加園區(qū)經濟效益；將地道中藥材野生資源保護和發(fā)展與農林牧漁生態(tài)環(huán)境建設和農村觀光、旅游餐飲以及醫(yī)藥健康服務業(yè)緊切結合起來，提高中藥材保護和發(fā)展的經濟生態(tài)和社會效益。

3 做大中藥材種植、加工、商貿等行業(yè)，做強產供銷一條龍集群產業(yè)

大力發(fā)展中藥材種植業(yè)。認真落實市政府提出的“啟動中藥材規(guī)范化種植基地項目”，下大功夫擴大規(guī)范化種植面積。要把發(fā)展“草原濕地弱堿性中草藥”納入加強草原建設規(guī)劃，擴大中草藥單種、混種、間種面積，發(fā)展藥草混合型保健牧草，開發(fā)中草藥食療型綠色飼料和添加劑；要把中藥材種植納入發(fā)展林業(yè)生態(tài)經濟計劃，大力發(fā)展森林藥材，擴大林下林間耐陰性、半耐陰性中草藥種植面積；要把中藥材種植作為優(yōu)化農業(yè)種植結構、創(chuàng)新農業(yè)經濟新的增長點項目，在退耕還草還林中，擴大中藥材種植面積，還可以在糧油作物中套種中藥材，實現(xiàn)互利雙收；在實施河湖連通工程中，利用沼澤濕地擴大水生及濕生中藥材面積；在“實施鹽堿地生物修復治理項目”中，擴大耐鹽堿中藥材種植面積；在治理荒漠化工程中，擴大耐瘠薄、耐干旱中藥材種植面積。有些效益高、有觀賞價值的中藥材植物，可以種植在田園、果園、公園、城鄉(xiāng)綠地、公路兩旁。通過采取多種舉措，實現(xiàn)人工種植中藥材資源最大化，為引進和發(fā)展加工、商流大型企業(yè)奠定可靠基礎。加大中藥材加工增值力度。中央1號文件提出的第15條“在優(yōu)勢農產品產地打造食品加工產業(yè)集群”“加強新食品原料、藥食同源食品開發(fā)和應用”；要認真落實市六次黨代會提出的“依托豐富的中醫(yī)藥資源和藥食同源的特色作物，啟動建設中藥材GAP基地、醫(yī)藥健康產業(yè)園，積極發(fā)展以藥品和保健品生產為重點的大健康產業(yè)”的各項任務；要在強化現(xiàn)有企業(yè)產能的同時，加大招商引資力度，增加大型龍頭企業(yè)數(shù)量，實現(xiàn)中藥材加工增值新跨越。要改變中藥材市場薄弱狀況，把中藥材商貿作為商務、供銷部門產品流通業(yè)、商務信息業(yè)的一項重要工作，納入市政府提出的“建設綠色農產品物流園”、農村電商服務站之中，促進中藥材現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加大中藥材種植、加工、商貿各業(yè)銜接的力度。以提高經濟效益為中心，以龍頭企業(yè)為引領，以中藥材種植業(yè)為基礎，以市場銷售為導向，大力強化產、供、銷一條龍建設工程，形成現(xiàn)代化的產業(yè)集群。

4 加強科技研發(fā)和隊伍建設,提高中藥健康產業(yè)科技水平

在強化現(xiàn)有中藥科研機構和科技隊伍作用的同時,農科院要在研究改造鹽堿化、荒漠化的過程中，篩選和繁育“白城弱堿”特色的優(yōu)良品種，形成配套的科學種植、栽培、管理、收獲、貯藏、初加工和包裝運輸技術，建立優(yōu)良種苗繁育基地，為發(fā)展中藥材產業(yè)提供科技支撐；畜牧科研院要研究科學發(fā)展藥草混合型牧草，開發(fā)食療型綠色飼料和添加劑新技術，建立優(yōu)質保健牧草科技示范園區(qū)、“草原濕地弱堿性中草藥”科學種植示范基地、科學飼養(yǎng)畜禽示范基地，創(chuàng)造牧業(yè)食療保健型新產品；林科院要研究發(fā)展森林中藥材，林下林間耐陰中藥材配套技術，繁育林藥種子種苗，建立科技示范園區(qū)；水利水產科研單位要探討開發(fā)水生中藥材種植養(yǎng)殖技術，增添中藥健康產業(yè)新亮點。大專院校要加強中藥人才培養(yǎng)，社會要廣招中藥健康專業(yè)人才，科技推廣部門要加強實用人才的培訓，盡快擴大科技隊伍，提高科技隊伍素質。要搞好各科研部門銜接聯(lián)動，探索“建立農科教產學研一體化”的中藥健康產業(yè)“技術推廣聯(lián)盟”。政府、科技部門和生產企業(yè)，要制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，支持鼓勵科研單位及科技人才充分發(fā)揮作用，為中藥健康產業(yè)大發(fā)展提供堅實可靠的科技支撐。

5 加強組織領導，強化協(xié)調落實工作

市、縣要建立中藥產業(yè)推進組織，組織協(xié)調涉及中藥業(yè)各單位，全面貫徹落實國務院及相關部門2015年、2016年連發(fā)的中藥業(yè)發(fā)展的10個文件，以及省、市的工作部署，整體推進中藥產業(yè)快發(fā)展大發(fā)展。要在做好調查研究的基礎上，制定市、縣兩級發(fā)展中藥健康產業(yè)中長期規(guī)劃，把發(fā)展任務分解落實到涉及中藥產業(yè)業(yè)務的各單位領導和具體工作人員,實行嚴格的崗位責任制度；要強化聯(lián)檢考評工作，表彰先進集體和個人,誡勉工作不得力者，激勵各單位把發(fā)展中藥產業(yè)抓緊抓實，抓出成效來。