程貴文

（中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心，江西 新余 336600）

2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他生態(tài)建設(shè)工程緊密結(jié)合，根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)刈匀粭l件發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，這充分顯示出國(guó)家對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視。林下經(jīng)濟(jì)是指在林業(yè)發(fā)展中綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)工程等學(xué)科知識(shí)，結(jié)合和利用自然環(huán)境，選擇適合生長(zhǎng)的動(dòng)植物進(jìn)行林冠下種養(yǎng)殖的一種復(fù)合型、多層次的林業(yè)生產(chǎn)模式。近年來(lái)，我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展取得了顯著成效，但與此同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題，阻礙了林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 林下經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)規(guī)模小

我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出各區(qū)域獨(dú)立發(fā)展的特點(diǎn)，生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，難以對(duì)各個(gè)區(qū)域的林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、集中式管理，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)缺乏整體性規(guī)劃，阻礙了林下經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)。同時(shí)，大部分林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)區(qū)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)交通設(shè)施不完善，技術(shù)設(shè)備落后，成為了阻礙林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展的重要制約因素。

1.2 發(fā)展模式單一

我國(guó)大部分地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)模式主要集中于林禽、林菌模式，使其呈現(xiàn)出林下經(jīng)濟(jì)模式和品種單一的現(xiàn)狀，降低了林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，雖然林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值得到了快速增長(zhǎng)，但從可持續(xù)發(fā)展視角來(lái)看，各地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了同質(zhì)化嚴(yán)重問(wèn)題，缺乏地區(qū)特色，不利于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，易增大產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 政府扶持力度小

政府雖然重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一系列的法規(guī)政策保護(hù)林業(yè)資源，但在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面卻沒(méi)有投入充足的財(cái)政支持。同時(shí)，各區(qū)域金融機(jī)構(gòu)缺乏政策引導(dǎo)，未針對(duì)林下經(jīng)濟(jì)提供便捷的貸款服務(wù)，致使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著資金不足的困境。

2 林下經(jīng)濟(jì)的主要模式

2.1 林果模式

林果模式主要分布在浙江、福建、廣東、廣西等地區(qū)，該模式是將果樹(shù)套種于林間，如可在松樹(shù)林、桉樹(shù)林、杉木林中套種龍眼、油桃、獼猴桃、荔枝等水果，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。林果模式在果樹(shù)套種過(guò)程中要保證科學(xué)間作、科學(xué)施肥，采用無(wú)公害種植技術(shù)，以提高水果的品質(zhì)。

2.2 林養(yǎng)模式

林養(yǎng)模式主要分布在吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古、安徽、西藏、新疆等地區(qū)，該模式是將草本植物種植于林下，為畜禽類提供飼料，可促進(jìn)林業(yè)與畜牧業(yè)的協(xié)同發(fā)展。林養(yǎng)模式適用于造林密度小、定植不少于4年，林下活動(dòng)空間大的林地可種植紫花苜蓿、三葉草、黑麥草等優(yōu)良牧草，供豬、兔、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽食用。

2.3 林藥模式

林藥模式主要分布在吉林、遼寧、黑龍江、湖南、貴州、四川等地區(qū)，該模式是將藥材種植于林下，利用林地的自然環(huán)境條件，促進(jìn)藥材生長(zhǎng)。在林藥模式中，要根據(jù)林地樹(shù)林的遮光程度，選擇種植需光性與此相適應(yīng)的藥材。當(dāng)前，可用于大面積種植的藥材包括是草珊瑚、一點(diǎn)紅、絞股藍(lán)、迷迭香、穿心蓮、天冬、草果、高良姜、小葉千斤撥等，由于林藥模式對(duì)栽培技術(shù)要求不高，并且部分藥材還可當(dāng)年種植當(dāng)年收獲，所以，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛?lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 林菌模式

林菌模式主要分布在江西、黑龍江、湖南、廣西、貴州、四川等多個(gè)地區(qū)，該模式是將食用菌種擺放種植于林下，如木耳、香菇、草菇、平菇、雞腿菇等，這是大部分林區(qū)普遍采用的林下經(jīng)濟(jì)模式。林菌模式適用于晝夜溫差小、氧氣充足、濕度較大、遮光性大的林地，在種植食用菌時(shí)要控制好種植密度，加強(qiáng)病蟲害防范，并且在收獲食用菌之后可將廢菌包進(jìn)行無(wú)害化處理，作為有機(jī)肥料施入林地，提高林業(yè)資源利用率。

2.5 林游模式

林游模式主要分布在四川、內(nèi)蒙古、海南等地區(qū)，該模式是借助森林資源和地理位置優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，既保護(hù)了森林生態(tài)環(huán)境，又滿足了游客走入大自然的需求。林游模式對(duì)林區(qū)生態(tài)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的要求較高，在發(fā)展前期需投入大量資金。當(dāng)前，我國(guó)各地區(qū)已經(jīng)建成了多個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，在拉動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要作用。

2.6 林糧模式

林糧模式主要分布在河南、陜西、山西、寧夏、新疆、甘肅等地區(qū)，該模式是將農(nóng)作物種植于林下，適用于郁閉度50%、造林不少于5年的人工林進(jìn)行種植，種植的農(nóng)作物應(yīng)選擇胡豆、小豆、豌豆、綠豆等小雜糧品種。小雜糧具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，近年來(lái)，我國(guó)小雜糧市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)大，為小雜糧種植帶來(lái)了廣闊前景。

3 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展模式

各地區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展向多元化、規(guī)模化、規(guī)范化邁進(jìn)。林下經(jīng)濟(jì)要大力推廣有機(jī)、環(huán)保、安全、標(biāo)準(zhǔn)化的種植技術(shù)，開(kāi)發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品和無(wú)公害產(chǎn)品，突出地方林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，各地方還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，引入“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促使林下經(jīng)濟(jì)由過(guò)去的分散型轉(zhuǎn)向集約型，進(jìn)而逐步擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

3.2 發(fā)展特色林下經(jīng)濟(jì)模式

為提高各地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)避同質(zhì)化發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，各地區(qū)應(yīng)充分挖掘本地區(qū)的林業(yè)資源潛力，結(jié)合地理優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)特色林下經(jīng)濟(jì)模式，形成多樣化的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，使林下經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門、科研院所、基層技術(shù)單位等主體，要共同研究適用于本地區(qū)發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)模式，建設(shè)特色的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，并積極開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，向龍頭企業(yè)、農(nóng)戶推廣良種良法，幫助他們掌握新型生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

3.3 加大政策扶持力度

各地方政府要重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以專項(xiàng)資金、政策補(bǔ)貼等形式下?lián)茇?cái)政資金，并積極引導(dǎo)社會(huì)資金注入林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起以政府為主導(dǎo)、龍頭企業(yè)為主力、社會(huì)閑散資金為助力的多元化資金投入機(jī)制。同時(shí)，政府還要出臺(tái)優(yōu)惠的貸款政策，鼓勵(lì)政策性銀行及其他金融機(jī)構(gòu)向林下經(jīng)濟(jì)提供貸款服務(wù)，給予減免息優(yōu)惠，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶切實(shí)享受到貸款優(yōu)惠，為林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展提供資金保障。

4 結(jié)論

總而言之，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，通過(guò)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林復(fù)合生產(chǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。各地區(qū)要加大政策扶持力度，結(jié)合林業(yè)資源具體情況選擇相適宜的林下經(jīng)濟(jì)模式，突出林下經(jīng)濟(jì)模式的特色，形成規(guī)模化的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)林經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。