新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展及培育探索

鄧葉銘

（海南省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心 海南 ?？?571100）

為了推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要組建專業(yè)性強(qiáng)、熱愛農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前海南省在新型職業(yè)農(nóng)民培育這一方面給予了足夠的重視，全面落實(shí)“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”這一戰(zhàn)略方針。從2014年開始，海南省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心培育了大量新型職業(yè)農(nóng)民，并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域發(fā)揮作用，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加完善，同時(shí)也推動(dòng)了海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鑒于此，下面重點(diǎn)圍繞海南省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)分析新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展與培育方式。

1 農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心對新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要意義

1.1 培育專業(yè)素質(zhì)高的新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民培育，一般是以培訓(xùn)中心為抓手，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，期間可以減少成本，立足于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行集中采購與銷售，提升農(nóng)民的議價(jià)水平。與此同時(shí)，培訓(xùn)中心在運(yùn)行的過程中，和所有學(xué)員均簽署培訓(xùn)協(xié)議，為農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益提供保障。通過優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶的培訓(xùn)使職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的創(chuàng)建有充足的人力資源支持。

1.2 提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心可以集中分析所在地農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況對方案進(jìn)行調(diào)整，明確最適合當(dāng)?shù)胤N植的經(jīng)濟(jì)作物，從而最大程度的體現(xiàn)出資源優(yōu)勢[1]。除此之外，將市場信息進(jìn)行整合，采集前沿農(nóng)業(yè)信息，對今后市場發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，了解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)，做出最為科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案。農(nóng)業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)期間，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心可以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌。與普通農(nóng)戶相比，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心覆蓋范圍更加廣闊，同時(shí)也體現(xiàn)出比較高的經(jīng)營能力。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育影響因素

2.1 組織機(jī)制規(guī)范性。農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心組織機(jī)制的規(guī)范性，直接關(guān)系到新型職業(yè)農(nóng)民的培育效果，所以必須要保證培育制度內(nèi)容的完善性，突出長效性，使新型職業(yè)農(nóng)民培育朝著正確的方向不斷前進(jìn)。從2007年至今，國家有關(guān)部門對這一工作給予了足夠的重視，也是在這一前提下農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心得以飛速發(fā)展，但是因?yàn)闇?zhǔn)入要求比較寬松，個(gè)別培訓(xùn)中心并沒有真正開展相關(guān)業(yè)務(wù)，只是享受政府部門給予的優(yōu)惠政策。除此之外，部分培訓(xùn)中心以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，培訓(xùn)制度不夠完善，這些問題都是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重要影響因素。

2.2 培訓(xùn)能力與環(huán)境。雖然培訓(xùn)中心內(nèi)部的學(xué)員綜合素質(zhì)與普通農(nóng)民相比較高，但其實(shí)更多是以積累的經(jīng)驗(yàn)作為生產(chǎn)經(jīng)營的依據(jù)，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)、技能并沒有完善掌握[2]。一些培訓(xùn)中心與專家合作，組織開展專業(yè)培訓(xùn)，但是培訓(xùn)工作主要是由內(nèi)部社員負(fù)責(zé)，影響了培訓(xùn)體系的形成。組建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，需要與我國國情以及行業(yè)需求相符，這是培訓(xùn)中心組織培訓(xùn)的前提。另外，一些培訓(xùn)中心并沒有和當(dāng)?shù)氐母咝?、科研機(jī)構(gòu)等展開合作，這也影響了新型職業(yè)農(nóng)民水平的提升。

2.3 培訓(xùn)內(nèi)容選擇。新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)非常重要，不能只是集中在技術(shù)方面，必須要擴(kuò)大培訓(xùn)范疇，涉及到經(jīng)營管理、營銷以及創(chuàng)新思維等多個(gè)層面。但是，目前部分培訓(xùn)中心依然以職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能為主要培訓(xùn)內(nèi)容，農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)有了一定程度的提升，但是依然與新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)要求存在差距。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培育建議

3.1 完善培訓(xùn)機(jī)制與制度。為了保證新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果，培訓(xùn)中心需要對現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)制與制度等進(jìn)行完善。例如組建以當(dāng)?shù)卣块T為主導(dǎo)的工作團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培育，邀請農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門、教育部門以及果業(yè)部門等的領(lǐng)導(dǎo)作為該團(tuán)隊(duì)的成員。組織小組會(huì)議，集中探討新型職業(yè)農(nóng)民培育可能面臨的問題，并且制定解決對策，與當(dāng)?shù)馗咝?、科研結(jié)構(gòu)展開合作，為培訓(xùn)中心學(xué)員提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的質(zhì)量。

3.2 針對性的落實(shí)相關(guān)政策。海南省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心在組織培育的過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，劃分不同的專業(yè)，將政府部門制定的政策予以落實(shí)，根據(jù)熱愛農(nóng)業(yè)、掌握技術(shù)與經(jīng)營的原則，在培訓(xùn)期間設(shè)置公共基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)、能力拓展、實(shí)踐這四個(gè)專業(yè)課程，并分別組織培育[3]。期間必須要保證相關(guān)工作的精準(zhǔn)性：第一，培育對象的精準(zhǔn)性。當(dāng)?shù)馗鞑块T之間合作，展開調(diào)研與核實(shí)工作，選擇綜合素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)積極性高的生產(chǎn)經(jīng)營大戶作為培育的主要對象。為了保證調(diào)查工作的效率與準(zhǔn)確性，需要?jiǎng)?chuàng)建數(shù)據(jù)庫；第二，培育要求的精準(zhǔn)性。實(shí)際組織培育工作之前，要重點(diǎn)了解農(nóng)民的需求，然后對培育的課程以及內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整；第三，培育人員的精準(zhǔn)性。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作要保證效率，以所有社員要求為前提，選擇專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)人員，也可以與當(dāng)?shù)馗咝：献鳎筛咝Ｖ概扇藛T進(jìn)行培訓(xùn)，保證新型職業(yè)農(nóng)民培育的專業(yè)性。

3.3 創(chuàng)新培育模式與思路。第一，創(chuàng)新培育內(nèi)容。提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)必須要從綜合素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展觀念這三個(gè)方面展開；針對生產(chǎn)技能的提升，要全面應(yīng)用新的技術(shù)、品種與機(jī)械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范性，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)在了解行業(yè)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上調(diào)整培育內(nèi)容；針對經(jīng)營管理要組織雙創(chuàng)、品牌、營銷等方面進(jìn)行創(chuàng)新，培育創(chuàng)新觀念。

第二，將基礎(chǔ)理論在實(shí)踐活動(dòng)中落實(shí)。在“一點(diǎn)兩線、全程分段”模式的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)，并且圍繞生產(chǎn)技能、經(jīng)營水平這兩點(diǎn)，要求在一個(gè)生產(chǎn)周期當(dāng)中組織培訓(xùn)與實(shí)踐，建議采用分階段集中培訓(xùn)模式。

第三，應(yīng)用信息化技術(shù)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)，并且通過大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民在線教育。利用新媒體平臺(tái)，例如QQ和微信等，使教師、學(xué)員、工作人員在群內(nèi)進(jìn)行問題的探討。

3.4 加大跟蹤服務(wù)力度。為了保證新型職業(yè)農(nóng)民培育效果，可以組建新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)團(tuán)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)及基層事業(yè)單位作為團(tuán)隊(duì)成員，針對培育過程中存在的困難、相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)中心建立、家庭農(nóng)場創(chuàng)建以及電子商務(wù)等問題提供服務(wù)，使新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展能夠得到支持。