新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓問題及對策

張艷琴

（臨滄市農(nóng)業(yè)廣播電視學校 云南 臨滄 677099）

2012中央一號文件首次提出了新型職業(yè)農(nóng)民一詞，2017年，農(nóng)業(yè)部指出其含義，即以農(nóng)業(yè)為職業(yè)并具備一定技能，收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且達到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。

1 新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓存在的問題

1.1 農(nóng)民的主體意識差。農(nóng)民自身是影響新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓效果的關鍵因素，他們受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念影響，不能全面認識新職業(yè)。首先，部分農(nóng)民思想保守、競爭意識弱，少有時間參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓。其次，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象嚴重，大部分農(nóng)民年紀偏大且文化程度不高，難以促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。最后，農(nóng)民和培訓人員積極性較低，參與人員數(shù)量很少。

1.2 培訓機制不健全。首先，教學方案跟不上時代發(fā)展要求。新型職業(yè)農(nóng)民不僅要具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識和熟練的農(nóng)業(yè)技能，還要具有市場經(jīng)營和管理能力，但實際存在教學方法單一、課程不完善、內(nèi)容過時等問題。其次，師資隊伍建設不合理。在具體的培訓中，教師呈現(xiàn)出兩種極端，一類教師具備豐富的專業(yè)知識，但缺乏一定的實踐經(jīng)驗；一類教師具備較強的實踐能力，但專業(yè)的理論知識儲備不夠。最后，部門合作協(xié)調(diào)不到位。新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作涉及多個部門，部門之間只有及時溝通協(xié)調(diào)才能保障培訓工作的高效進行，但目前政府、培訓機構、農(nóng)民三者之間沒有做好協(xié)調(diào)工作，溝通不暢，從而影響培訓效果。另外，目前新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作是由政府的工作人員負責，沒有專業(yè)機構規(guī)劃長期的培訓教育，農(nóng)民不能進行系統(tǒng)學習，難以轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民。

2 新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的應對策略

2.1 培養(yǎng)青年農(nóng)民。目前農(nóng)村老年人偏多，為保障農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，政府應重點培訓青年人。首先，鼓勵青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。青年人的理解能力和接受新事物的能力較強，政府應出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，給予青年農(nóng)民資金上的幫助。其次，培養(yǎng)青年大學生。大學生在高校系統(tǒng)地學習過專業(yè)知識，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，政府應給予大學生相應的補貼，鼓勵支持大學生下鄉(xiāng)。最后，培養(yǎng)農(nóng)村青年經(jīng)營者。政府要深入農(nóng)村進行走訪調(diào)查，了解目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營和培訓過程中存在的問題，并制定有針對性的解決方案。

2.2 建立健全教學體制。政府應根據(jù)農(nóng)村的實際情況，制定科學合理的教學方案，建立健全教學體制，保障教學質(zhì)量。首先，制定明確的培訓目標。政府應以最新的文件為依托，整合教育資源，加大培訓力度，提高農(nóng)民的專業(yè)理論知識和現(xiàn)代化操作技術，建設新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。其次，建立多元化教育體制。政府鼓勵農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)部門設立教育平臺，各種教育資源相互配合，使得新型職業(yè)農(nóng)民呈多元化發(fā)展的趨勢。最后，建設較強的師資隊伍。政府應安排不同專業(yè)的教師對新型職業(yè)農(nóng)民進行培訓，比如農(nóng)業(yè)、經(jīng)營和管理等專業(yè)的教師，可以培訓農(nóng)業(yè)的基礎知識、專業(yè)技術、市場管理等，培養(yǎng)出高質(zhì)量高水平的農(nóng)業(yè)人才。

2.3 強化政府職能。政府作為新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的領導者，應該強化自身職能。首先，完善制度體系。政府應該出臺補貼政策，對參與培訓的工作人員給予一定的補貼，與此同時，政府應加大宣傳力度，吸引并引導一些企業(yè)為農(nóng)民教育培訓投入資金。其次，加大資金投入。就培訓工作而言，政府應加大資金投入，設立專項資金用于培訓和獎勵，此外，政府還應該拓寬融資渠道，鼓勵信貸資本下鄉(xiāng)。最后，提供優(yōu)質(zhì)服務。政府可以通過完善土地流轉(zhuǎn)制度的方式，幫助農(nóng)民認識到規(guī)模經(jīng)營的重要性，整合教育資源，加強師資隊伍建設，為培訓提供良好的條件。

3 結(jié)束語

總而言之，新型職業(yè)農(nóng)民是國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，雖然培訓工作存在些許問題，但只要政府依據(jù)實際情況，制定合理的教學方案，強化自身職能，幫助農(nóng)民學習專業(yè)的知識和技能，相信我國農(nóng)業(yè)將會有進一步發(fā)展。