教育精準(zhǔn)扶貧背景下“U-S”合作模式的意義、存在問題與歸因分析

黃俊麗

（河南大學(xué)民生學(xué)院，河南 開封 475001）

2013年11月，在對湖南湘西進(jìn)行考察的過程中，習(xí)近平總書記提出了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思想，在現(xiàn)如今全面推進(jìn)的背景下，教育扶貧在精準(zhǔn)扶貧中顯得更加重要。不僅如此，在2015年4月，又通過了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》的戰(zhàn)略綱要，明確提出了建設(shè)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的任務(wù)，并且要把這一任務(wù)放在首要的位置上。多措并舉，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力。其中明確提到了“推動城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)”努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。

據(jù)實(shí)而言，教育精準(zhǔn)扶貧在具體實(shí)踐中，表現(xiàn)出來了一定的特殊性和復(fù)雜性，因?yàn)樵诮逃鲐氈?，包含了教師、環(huán)境、學(xué)生和課程這四個(gè)方面的重要元素，在制定政策制度或是開展相關(guān)工作的過程中，對這四個(gè)方面的元素既要區(qū)別對待，也要綜合考慮，從而制定出合理科學(xué)的整體規(guī)劃戰(zhàn)略。這是確保教育扶貧達(dá)到理想效果的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵。一直以來都是發(fā)達(dá)國家教師教育改革的主旋律，也是我國教育改革和發(fā)展的客觀要求。但是從目前來看，貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展還有很多問題，如教師專業(yè)知識陳舊、反思意識不強(qiáng)、專業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢等。而精準(zhǔn)扶貧背景下以“U-S”合作模式提供了破解當(dāng)前中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的困境，是促進(jìn)貧困農(nóng)村地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑。

1 “U-S”合作模式意義

1.1 教育精準(zhǔn)扶貧背景下實(shí)施“U--S”合作模式是內(nèi)生式扶貧脫貧的有力舉措

精準(zhǔn)扶貧，教育為本，以教扶智，才能從根源上讓人們富起來。從實(shí)際來講，農(nóng)村的貧困問題，在根源上還是缺智，在生產(chǎn)中難以進(jìn)行創(chuàng)新，跟不上時(shí)代的發(fā)展，而扶智就是要人們掌握專業(yè)的技能知識，認(rèn)識到當(dāng)前的時(shí)代新形勢，這樣才能在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)變創(chuàng)新，產(chǎn)生脫貧致富的動力?！胺鲐毾确鲋恰笔橇?xí)總書記新時(shí)期對堅(jiān)決打好、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新論斷之一。教育扶貧，其最終目的就是要通過合理的教育活動，讓貧困人口和地區(qū)獲得精神動力，從而促進(jìn)自身的自我發(fā)展，形成自主脫貧的基本能力。這樣的扶貧，才能一勞永逸，從根源上讓貧困地區(qū)打下脫貧的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)扶貧工作治本。所以，在這樣的背景下，就需要對教育扶貧的方式方法有效創(chuàng)新，U-S合作模式，是近年來受到關(guān)注的一種方式，給教育扶貧提供了新的方向思路，因此要對此加強(qiáng)研究和討論。

1.2 “U--S”合作模式促進(jìn)教師專業(yè)展，從而增強(qiáng)了教師“造血”功能，推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧

“U-S”合作是建立在大學(xué)（University）與中小學(xué)（School）之間的合作模式，它是共同開展教育教學(xué)研究的一種合作方式，是大學(xué)與中小學(xué)之間聯(lián)系的橋梁。它對于促進(jìn)中小學(xué)校管理能力、教師專業(yè)發(fā)展和提升學(xué)校核心競爭力具有重要作用?！癠-S”合作模式能有效提升中小學(xué)教師專業(yè)水平、促進(jìn)學(xué)校的改革與發(fā)展，最終達(dá)到提升教育教學(xué)質(zhì)量的目的，同時(shí)“U--S”合作模式下促進(jìn)教師專業(yè)展增強(qiáng)了教師“造血”功能，從而推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧。

1.3 “U--S”合作模式推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高校教育資源與基礎(chǔ)教育實(shí)踐的協(xié)同創(chuàng)新

U-S合作模式可以把優(yōu)質(zhì)高校教育資源推向鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，共享的開放教育理念便會打破了城鄉(xiāng)的局限。高校教師為鄉(xiāng)村教師提供專業(yè)指導(dǎo)、高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)習(xí)，扎根農(nóng)村，從整體上提升教師教育教學(xué)能力和專業(yè)水平，從而推動農(nóng)村教育。大學(xué)與中小學(xué)教師互動的學(xué)習(xí)過程，不但能夠引導(dǎo)中小學(xué)教師進(jìn)行創(chuàng)造性的資源加工與重組，也促使中小學(xué)教師實(shí)踐應(yīng)用與反思，推進(jìn)高校教育資源與基礎(chǔ)教育的協(xié)同創(chuàng)新。

1.4 “U--S”合作模式實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的主體性回歸

教師的專業(yè)發(fā)展，在鄉(xiāng)村教育扶貧中不能忽視，以個(gè)體作為教師存在的體現(xiàn)，需要體現(xiàn)出適應(yīng)環(huán)境經(jīng)歷的過程，這是一個(gè)非常根本的事實(shí)，并非某個(gè)節(jié)點(diǎn)的需要。但是，工具理性主義取向的教師專業(yè)發(fā)展遮蔽了教師發(fā)展的內(nèi)在價(jià)值，僅僅是從外在層次出發(fā)，將相關(guān)的理論知識傳輸給教師，從而推動教師的發(fā)展從主體性發(fā)展演變?yōu)榭腕w性發(fā)展。U-S合作模式為鄉(xiāng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的主動創(chuàng)新提供了發(fā)展的契機(jī)，教師可以根據(jù)發(fā)展需求不斷提升自身的境界，促進(jìn)主體性的、專業(yè)性的自我發(fā)展。

1.5 “U--S”合作模式為鄉(xiāng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展提供新思路

“U-S”合作模式的根本內(nèi)涵，就是要通過對農(nóng)村薄弱學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)促進(jìn)，從而達(dá)到學(xué)校系統(tǒng)化改進(jìn)的效果,在教育精準(zhǔn)扶貧背景下，探索以U-S合作模式促進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的策略，促進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師在大中小學(xué)資源共享、理論與實(shí)踐相結(jié)合、身體與精神相統(tǒng)一之中提升專業(yè)能力與水平，以期為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展提供新的思路。

2 “U-S”合作模式的現(xiàn)狀分析

“U-S”合作這一模式，并不是什么新鮮事物。從其發(fā)展過程來講，最早可以追溯到19世紀(jì)末，在杜威創(chuàng)辦的芝加哥實(shí)驗(yàn)學(xué)校當(dāng)中，就已經(jīng)將U-S理念，也就是大學(xué)與中小學(xué)合作的思想融入了進(jìn)來。在這一時(shí)期，合作教育的核心內(nèi)容，就是針對教師展開培訓(xùn)，也就是在中小學(xué)學(xué)校當(dāng)中，給大學(xué)生的學(xué)生創(chuàng)造實(shí)習(xí)機(jī)會，讓他們可以在中小學(xué)學(xué)校當(dāng)中進(jìn)行實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)能力上的鍛煉。相對的，大學(xué)則給中小學(xué)教師創(chuàng)設(shè)專門的教育培訓(xùn)課程，幫助中小學(xué)教師提高自身的專業(yè)能力。通過這樣的一種合作模式，實(shí)際上就實(shí)現(xiàn)了互惠互利的作用，大學(xué)和中小學(xué)彼此之間實(shí)現(xiàn)互利合作，促進(jìn)雙方的同步發(fā)展。對于U-S的合作模式，在20世紀(jì)初的時(shí)期，哈佛大學(xué)就組織了專門的研究會議，針對教育教學(xué)的創(chuàng)新改進(jìn)做出了分析。同時(shí)，到了20世紀(jì)80年代，隨著大學(xué)教育和各個(gè)中小學(xué)教育之間的合作已經(jīng)達(dá)到了較為深入的狀態(tài)，在制度上也開始對接，推進(jìn)教育活動的整體變革。比如在英國，就建立起來了中小學(xué)基地教師培訓(xùn)模式，讓中小學(xué)成為教師的進(jìn)修陣地。而在美國，形成了“專業(yè)發(fā)展學(xué)?！蹦Ｊ剑绊懖笆澜绺鲊?。而真正意義上的“U-S”合作始于20世紀(jì)80年代美國的霍姆斯小組提交的報(bào)告——《明日之教師》中提出的“專業(yè)發(fā)展學(xué)?！薄Ｃ绹摹敖處煂I(yè)發(fā)展學(xué)?！薄⒂浴爸行W(xué)為基地的校本培訓(xùn)”以及美國的“城市教師駐校計(jì)劃”等幾種“U-S”合作模式，在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展這個(gè)方面，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到了豐富的積累。這是基于美國教育所進(jìn)行的反思，同時(shí)得出了一種教師教育方式，如今則是已經(jīng)逐步發(fā)展成為在世界范圍內(nèi)具有較大影響的一種模式，也逐漸傳入我國，對我國教育產(chǎn)生了積極影響。尤其是在近些年的教育扶貧推進(jìn)背景下，這一模式顯得更加重要，具有極高的實(shí)踐價(jià)值。

隨著我國近年來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，造成農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀生源向城區(qū)流動，給農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校布局和教育質(zhì)量帶來深遠(yuǎn)影響，急需通過外力扭轉(zhuǎn)這一局面確保農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平發(fā)展。在這種背景下，通過“U-S”合作來提高農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量成為一種必然選擇。一方面，它為高校的教育理論研究者走進(jìn)中小學(xué)教育實(shí)踐搭建橋梁；另一方面，中小學(xué)也得以借助大學(xué)的力量與資源推動教育實(shí)踐變革。

目前，大學(xué)和中小學(xué)合作（U-S合作）作為近年教師教育研究領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)課題，國內(nèi)很多大學(xué)尤其是北京多所高校都進(jìn)行了一系列卓有成效的實(shí)踐探索，同時(shí)，這也表現(xiàn)出在當(dāng)前的教育體系和文化背景下，實(shí)施U-S模式具有合理的可行性與顯著的必要性。比如北京師范大學(xué)，學(xué)校教育教學(xué)部就和中關(guān)村第一小學(xué)構(gòu)建起來了合作協(xié)同的教育發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系，從學(xué)生道德、教師發(fā)展、云平臺建設(shè)、課程構(gòu)建、教法研究、學(xué)術(shù)交流等層面出發(fā)，構(gòu)建起了多層次立體化的合作關(guān)系。再比如首都師范大學(xué)，則是立足豐臺地區(qū)，與多所學(xué)校建立起了合作發(fā)展關(guān)系，設(shè)立了教師發(fā)展學(xué)校，這一方法將中小學(xué)原本的教育教學(xué)功能實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步拓展，為首都師范大學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件基礎(chǔ)。再比如北京外國語大學(xué)，則是在專業(yè)學(xué)者的帶領(lǐng)下，進(jìn)行了中小學(xué)英語教師發(fā)展的調(diào)研活動，得出了具體的研究成果，指出中小學(xué)英語教師的專業(yè)發(fā)展，可以和高校英語教育保持聯(lián)動，依靠高校所具備的教育資源，對中小學(xué)英語教師實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的培訓(xùn)。同時(shí)，中小學(xué)英語課程的教學(xué)活動，可以給高校英語教師和學(xué)生提供專業(yè)實(shí)踐的機(jī)會，從而實(shí)現(xiàn)互惠互利合作供應(yīng)的目的。再比如，河南省新鄉(xiāng)學(xué)院作為一所地方高校自2011年起在U-S合作方面進(jìn)行了積極創(chuàng)新，以教育科學(xué)學(xué)院為試點(diǎn)開展了深層次合作實(shí)踐。浙江省余姚市泗門鎮(zhèn)政府于2014年7月，和浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院之間正式達(dá)成了合作關(guān)系，簽訂了具體的合作協(xié)議，決定合作共建泗門鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)，依托于高校的充實(shí)資源，填充到實(shí)驗(yàn)中學(xué)的教育教學(xué)活動中，從而幫助泗門教育教學(xué)活動快速發(fā)展取得突破，在新時(shí)期取得更好的效果。

3 U-S合作模式所帶來的成效

綜合國內(nèi)外實(shí)踐研究表明，U-S合作模式下高校、中小學(xué)、教師、學(xué)生等都帶來了變化，取得了顯著成效：

3.1 U-S合作，對高校而言：促進(jìn)高校建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展和專業(yè)學(xué)科發(fā)展。高校在教育改革創(chuàng)新中的發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，U-S合作下，師資隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型的速度明顯加快，效果也越來越好。教師基礎(chǔ)教育理論和實(shí)踐研究水平得到顯著提升，在教育教學(xué)中有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)使合作雙方辦學(xué)聲譽(yù)明顯提升，為服務(wù)基礎(chǔ)教育綜合改革和均衡發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.2 U-S合作，對中小學(xué)教育來講，能夠從根源上提高教師的理論知識水平以及教學(xué)科研能力，在課程教學(xué)中具有更高水平，促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展，提升了教育教學(xué)質(zhì)量。如浙江省余姚市泗門鎮(zhèn)政府于2014年7月與浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院合作以來，逐漸扭轉(zhuǎn)了教師流失的局面，更重要的是提升了教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了教育均衡發(fā)展。北京教育學(xué)院與北京市房山區(qū)Z中學(xué)以及周邊3所學(xué)校的初中進(jìn)行合作，效果顯著，U-S合作模式也符合了有效促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵特征：即具有持續(xù)性、得到專家個(gè)性化與持續(xù)的支持、提供主動學(xué)習(xí)的機(jī)會、提供具體與可操作的干預(yù)、學(xué)生學(xué)習(xí)效果的明顯改變，以及干預(yù)措施與一線教師發(fā)展目標(biāo)的一致性。

3.3 U-S合作，提高了地方高校師范生的實(shí)踐能力和專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)提高了中小學(xué)生學(xué)習(xí)和研究能力。有研究者通過教師訪談、教師教學(xué)設(shè)計(jì)與課例呈現(xiàn)、教師教學(xué)反思等多方面的分析結(jié)果得出：開展U-S合作給中小學(xué)學(xué)生帶來了積極改變，這也是教師專業(yè)發(fā)展的目的所在：1.學(xué)習(xí)動機(jī)得到充分喚醒、專業(yè)自信得到充分提升；2.以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心的教學(xué)理念銘刻于心；3.自覺能力與研究能力得到長足發(fā)展。

4 存在問題

4.1 U-S合作，存在合作主體的單向性與被動化。目前的教師教育U-S合作更多的是一種單向、自發(fā)性質(zhì)的行為，雙方合作要么是基于私人朋友關(guān)系(如某中小學(xué)校長是該大學(xué)的校友)，要么是為了服從上級的行政命令。王吉春，王金霞在《教師教育“U—S”合作：經(jīng)驗(yàn)、問題及對策——以新建地方本科師范院校為例》提到了“U—S”合作存在合作主體被動化——合作難以激發(fā)雙方教師的主觀能動性。

4.2 U-S合作內(nèi)容、目標(biāo)和過程方面存在問題。崔艷麗在《基于網(wǎng)絡(luò)的U-S合作促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的模式創(chuàng)新研究》一文中指出實(shí)踐中存在的問題：1.合作內(nèi)容和合作形式不夠全面；2.合作過程缺乏持續(xù)性，不夠連貫；3.合作環(huán)節(jié)不銜接；王吉春，王金霞在《教師教育“U—S”合作：經(jīng)驗(yàn)、問題及對策——以新建地方本科師范院校為例》一文中指出了“U—S”合作存在的主要問題：1.合作目標(biāo)功利化；2.合作內(nèi)容干癟化；3.合作形式單；孫自強(qiáng)、王標(biāo)等研究也指出合作的目標(biāo)存在差異；

4.3 U-S合作中，存在嚴(yán)重的非均衡性資源依賴狀態(tài)。董天鵝在《教師教育U-S合作困境的組織社會學(xué)分析 ——基于資源依賴?yán)碚摰囊暯恰?，她從資源依賴?yán)碚摲治龅贸觯處熃逃齍-S合作困境的主要原因是雙方之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源非對稱狀態(tài)，尤其是中小學(xué)對大學(xué)的資源依賴性比較弱。教師教育U-S合作中異質(zhì)性資源的依賴程度低；我國現(xiàn)階段的教師教育U-S合作，盡管初衷是為了資源互補(bǔ)，但大學(xué)與中小學(xué)之間的資源依賴性很弱，中小學(xué)對大學(xué)的資源依賴性很低及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與普通教師的管理與被管理的關(guān)系是造成雙方合作障礙的主要原因。

4.4 U-S合作中，存在資金，協(xié)調(diào)機(jī)制等其他方面的問題。

孫自強(qiáng)、王標(biāo)在《U—S合作的主要形式、現(xiàn)實(shí)困境及應(yīng)然路徑》一文中指出U—S合作雖然形式較為多樣，表現(xiàn)出較為旺盛的生命力，但在實(shí)踐中U—S合作仍面臨許多現(xiàn)實(shí)困境。1.文化與話語的沖突；2.合作的目標(biāo)存在差異；3.合作時(shí)間、資金不足；張翔在《教師教育U-S合作的結(jié)構(gòu)性障礙與路徑選擇》提出了由于多種原因，我國教師教育U-S合作面臨諸多結(jié)構(gòu)性障礙，致使其功效沒有得到真實(shí)發(fā)揮：1.合作主體的合法性認(rèn)同嚴(yán)重不足；2.合作協(xié)調(diào)機(jī)制缺位。

5 歸因分析

5.1 合作意識不強(qiáng)

之所以目前的U-S合作在精準(zhǔn)扶貧中并未取得理想的效果，存在不少問題，一個(gè)主要的原因，就是合作意識不強(qiáng)。從目前實(shí)際來講，雖然高校和中小學(xué)都在參與精準(zhǔn)扶貧，依靠自身的教育資源輻射周邊產(chǎn)生一定的帶動作用，但是高校與中小學(xué)彼此之間的相互合作卻不強(qiáng)，各自為政的現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致教育資源存在隔閡，在精準(zhǔn)扶貧中也未能形成教育體制上的聯(lián)通，從而降低了U-S合作的有效性，在精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中難以發(fā)揮出更大的作用。想要依托U-S合作實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)教育扶貧，那么必須要加強(qiáng)兩個(gè)不同主體之間的合作互助，只有這樣才能取得切實(shí)的效果。

5.2 學(xué)校條件有限

除了合作意識不強(qiáng)這個(gè)原因之外，當(dāng)前精準(zhǔn)教育扶貧各種問題出現(xiàn)的另一個(gè)原因，還在于基礎(chǔ)教育條件的限制，也就是學(xué)校條件有限，難以在精準(zhǔn)教育扶貧中發(fā)揮出理想的效果。從精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際開展來講，農(nóng)村中小學(xué)是一個(gè)重要陣地，因?yàn)槠滟N近鄉(xiāng)村，是教育扶貧的一線陣地。然而，從近些年農(nóng)村教育的發(fā)展來講，辦學(xué)困難的問題越來越明顯，其中一個(gè)最主要的問題，就是生源流失嚴(yán)重。生源流失，導(dǎo)致辦學(xué)規(guī)模越來越小，進(jìn)而各種教育條件也會逐漸下滑，師資力量、教學(xué)設(shè)備等等，水平都難以提高。鄉(xiāng)村中小學(xué)的教育水平下滑了，那么在精準(zhǔn)教育扶貧中，自然就會產(chǎn)生根本條件上的限制，有效的教育條件，限制了精準(zhǔn)教育扶貧的開展，沒有足夠的資源用于教育扶貧。再加上U-S合作中高效和中小學(xué)之間缺乏合作，教育資源不能實(shí)現(xiàn)流通共享，這樣一來，就導(dǎo)致精準(zhǔn)教育扶貧的一線陣地條件不好，影響到最終的教育扶貧效果。

5.3 農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的限制

在教育精準(zhǔn)扶貧中，教師是一個(gè)非常關(guān)鍵的因素，教師的專業(yè)水平高低，將會影響到教育的效果。然而，就鄉(xiāng)村中小學(xué)實(shí)際來講，教師的專業(yè)發(fā)展存在一些限制，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師的專業(yè)水平在精準(zhǔn)教育扶貧的背景下，表現(xiàn)的有些不滿足實(shí)際情況，從而降低教育扶貧的效果。首先，教師的專業(yè)知識局限性強(qiáng)，往往局限于自己所教的課程，對于其他方面的專業(yè)知識缺乏了解。同時(shí)，專業(yè)知識的理解，也往往局限于教材，和農(nóng)村實(shí)際的聯(lián)系不緊密，這就讓教師在教育扶貧中不能發(fā)揮出顯著的效果。同時(shí)，農(nóng)村教育發(fā)展較慢，教師隊(duì)伍老齡化加劇，教師也缺少專業(yè)的進(jìn)修培訓(xùn)，尤其是沒有立足精準(zhǔn)教育扶貧這個(gè)方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，使得他們未能跟上教育扶貧的形勢實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展，這就會在具體工作中引起各方面的問題。