文│劉艷花 鹿曉龍（山東省膠州市畜牧獸醫(yī)局）

近年來(lái)，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、消費(fèi)信心、進(jìn)口乳制品沖擊等因素的綜合影響，我國(guó)奶業(yè)的發(fā)展處在一個(gè)困難時(shí)期。我國(guó)生鮮乳價(jià)格自2014年大幅下跌后，一直維持在3.4元/千克，價(jià)格的下跌加大了生鮮乳養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的壓力，同時(shí)也從另一方面淘汰了一批養(yǎng)殖規(guī)模小、技術(shù)差、設(shè)備落后的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，使生鮮乳供給側(cè)得到提升。目前，山東省膠州市共有奶?，F(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)8家，合計(jì)年產(chǎn)生鮮乳8000噸，其中，青島浩德瑞牧業(yè)有限公司單體存欄600余頭。膠州市狠抓奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管、奶牛政策性保險(xiǎn)等工作，扎實(shí)推動(dòng)了膠州市奶業(yè)振興。但在實(shí)際工作和調(diào)查中，也存在一定的困難，急需解決。

一、存在的困難

1.民族品牌壓力仍然較大，養(yǎng)殖積極性受挫。從全國(guó)形勢(shì)來(lái)看，國(guó)外大量的生鮮乳制品涌入，對(duì)國(guó)內(nèi)生鮮乳制品的生產(chǎn)和加工企業(yè)沖擊較大。再加上媒體廣告的夸大宣傳，消費(fèi)者普遍認(rèn)為國(guó)外的生鮮乳制品要比國(guó)內(nèi)的好很多，錯(cuò)誤的消費(fèi)觀念導(dǎo)致了我國(guó)生鮮乳遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到消費(fèi)者的認(rèn)可。同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖積極性受到較大的影響。

2.國(guó)內(nèi)苜蓿仍不能滿足飼喂需求。我國(guó)苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)不足，發(fā)展奶業(yè)離不開優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)業(yè)的支撐。目前，國(guó)內(nèi)苜蓿飼草并不能完全滿足奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的需求，主要在于種子質(zhì)量不高、技術(shù)水平不高、品牌效應(yīng)不突出等。進(jìn)口苜蓿飼草蛋白質(zhì)含量高，包裝和適口性均比國(guó)內(nèi)的要好，飼養(yǎng)奶牛產(chǎn)出的奶，蛋白質(zhì)和各項(xiàng)指標(biāo)都較高。進(jìn)口苜蓿約為2400元/噸，國(guó)產(chǎn)約為1500元/噸，但進(jìn)口苜蓿生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，植物組蛋白含量約為22%，中性洗滌纖維消化率約為59%，國(guó)內(nèi)的苜蓿由于種子和處理工藝不同，蛋白質(zhì)含量同比國(guó)外差距大，蛋白質(zhì)含量為15%，消化率僅為39%。

3.養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)設(shè)備落后，奶價(jià)受市場(chǎng)供求波動(dòng)大。目前，奶牛養(yǎng)殖從業(yè)者文化水平普遍較低，對(duì)新技術(shù)的吸納和應(yīng)用能力不強(qiáng)，尤其是小型養(yǎng)殖場(chǎng)及散養(yǎng)戶，仍用舊思想、老辦法養(yǎng)殖，加上設(shè)備年久失修不更新，環(huán)境衛(wèi)生差，對(duì)生鮮乳質(zhì)量安全造成了較大的威脅。

4.奶牛養(yǎng)殖用地審批難，優(yōu)質(zhì)奶源基地少。目前，不少養(yǎng)殖場(chǎng)都有擴(kuò)大生產(chǎn)的需求。在膠州市，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)均計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍、糞污處理、青貯池等設(shè)施，計(jì)劃試驗(yàn)種植苜蓿，自己生產(chǎn)、自己青貯，減少中間環(huán)節(jié)，確保飼喂環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。但隨著養(yǎng)殖環(huán)境的約束，可用于養(yǎng)殖的土地越來(lái)越少，審批程序較為繁瑣，從而影響了養(yǎng)殖場(chǎng)自身提檔升級(jí)的積極性。

5.生鮮乳質(zhì)量可追溯體系尚未建成。奶業(yè)基礎(chǔ)信息不明確，養(yǎng)殖場(chǎng)地址、存欄及飼料獸藥使用等情況不透明，運(yùn)輸環(huán)節(jié)、生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)或科技人員等信息缺失，生鮮乳、奶制品一旦出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法溯源，消費(fèi)者權(quán)益得不到有效保障。同時(shí)，無(wú)法倒逼生產(chǎn)、加工企業(yè)從自身強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。

二、相關(guān)建議

1.加強(qiáng)正確的宣傳導(dǎo)向。進(jìn)一步完善行業(yè)規(guī)范，壯大民族品牌，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)品牌宣傳，完善行業(yè)規(guī)范和價(jià)格信息公開，注明成品奶的加工形勢(shì)，讓消費(fèi)者自由選擇，進(jìn)而形成良好的市場(chǎng)秩序。

2.加快推動(dòng)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)促進(jìn)規(guī)模化苜蓿飼草生產(chǎn)加工，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)理念，科學(xué)規(guī)劃苜蓿飼草種植區(qū)域，因地制宜推行多樣化的種植加工模式，建立地方技術(shù)服務(wù)體系和加強(qiáng)新品種推廣，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.依靠科技，抓好技術(shù)和設(shè)備提升。應(yīng)深入各地基層調(diào)研，提煉、推廣易操作、成本低，適合小區(qū)域、中小型養(yǎng)殖場(chǎng)的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)技術(shù)設(shè)備，確保中小型養(yǎng)殖場(chǎng)也能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)牛奶。

4.加強(qiáng)政策支持，為奶業(yè)振興提供保障。相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策，加大部門協(xié)調(diào)，確保奶牛養(yǎng)殖用地得到保障。同時(shí)，進(jìn)一步加大金融保險(xiǎn)等資金支持，加快品種改良，通過(guò)提高規(guī)?；B(yǎng)殖水平和飼養(yǎng)管理水平，逐步形成種、養(yǎng)、加、銷為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

5.建立可追溯系統(tǒng)。搭建全過(guò)程技術(shù)平臺(tái)，將生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、銷售等各環(huán)節(jié)納入監(jiān)管范圍，消費(fèi)者可通過(guò)二維碼等形式追根溯源，倒逼上游企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，使消費(fèi)者喝到放心奶。