何建秋

企業(yè)“走出去”是一項我國長期支持和鼓勵的政策，是發(fā)展和壯大我國企業(yè)的必要措施。通過我國企業(yè)“走出去”，加強經(jīng)濟實力，形成我國企業(yè)在國際市場的影響力，為我國更多的企業(yè)“走出去”做出鋪墊。我國企業(yè)在“走出去”時會遇到各種各樣的問題，以及包括企業(yè)在初期的決策戰(zhàn)略問題，之后在境外發(fā)展的各種財務、稅務問題、人力資源等方面的問題。企業(yè)可以根據(jù)自身情況配備相應的軟件資料和硬件設備。企業(yè)“走出去”的許多問題可以通過中介順利解決。但我國會計師事務所的服務對象主要是國內(nèi)企業(yè)，以國內(nèi)業(yè)務為主。為了更好地為更多企業(yè)服務，會計師事務所的從業(yè)人員、審計人員、注冊會計師，需要對自身的知識量有一個補充、社會對注冊會計師行業(yè)也提出了更高的要求，對他們提供各項企業(yè)信息的質(zhì)量提出了更高的要求。注冊會計師還需加強國際交流，了解處理國際事務的方法和流程等。

一、背景概述

（一）企業(yè)“走出去”的發(fā)展現(xiàn)狀

我國企業(yè)“走出去”的模式大致分為兩種：直接投資和出口貿(mào)易。在國家提出“走出去”策略的前期，我國的企業(yè)“走出去”大部分是以出口貿(mào)易為主?！爸袊圃臁笔窃谌虺隽嗣模沁@時候中國出口的商品大部分是沒有什么技術含量的日常用品、玩具等，而且很多是仿制品。中國出口的商品的數(shù)量和種類雖然很多，但是對國際市場并不能產(chǎn)生什么大的影響。隨著我國經(jīng)濟實力的增強，國家鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新，我國出口的商品有了本質(zhì)的改變，在質(zhì)量上可以和他國產(chǎn)品進行競爭。我國的商品也不再局限于平價商品，而是在中高端市場也占有一席之地。尤其是近幾年，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，高鐵等高端商品獲得了國際的認可，高鐵的很多制造標準都是參照中國的標準。自我國實行“一帶一路”政策以來，我國企業(yè)“走出去”的路更加通暢了，“一帶一路”政策帶動了更多的大中小型企業(yè)對外交流貿(mào)易?，F(xiàn)階段許多企業(yè)積極加入到國際市場中，大型有實力的企業(yè)通過直接投資、收購或并購國外企業(yè)，使企業(yè)發(fā)展日益多元化。中小企業(yè)則通過出口貿(mào)易將商品銷售至全世界，獲得國際市場，謀求更大發(fā)展。

（二）注冊會計師的國際服務發(fā)展現(xiàn)狀

2007年5月，中注協(xié)發(fā)布《關于推動會計師事務所做大做強的意見》，指導注會行業(yè)以做大做強為目標，進行國際化發(fā)展。2009年10月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，此文件提出加快注會行業(yè)的國際化建設。2012年6月，中注協(xié)發(fā)布《關于支持會計師事務所進一步做強做大的若干政策措施》，鼓勵企業(yè)加強自身條件，進入國際市場，并且國家會給這些機構(gòu)資金、政策扶持。21世紀，注冊會計師行業(yè)為了順應國家提出的融入經(jīng)濟體系的新形勢，更好服務“走出去”的企業(yè)，注冊會計師行業(yè)制定了一系列的戰(zhàn)略計劃，包括行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略、做強做大戰(zhàn)略、新業(yè)務拓展戰(zhàn)略和行業(yè)信息化戰(zhàn)略等。通過實施這些戰(zhàn)略，我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展速度顯著加快，在國際上的影響力也日益增強。

二、企業(yè)“走出去”模式下企業(yè)遇到的問題

（一）企業(yè)“走出去”模式下的財務問題

1.匯率管理風險。企業(yè)“走出去”進行境外投資后貿(mào)易，不可避免遇到匯率變動問題，匯率變動可能造成企業(yè)的損失，但是也可能是收入。中資企業(yè)“走出去”的經(jīng)營策略，往往會造成企業(yè)資金在不同國家、企業(yè)之間轉(zhuǎn)移，這是造成企業(yè)匯率風險的根本所在。匯率風險會影響企業(yè)融資成本、經(jīng)營業(yè)績等。匯率風險還表現(xiàn)為交易風險、會計風險和營運風險。交易風險是指以外匯進行交易時支付、結(jié)算所必須承擔的外匯風險。會計風險是指企業(yè)在編制合并報表時，因為匯率的變動導致企業(yè)報表金額變動的可能性。營運風險是指未預料到匯率的變動對企業(yè)的工程質(zhì)量、成本、價格的產(chǎn)出的影響，導致企業(yè)一定時期收入產(chǎn)生影響的可能性。處理企業(yè)匯率變動問題需要專業(yè)人才作出應對。

2.財務信息控制力風險?？鐕髽I(yè)是需要編制兩份財務報表的：一份需要根據(jù)境外國的財務制度編制，以滿足境外國機關、企業(yè)、社會公眾的需要；另一份則是提供滿足本國財務會計制度的要求，編制合并財務報表提供給母公司?？鐕髽I(yè)子公司需給母公司提供與經(jīng)營有關的各種信息，包括預算信息、資金使用信息、稅費信息等。境外機構(gòu)的從業(yè)者，需要從多方面、多角度為公司決策者提供信息，以便決策者掌握公司的營運動態(tài)和作出有利于公司的決策?，F(xiàn)在已經(jīng)有比較成熟的系統(tǒng)，將企業(yè)的信息系統(tǒng)收集起來。但是海外機構(gòu)的人力、物力等硬件條件的制約，可能導致系統(tǒng)運行不暢。

（二）企業(yè)“走出去”模式下的稅務問題

1.企業(yè)“走出去”初期，未充分考慮涉稅事項。企業(yè)“走出去”不可避免遇到稅務問題。企業(yè)對國內(nèi)的稅務制度是知曉的，但對對外投資或者對外貿(mào)易，對出口國家的的稅務往往不怎么熟悉。國際貿(mào)易的稅務風險是值得任何一家“走出去”企業(yè)重視的問題，我國“走出去”企業(yè)在摸索國際貿(mào)易的過程中遇到不少有關稅務方面的問題，因不懂貿(mào)易國稅務，造成成本增加、甚至因不懂貿(mào)易國稅法，觸犯當?shù)胤梢灾缕髽I(yè)被處罰的。我國曾有企業(yè)將商品銷往印度，但因為在商談時未對印度的稅務制度做深入了解，致使交易完成后，印度方面要求本國企業(yè)按全款在印度繳納稅款，而進貨方支付的貨款為完稅后的收入。支付的稅費導致企業(yè)成本的增加，按印度的制度雖可以申請退稅，但是退稅的時間很關，約需三五年，其申請退稅的成本也很多。企業(yè)申請退稅這一舉動沒有多少意義。

2.對國際稅收協(xié)定有所忽視，無法享受各國稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策是一項降低企業(yè)成本的措施。企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策的正確了解和利用，可以降低企業(yè)成本。各國之間、或者多個國家會相互簽訂貿(mào)易協(xié)議，制定一些有利于同盟國在本國貿(mào)易的政策。為了避免對同一收入雙重課稅，貿(mào)易協(xié)議會規(guī)定哪些收入在母國進行納稅，哪些稅款可以抵扣等。隨著國家的日益強大，越來越多的國家與我國簽訂了貿(mào)易協(xié)議。但是很多剛“走出去”的企業(yè)對這些政策并不了解，不會運用優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本。

（三）企業(yè)“走出去”模式下的戰(zhàn)略問題

企業(yè)在作出進行跨國投資或者跨國貿(mào)易的決策后，必須對對策做出一系列的安排，包括正確評估境外國家的市場環(huán)境、學習世界跨國企業(yè)的優(yōu)良經(jīng)驗，進行精準的市場定位，建立國際化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，塑造企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢等。企業(yè)是否提出正確的、符合企業(yè)發(fā)展道路的發(fā)展戰(zhàn)略，是企業(yè)能否在國際市場生存的關鍵。

企業(yè)事先對國際經(jīng)營環(huán)境進行調(diào)研，決定是否有發(fā)展空間，國際市場是處于什么狀態(tài)，是新型行業(yè)，還是發(fā)展期的市場或比較成熟飽和的市場，需要根據(jù)調(diào)研結(jié)果進行分析。企業(yè)在這個時期進入此市場是否合適。很多企業(yè)跟風進行投資建廠，妄想通過一時熱銷的產(chǎn)品發(fā)展壯大自己，而對市場的真實環(huán)境一知半解，盲目進入，造成損失。

對有發(fā)展空間的市場，企業(yè)需要建立國際化組織結(jié)構(gòu)，對產(chǎn)品進行精準的市場定位。企業(yè)組織是企業(yè)經(jīng)營的基礎，合理的企業(yè)組織可以提高工作效率和企業(yè)信息之間的傳遞，企業(yè)需根據(jù)自身特點，設計符合自身的企業(yè)組織，跨國企業(yè)的集團組織相對而言比較復雜，但是企業(yè)可以借鑒成功的跨國企業(yè)的經(jīng)驗建立初始模型，然后在經(jīng)營過程中進行修正，直至企業(yè)的國際化組織結(jié)構(gòu)區(qū)域完善。對企業(yè)商品的精準定位，是企業(yè)打開市場和后續(xù)經(jīng)營的關鍵。精準的產(chǎn)品定位可以準確地決定產(chǎn)品的客戶群，進行有針對性的宣傳，快速進入市場，獲得收益。

企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，還要明確企業(yè)有那些優(yōu)勢，或者說企業(yè)需要創(chuàng)造那些優(yōu)勢。企業(yè)是否需要在規(guī)模上、專利上、人才上、產(chǎn)品質(zhì)量上、宣傳上取得不同程度的優(yōu)勢，企業(yè)是走精品路線還是平民路線，確定這些發(fā)展優(yōu)勢方面的問題，對企業(yè)未來的發(fā)展具有指導性作用。

（四）企業(yè)“走出去”模式下的其他問題

1.企業(yè)融資困難問題。我國鼓勵國內(nèi)大中小企業(yè)“走出去”。但不同規(guī)模的企業(yè)經(jīng)濟實力差距巨大。特大或者大型企業(yè)，本身的經(jīng)濟實力很強，融資方式和渠道也多。但許多中小企業(yè)只是憑借一些特色，或者產(chǎn)品優(yōu)勢進行出口貿(mào)易。他們本身的經(jīng)濟實力不強，融資渠道也很窄。融資困難問題會限制我國企業(yè)“走出去”，甚至是導致一些已經(jīng)“走出去”的企業(yè)因資金問題又撤回國內(nèi)。

2.缺乏高素質(zhì)和專業(yè)性的國際化人才。我國的稅務和財務等制度，都與國際標準有些差別。很多“走出去”的企業(yè)不具備專業(yè)的人才處理與國際相關的各種事項。企業(yè)“走出去”，擁有高素質(zhì)和專業(yè)性的國際化人才是必不可少的。我國只有極少部分的人才。很多企業(yè)嚴重缺乏這類人才，而人才的匱乏和管理模式落后是我國企業(yè)所面臨的嚴峻問題。因而，提高民營企業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)是一個亟待解決的問題。

三、企業(yè)“走出去”模式下注冊會計師服務對策

（一）配合注協(xié)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大“走出去”的宣傳力度

注協(xié)作為管理和規(guī)范注冊會計師行業(yè)的權威組織，根據(jù)國家的各項政策，發(fā)布相關的文件，指導注冊會計師行業(yè)的發(fā)展方向。我國現(xiàn)行政策就是鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展，注協(xié)在此方面也多次轉(zhuǎn)發(fā)過國家政策文件，告知注冊會計師行業(yè)的后期走向。注冊會計師行業(yè)群體的從業(yè)人員一般都是在會計師事務所工作，為了積極響應注協(xié)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可以充分發(fā)揮事務所的優(yōu)勢，向服務的客戶宣傳“走出去”的相關政策，還可以邀請企業(yè)客戶參加宣講會，宣講“走出去”的相關資料、以及在“走出去”前，需要企業(yè)做寫什么準備等，如此增強企業(yè)“走出去”的信心，也可以抓牢客戶，為客戶“走出去”戰(zhàn)略做一條龍服務。還可以通過視頻宣傳、網(wǎng)絡在線解答等，為客戶“走出去”，普及一些基本的國際財稅制度，幫助企業(yè)快速打開國際市場。

（二）積極進行國際化戰(zhàn)略的實踐探索

注冊會計師要積極進行國際化戰(zhàn)略的實踐探索，主要可以分為以下幾個方面。①對跨國企業(yè)在中國境內(nèi)開展業(yè)務需要的稅務活動提供稅務咨詢、稅務代理、資本驗證及專項審計等非法定審計服務項目，可有利于我國提高國際知名度和競爭水平。境外審計服務主要有“四大”會計師事務所，為了能在國際市場占有一席之地，可以開展邊緣業(yè)務，占領市場，將注會行業(yè)的業(yè)務多元化，增強我國會計師事務所的競爭能力。②可以以中央企業(yè)集團作為切入點，進行國際審計服務。我國的央企都是一些具有實力的企業(yè)，有很多央企有境外業(yè)務，可以爭取為這些企業(yè)提供境外衍生審計業(yè)務，幫助我國注會行業(yè)走向國際。③為民營企業(yè)國際化提供會計服務支持。民營企業(yè)現(xiàn)在占據(jù)半壁江山，創(chuàng)造的GDP比重越來越高。民營企業(yè)的財務審計是一個非常大的市場，而現(xiàn)在許多民營企業(yè)也開展國際業(yè)務，注冊會計師抓住這一客戶群體，可以獲得更多的國際審計經(jīng)驗，這將有利于注會行業(yè)的國際化發(fā)展。④積極參與有關政府部門的政府審計和咨詢服務。為自身“走出去”、開辟國際市場掌握政策、積累經(jīng)驗。

（三）加強自身的“準則趨同”與“人才培養(yǎng)”

我國各項經(jīng)濟制度都在不斷完善。國家提出企業(yè)“走出去”政策后，如今我國的注冊會計師行業(yè)準則基本與國際趨同。但是要求會計師事務所徹底施行新的行業(yè)準則，其內(nèi)部治理機制還需要不斷完善。各種準則的具體實施離不開從業(yè)人員，需要對現(xiàn)有的從業(yè)人員嚴格要求，嚴格按照從業(yè)標準實施審計等行為。事務所需要不斷進行人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，使得行業(yè)執(zhí)業(yè)人才與管理人才有所提高和積累，通過微觀行為達到宏觀管理要求。以此為目的，制定切實可行的人才發(fā)展規(guī)劃，包括：①堅持以人才中心的發(fā)展規(guī)劃，吸收和培育更多的注冊會計師人才。注冊會計師行業(yè)就是一個以人為中心的行業(yè)，各項服務都是以人的知識量和經(jīng)驗判斷為基礎。事務所如何招募人才、培訓人才、用好人才、留住人才，是事務所服務“走出去”企業(yè)的重要問題，事務所可以通過制定內(nèi)部相關獎勵措施，為他們的工作創(chuàng)造一個舒適的環(huán)境，使他們有職業(yè)發(fā)展空間等，通過這些，留住那些具有高素質(zhì)、高專業(yè)水準的人才。②加強對人才的培訓，不斷學習，才可以提升和豐富自身的價值和閱歷。身處注冊會計師行業(yè)的人需要參加一些培訓，更新自己的知識儲備量，跟上時代的節(jié)奏，甚至走在時代的前沿，為行業(yè)規(guī)范作出貢獻。事務所還可以通過培養(yǎng)新人，注入新鮮的血液。培養(yǎng)的新人對行業(yè)準則的認可度和執(zhí)行度都很強，可以為“走出去”企業(yè)提供更好的咨詢建議和服務。

（四）不斷拓展境外服務業(yè)務

在國家實行企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略帶動下，我國的會計師事務所已經(jīng)開展了多項跨境服務。目前，全行業(yè)有70余家“走出去”事務所積極為中國企業(yè)“走出去”提供各類專業(yè)服務，拓展了香港H股、美國紐約N股、東盟、西亞等境外市場業(yè)務，涉及中國企業(yè)海外上市投融資審計、企業(yè)集團境外分支機構(gòu)延伸審計、跨國公司中國區(qū)的審計分包、管理咨詢、稅務服務、會計外包、中外準則轉(zhuǎn)換、境外工程承包相關鑒證和咨詢等領域的服務。

中國注冊會計師行業(yè)的國際化發(fā)展，是經(jīng)濟全球化背景下會計職業(yè)國際化發(fā)展的新體現(xiàn)，是中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略深入實施的新要求，也是為“一帶一路”、“互聯(lián)互通”倡議提供重要專業(yè)支持的新探索。行業(yè)的國際化剛剛啟程，還面臨著國際執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡建設、國際化人才培養(yǎng)、國際商務規(guī)則掌握等諸多挑戰(zhàn)，行業(yè)國際化征程任重道遠，前程遠大。

（五）加強質(zhì)量監(jiān)管和技術支持，切實保證行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量

注冊會計師行業(yè)需要加強服務質(zhì)量的監(jiān)管和技術支持，切實保證行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。服務質(zhì)量是事務所在市場生存的基石，保征服務質(zhì)量就是保證企業(yè)的生存空間。注冊會計師可以通過以下幾個方面，對行業(yè)的從業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)管。①要形成以質(zhì)量為上的行業(yè)從業(yè)氛圍，并通過一些措施，鼓勵注冊會計師遵守行業(yè)準則、把好審計的關卡，或者為“走出去”企業(yè)提供專業(yè)的咨詢建議。②強化注冊會計師的職業(yè)道德意識，可以通過文件等規(guī)定規(guī)范行業(yè)職業(yè)道德。還可通過監(jiān)管等督促注冊會計師在從業(yè)時遵守職業(yè)道德。③與證券相關業(yè)務、驗資、稅務相關的高風險業(yè)務報告的簽字事項要有嚴格的規(guī)定，達到這個級別的專業(yè)管理人才，可以在報告上簽字。這樣就可以保證項目負責人的勝任能力。④人員相互制約、不兼容崗位相互分離。注冊會計師是一個高端職業(yè)，肩負的責任重大，在某個環(huán)節(jié)出錯就可能導致整個結(jié)果的不同，所以注冊會計人員的審核制度一定要嚴格，且要求從業(yè)人員有專業(yè)的從業(yè)態(tài)度，盡量不要在重大事件中出現(xiàn)紕漏。

四、結(jié)論

企業(yè)在“走出去”的過程中會存在一些問題、包括前期的戰(zhàn)略決策問題、市場飽和問題以及直接投資出口貿(mào)易的財務處理問題、稅務問題、財務信息歸集和匹配問題，還有經(jīng)營過程中遇到的融資和人才短缺問題。注冊會計師在企業(yè)“走出去”這一鼓勵政策的施行過程中，應針對這些問題，加強自身業(yè)務能力，幫“走出去”企業(yè)解決這些問題，同時注冊會計師在這一政策的實施下，還需對自身的缺陷進行彌補，使之能夠滿足境內(nèi)外企業(yè)的各種業(yè)務要求。本文擬提供以下五點對策：①配合注協(xié)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大“走出去”的宣傳力度，配合政策宣傳引導潛在客戶“走出去”，穩(wěn)固與客戶的合作關系，使需要中介的業(yè)務都交由事務所處理。②積極進行國際化戰(zhàn)略的實踐探索。正確的戰(zhàn)略決策有利于企業(yè)開拓國際市場，贏得先機。③加強自身的“準則趨同”與“人才培養(yǎng)”。政策制度是影響注會行業(yè)的重大因素，國家的各項準則制度與國際化統(tǒng)一，有利于“走出去”企業(yè)在外經(jīng)營發(fā)展。注會這一行業(yè)，是非常注重人才的行業(yè)，有了專業(yè)的人才就不拍企業(yè)無法創(chuàng)出一片市場。④不斷拓展境外服務業(yè)務。我國注會行業(yè)也在逐步走入國際市場，拓展境外業(yè)務也是為以后國際化打開門檻。⑤加強質(zhì)量監(jiān)管和技術支持，保證行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，需要嚴格的監(jiān)管和系統(tǒng)支持。通過加強質(zhì)量監(jiān)管，并采用技術手段輔助，可使監(jiān)管的效率大大提高，監(jiān)管的效果也更加良好。注冊會計人員在對企業(yè)進行審核時，一定要嚴格按照審核制度，拿出注冊會計師的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)態(tài)度，不放過任何可能存在問題的點，并在完成之后重新核查，盡量避免在重大事件中出現(xiàn)紕漏。通過以上措施，注冊會計師能夠更好地為企業(yè)“走出去”提供堅實的財務管理基礎。