隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迎來大發(fā)展，集體多元化經(jīng)營方式層出不窮，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核算為主的集體財務(wù)會計制度已不適應(yīng)新形勢。日前召開的全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會議第二次全體會議強調(diào)，要加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法，啟動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度配套修訂工作。

回首歷史，農(nóng)村財務(wù)會計制度修訂內(nèi)容與農(nóng)村改革緊密相關(guān)。農(nóng)村稅費改革后，財政部于2005年頒布實施了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》，修訂新增了會計主體、農(nóng)業(yè)稅會計科目、財政補助收入核算等，適應(yīng)了征收農(nóng)業(yè)稅及附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的新農(nóng)村稅費制度。

進(jìn)入新時代，隨著不斷深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營范圍和經(jīng)營模式再次發(fā)生巨大變化。修訂完善農(nóng)村財務(wù)會計制度，適應(yīng)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)環(huán)境迫在眉睫。

一是要與新時期集體經(jīng)濟(jì)組織充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能的需求相適應(yīng)。集體經(jīng)濟(jì)組織深度參與市場競爭，需要借助財務(wù)杠桿，注重利潤核算，一定程度上要求政經(jīng)分賬核算。農(nóng)村財務(wù)會計制度應(yīng)當(dāng)在會計科目設(shè)置上將市場經(jīng)濟(jì)活動與社會管理職能事務(wù)予以區(qū)分，明確公益支出和經(jīng)營支出，提高會計核算的準(zhǔn)確性、合理性。

二是要與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為獨立市場主體參與市場經(jīng)營的需求相適應(yīng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為特別法人多元化參與市場活動，需要遵循市場規(guī)律，遵守納稅義務(wù)。農(nóng)村財務(wù)會計制度應(yīng)當(dāng)增加增值稅、所得稅、土地稅等稅收核算，完善涉稅業(yè)務(wù)和成本、利潤核算，提高市場認(rèn)可程度。

三是要與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后加強集體資產(chǎn)經(jīng)營管理和收益分配的需求相適應(yīng)。農(nóng)村財務(wù)會計制度應(yīng)當(dāng)改變目前資產(chǎn)臺賬管理、收益分配內(nèi)部往來等辦法，將建設(shè)用地、經(jīng)營性資產(chǎn)納入賬內(nèi)核算，量化體現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的所有者權(quán)益，實現(xiàn)會計標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的有效銜接。