布仁其木格

內(nèi)蒙古是全國成立最早的“模范自治區(qū)”，每一處紅色遺跡、每一個革命故事都蘊(yùn)含著“民族團(tuán)結(jié)一家親”“革命理想高于天”的崇高精神。這些寶貴的紅色基因，不僅是歷史的積淀，也潛藏著巨大的能量，如何深度挖掘釋放，讓這些紅色基因在新時代煥發(fā)出奪目的光彩，是時代賦予我們的重要實(shí)踐課題，更是重大政治責(zé)任。鄂托克前旗從2013年起就立足自身獨(dú)特的紅色資源進(jìn)行探索實(shí)踐，以求探索出一條在全區(qū)具有普遍示范效應(yīng)、特色引領(lǐng)作用的紅色資源轉(zhuǎn)化發(fā)展新路子，為推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

背景動因

深厚的歷史淵源，是取之不盡、用之不竭的“寶藏富礦”。鄂托克前旗是黨在內(nèi)蒙古開辟的最早的解放區(qū)之一，紅軍在長征時期創(chuàng)立三段地革命根據(jù)地，國際共產(chǎn)主義戰(zhàn)士陽早、寒春為黨中央創(chuàng)辦第一個種畜場“三邊牧場”，國際交通員楊寶山受命建立秘密交通站等，這些遍灑先驅(qū)熱血的革命遺址像一座座豐碑矗立在鄂前旗大地。烏蘭夫等老一輩革命家在此開展民族理論研究和民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，為黨的民族政策的形成實(shí)施完善和自治區(qū)的成立做出重要貢獻(xiàn)。這些閃耀著理想信念之光的崇高精神，已經(jīng)深深鐫刻在千里草原，成為推動鄂托克前旗高質(zhì)量發(fā)展的精神富礦。

獨(dú)特的實(shí)踐價值，是開展紅色教育、傳承紅色基因的“源頭活水”。鄂托克前旗是延安民族學(xué)院的最終落腳點(diǎn)，在城川辦學(xué)4年多，被譽(yù)為黨培養(yǎng)少數(shù)民族干部的搖籃和民族政策的試驗(yàn)田，既繼承了偉大的延安精神，又開創(chuàng)出“民族團(tuán)結(jié)一家親”的奮斗精神，實(shí)現(xiàn)了黨的民族自治主張從理論到實(shí)踐的飛躍，為黨處理民族問題找到了正確的途徑與形式，也為以后逐步推行民族區(qū)域自治制度提供了歷史借鑒和寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些獨(dú)特而珍貴的革命實(shí)踐，是新時代研究黨的民族政策理論、尋找黨的民族工作初心的源頭活水，也是廣大黨員干部、青少年學(xué)生以及其他社會公民開展紅色教育、傳承紅色基因的生動教材和優(yōu)質(zhì)資源。

政策的創(chuàng)新驅(qū)動，是打造紅色基地、發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次前往革命老區(qū)調(diào)研考察，身體力行、示范帶動，傳承紅色基因，在全國掀起紅色旅游熱潮。黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府也出臺一系列促進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)、發(fā)展紅色旅游、開展紅色教育、保護(hù)革命遺址的政策措施，為我們發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)帶來了重大政策利好。特別是以研學(xué)旅游為代表的體驗(yàn)式教育模式興起，拓寬了紅色教育的客源市場，豐富了紅色教育的內(nèi)容內(nèi)涵，更加堅(jiān)定了我們打造中國西部一流黨性教育基地和紅色研學(xué)實(shí)踐基地的信心。

主要做法

鄂托克前旗以紅色研學(xué)為主導(dǎo)，推進(jìn)紅色旅游融合化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，著力打造具有北疆特色的紅色研學(xué)旅游目的地。截至目前，累計(jì)承接各類主體班740期，青少年紅色研學(xué)等研學(xué)團(tuán)隊(duì)6900余個，接待學(xué)員及游客43萬人次，實(shí)現(xiàn)紅色旅游綜合收入3.6億元，直接帶動1600多個農(nóng)牧戶和合作社參與其中、6000多農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年人均可增收2萬多元，城川紅色旅游區(qū)被評為國家4A級旅游景區(qū)。

堅(jiān)持修復(fù)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)同步推進(jìn)。鄂托克前旗堅(jiān)持有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說的原則，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化紅色資源，修復(fù)建設(shè)延安民族學(xué)院城川紀(jì)念館、三段地革命歷史紀(jì)念館、城川紅色國際秘密交通站陳列館等7個革命紀(jì)念場館。并在城川民族干部學(xué)院基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)城川紅色拓展基地和紅色教育培訓(xùn)中心，打造集黨性教育、國防教育、愛國主義教育、青少年素質(zhì)拓展、應(yīng)急救援培訓(xùn)等為一體的綜合性拓展訓(xùn)練基地。我們堅(jiān)持紅色引領(lǐng)、全域聯(lián)動，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施配套，精心打造主題鮮明、多元互動的復(fù)合型旅游產(chǎn)品和旅游精品線路，推動紅色旅游與生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、養(yǎng)生游相融合，形成以城川紅色文化旅游景區(qū)為核心、周邊景區(qū)景點(diǎn)為輻射的紅色旅游新格局，打造具有新時代內(nèi)涵的紅色資源鏈，為發(fā)展紅色旅游搭建綜合承載平臺。

堅(jiān)持講好故事與設(shè)置課程一體創(chuàng)新。鄂托克前旗細(xì)分紅色旅游客源市場，推出能夠滿足多元需求的課程體系和旅游路線。針對黨員干部，以黨性教育、理想信念教育、民族政策理論教育為重點(diǎn)，構(gòu)筑集課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)于一體的“四段式”培訓(xùn)體系，形成《習(xí)仲勛民族工作思想》等30堂精品課程，開設(shè)素質(zhì)拓展、應(yīng)急救護(hù)、徒步行軍等體驗(yàn)課程，著力建設(shè)“不忘初心、牢記使命”主題教育基地。針對青少年學(xué)生、民兵預(yù)備役人員，以青少年思想道德建設(shè)、革命傳統(tǒng)教育、軍民融合國防教育為重點(diǎn)，開發(fā)出青少年拓展訓(xùn)練、應(yīng)急救護(hù)訓(xùn)練、民族文化體驗(yàn)、戰(zhàn)地營救等100多項(xiàng)課程內(nèi)容。針對社會旅游團(tuán)體和個人，以觀摩實(shí)踐、現(xiàn)場體驗(yàn)為重點(diǎn)，將各紅色教學(xué)點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有效串聯(lián)，按需安排不同時長的休閑旅游路線。不斷創(chuàng)新宣傳演繹形式，組織編印《留在草原上的紅色足跡》等一系列紅色書籍與歷史讀物，精心創(chuàng)排《石榴紅了》歷史情景劇，讓紅色歷史元素?zé)o處不在，讓紅色資源在紅色教育中彰顯強(qiáng)大生命力，帶動紅色旅游多層次、全方位發(fā)展。

堅(jiān)持培育品牌與規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合。鄂托克前旗結(jié)合自身特點(diǎn)，深入挖掘黨培養(yǎng)少數(shù)民族干部的搖籃和民族政策的試驗(yàn)田這兩塊金字招牌的核心內(nèi)涵，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步精神研究，著力培育以“民族團(tuán)結(jié)一家親”“革命理想高于天”為核心內(nèi)容的紅色研學(xué)旅游品牌體系。創(chuàng)新紅色研學(xué)旅游管理模式，組建成立紅色教育培訓(xùn)中心，制定配套管理制度，建立旗委組織部統(tǒng)籌、紅色教育培訓(xùn)中心承接、文旅集團(tuán)服務(wù)、多個部門聯(lián)動、多項(xiàng)資源共享的服務(wù)保障體系，一體推進(jìn)營銷推廣、師資培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、效果評價、安全保障等工作，推動紅色旅游向更高層次邁進(jìn)。

堅(jiān)持紅色教育與全域旅游融合發(fā)展。一是培育紅色旅游企業(yè)與大項(xiàng)目。做大做強(qiáng)紅色旅游市場主體，整合成立包含文化傳媒、景區(qū)經(jīng)營等子公司的文化旅游集團(tuán)，提高開發(fā)利用紅色旅游資源水平。鼓勵社會和民營資本投資紅色旅游項(xiàng)目，通過政府和社會資本合作模式，投資、建設(shè)、運(yùn)營紅色旅游項(xiàng)目。二是完善紅色研學(xué)旅游產(chǎn)品體系。組建成立內(nèi)蒙古城川紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一研發(fā)，推出與市場需求銜接、展現(xiàn)紅色精神的文創(chuàng)產(chǎn)品，舉辦了鄂爾多斯首屆文化旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，加快優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品項(xiàng)目化落地，激發(fā)紅色旅游消費(fèi)市場活力。同時把地產(chǎn)民族食品、民族手工藝品、綠色有機(jī)果蔬等有效鏈接到紅色產(chǎn)業(yè)鏈上，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、銷的一體化紅色產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推動紅色旅游與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是加強(qiáng)政策聯(lián)合。強(qiáng)化紅色旅游與紅色研學(xué)融合發(fā)展，探索與烏審旗、鄂托克旗、杭錦旗、銀川、延安、榆林等周邊地區(qū)的合作機(jī)制，出臺具體政策措施，共同開發(fā)紅色旅游品牌，打造紅色旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、市場互動、客源互流的多贏發(fā)展格局。

幾點(diǎn)啟示

傳承紅色基因是核心方向。紅色基因植根于先烈們用鮮血染紅的泥土中，傳承于英雄人物用行動譜寫的事業(yè)中，是共產(chǎn)黨人的信仰根基、精神之源，與每一個人情感相連、命運(yùn)相通。挖掘紅色資源必須把傳承紅色基因作為核心方向，站在推進(jìn)黨的事業(yè)薪火相傳、血脈永續(xù)的高度，通過對紅色資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造具有新時代內(nèi)涵的紅色資源鏈、時代價值鏈，讓紅色基因看得見、摸得著、感受得到、傳承得下去，永遠(yuǎn)閃耀真理光芒和時代風(fēng)采，更好發(fā)揮激蕩人心、凝魂聚氣的強(qiáng)大作用。

發(fā)展紅色教育是實(shí)踐路徑。紅色資源包含了戰(zhàn)火紛飛年代的歷史遺存，也包含了革命先輩和英模人物的感人事跡，更飽含著新時代催人奮進(jìn)的精神能量，是共產(chǎn)黨人“不忘初心、牢記使命”的生動課堂。挖掘紅色資源必須把發(fā)展紅色教育作為實(shí)踐路徑，緊跟時代步伐，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度，講好紅色革命故事，讓紅色資源在紅色教育中彰顯強(qiáng)大生命力，成為牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”的有效載體，實(shí)現(xiàn)紅色資源的教育功能和社會價值有機(jī)統(tǒng)一。

推動高質(zhì)量發(fā)展是根本目標(biāo)。紅色資源能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的紅色產(chǎn)業(yè)，也能為發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。挖掘紅色資源必須把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本目標(biāo)，與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，與文化建設(shè)、旅游發(fā)展相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生福祉改善相結(jié)合，在傳承紅色基因中發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)中提高發(fā)展質(zhì)量，在高質(zhì)量發(fā)展中凝聚民族精神，讓紅色資源在新時代煥發(fā)出無限光彩，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的紅色引擎。

（作者系鄂托克前旗委副書記、政府旗長）