關(guān)于群眾文化事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)融合發(fā)展的思考

周亞芹

摘要：黨的十九大報告指出：“文化是一個國家，一個民族的靈魂。沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興”。當(dāng)前，社會發(fā)展短板較多，比較突出的就是群眾文化建設(shè)事業(yè)，這是一項最貼近群眾的工作，極容易被老百姓感覺到。加強群眾文化建設(shè)，是推動兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和諧社會，實現(xiàn)“中國夢”與“世界夢”融合共振的必由之路。本文以探索群眾文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)融合發(fā)展為主題，論述群眾文化事業(yè)的發(fā)展方向，供廣大群眾文化工作者參考。

關(guān)鍵詞：群眾文化;經(jīng)濟建設(shè);融合發(fā)展

中圖分類號：G124;G249.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2019）27-0257-01

一、群眾文化的歷程

在人類發(fā)展的各個歷史時期，群眾文化伴隨人類的發(fā)展逐步成長，各個歷史時期群眾文化的特征截然不同。在原始社會，群眾文化表現(xiàn)為偶然性、隨意性、手段的原始性。奴隸社會和封建社會，精神勞動從勞動生產(chǎn)中分離出來，成為統(tǒng)治者的工具，文化勞動又從精神勞動中分離出來，逐步形成獨立的形態(tài)。

“五四”運動以后至新中國成立前，西方文化與新文化運動興起，平民文化發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出一大批文化巨匠，造就了民國文化巔峰，學(xué)術(shù)成就至今讓人嘆為觀止。社會主義建設(shè)時期，群眾文化從文化事業(yè)中分離出來，成為獨立的文化體系，政府設(shè)立了專門的事業(yè)機構(gòu)，組建了一支具有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)隊伍，形成了獨特的活動形態(tài)和工作方法，建立了較完整的群眾文化理論系統(tǒng)。從以上歷史時期看，群眾文化特征逐步演變，但一脈相承不變的事群眾文化的群體性。

在市場經(jīng)濟中，人們常說經(jīng)濟搭臺、文化唱戲，群眾文化事業(yè)的重要性毋庸置疑，是構(gòu)建和諧社會，提高全民文化和文明素質(zhì)的需要，是滿足廣大群眾日益增長的文化需求的需要，同時也是我們廣大文化工作者自身的需要。

群眾文化具備重要的社會功能，主要表現(xiàn)在精神調(diào)劑作用，具有娛樂休閑效能、宣泄情感的效能，美學(xué)效能。其次，表現(xiàn)在宣傳教化作用，具有傳播效能、陶冶性情效能，規(guī)范行為效能。再次，表現(xiàn)在普及知識作用，具有社會教育、科普教育、智能教育效能。更為重要的是群眾文化具有團結(jié)凝聚作用。

建國以來，我過逐步建立三級文化網(wǎng)，各省市、各區(qū)縣、下至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有各自的群眾文化機構(gòu)，賦予各自不同的職能，開展宣傳教育、開展活動、普及知識、開發(fā)文化遺產(chǎn)、進行理論研究。各地因地制宜，開展形式多樣、健康有益的文化活動，抓作品、抓活動、抓成果、抓文藝培訓(xùn)，培養(yǎng)群眾的凝聚力、向心力，引導(dǎo)大眾擺脫愚昧和低級趣味，追求高層次的精神健康，形成較好的社會效益，促進了社會主義精神文明建設(shè)。

我國提倡群眾文化群眾辦，群眾文化群眾管，群眾文化活動的投入由國家撥款，單位投入，社會集資，產(chǎn)業(yè)開發(fā)等渠道承擔(dān)。但群眾文化的本質(zhì)屬性是一項公益性事業(yè)，具有投入大，盈利小的特點。建國伊始，我國物質(zhì)生活極度匱乏，但以毛澤東為首的第一代領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，把群眾文化活動作為一項政治工作來抓，專門頒發(fā)文件、擠出經(jīng)費，各項文藝活動蓬勃興起，廣大群眾投入熱火朝天的群眾文化事業(yè)中，歌唱偉大的共產(chǎn)黨，歌唱新中國，歡呼勞動群眾當(dāng)家做主了。其廣泛的群眾性、情緒的熱烈、形式的豐富多彩、作品的優(yōu)秀經(jīng)典在我國歷史上是空前的，涌現(xiàn)出一大批經(jīng)典的革命歌舞和戲劇，《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》、《歌唱祖國》、《兄妹開荒》、《東方紅》、《白毛女》、《大海的航行靠舵手》、《解放區(qū)的天是晴朗的天》、《夫妻識字》、《劉胡蘭》……祖國各地歌聲飄揚，人們扭秧歌，打腰鼓，到處可以看到熱火朝天的群眾文藝活動，車間、學(xué)校、醫(yī)院，哪里有群眾，哪里就有舞臺，到處都傳唱高亢嘹亮的革命歌曲，廣大群眾以積極向上的精神狀態(tài)和革命樂觀主義精神，把我國從一窮二白的落后國家，建設(shè)成社會主義經(jīng)濟強國。革命歌舞，極大地鼓舞了人民的社會主義建設(shè)熱情。

進入20世紀(jì)90年代，計劃經(jīng)濟面臨嚴(yán)重困難，國有企業(yè)管理落后，效率低下，職工思想陳舊。在此關(guān)鍵時刻，國家決定進行機構(gòu)改革，企業(yè)重組，職工解除勞動關(guān)系下崗，自謀職業(yè)，減員增效。廣大職工失去固定收入只能從事蹬三輪車，擺地攤等工作，收入極低，負(fù)擔(dān)很重。群眾風(fēng)里來雨里去，為生活奔波，群眾文化活動幾乎停滯。以我市來說，當(dāng)時群眾文化機構(gòu)基本全部撤銷。電影院，文化館，地方劇團全部解體，人員自謀職業(yè)，群眾文化領(lǐng)域受到空前的打擊。

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們在付出沉重的代價后，獲得一條深刻的教訓(xùn)：什么時候政治上安定，社會和諧，什么時候群眾文化就能得到發(fā)揚，黨的“百花齊放，百家爭鳴”的雙百方針就能順利貫徹落實。政治上動蕩不安，經(jīng)濟上落后貧困，文藝生活就會受到壓制，就會形成萬馬齊暗，百花凋零的狀況。

二、目前群眾文化事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

由于社會經(jīng)濟高速發(fā)展，家庭收入快速提高，人民逐步進入小康社會，人民群眾對精神文化需求日益增長，但群眾文化建設(shè)發(fā)展滯后。就東臺市來說，各地群眾文化發(fā)展存在較大差異，有些地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，人員流出嚴(yán)重，專業(yè)人員缺乏，經(jīng)費投入不足，因此處于半癱瘓狀態(tài)，更別提開展文化活動。在條件相對較好的地區(qū)，文化館，文化宮，小劇團等機構(gòu)雖然仍然存在，但設(shè)施老化，人員年齡老化，也不能做到正常開展群眾文化工作，普遍存在的問題是資金不足，文化活動經(jīng)費落實不了，活動無法開展。

近幾年來，經(jīng)濟文化相互作用，相互推動，文化與經(jīng)濟共同發(fā)展逐步成為大家的共識。各級黨委政府在對文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定了群眾文化事業(yè)中長期扶持政策，把群眾文化建設(shè)經(jīng)費納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，納入財政預(yù)算，保障群眾文化建設(shè)的經(jīng)費投入，確保各項文化活動正常開展開。在此背景下，群眾文化建設(shè)步伐加快，成績顯著，基層文化設(shè)施逐步得到加強，文化生活有了保障，文化宮，大劇院，圖書館，幸福小廣場等一大批項目列入政府為民辦實事項目。各地大力引進專業(yè)人才，老帶新培養(yǎng)文藝骨干，涌現(xiàn)出一批具有較大影響力的繪畫，歌舞，書法，曲藝群眾文化專業(yè)人才，他們自編，自導(dǎo)，自演，深入農(nóng)村田間地頭，工廠，機關(guān)，醫(yī)院巡回演出。廣大群眾積極參與，清晨在幸福小廣場上打太極，跳扇子舞的上至八十歲老人，下至不滿十歲的兒童，傍晚則是廣場舞，交誼舞，京劇票友的表演，廣大群眾樂在其中，在愉悅中接受文化的熏陶和感染，在享受中獲得先進文化的力量。

三、東臺市群眾文化促進經(jīng)濟發(fā)展的探索

計劃經(jīng)濟時期群眾文化活動經(jīng)費來源，主要靠財政撥款，財政支出支持了一系列的文藝活動。雖然每年全國文化事業(yè)費增速都超過10%，但經(jīng)費不足一直是困擾群眾文化管理人員的難題。所謂巧婦難為無米之炊，開展的文化活動，規(guī)模小，受眾少，質(zhì)量不高，群眾得不到滿足。

市場經(jīng)濟條件下群眾文化事業(yè)發(fā)展有了經(jīng)濟基礎(chǔ)。鄧小平同志說過，一手抓經(jīng)濟一手抓文化，兩手都要硬。市場經(jīng)濟條件下，各企業(yè)個人都有自身利益的訴求，群眾文化也有其自身特有的規(guī)律，群眾文化建設(shè)只有服務(wù)于社會、服務(wù)于市場經(jīng)濟，才能探索出適合于自身的生活環(huán)境，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展，也使自身得到發(fā)展。同時，各行各業(yè)也希望借助于文化的力量，輿論的力量，謀求自身更大的發(fā)展。群眾文化與經(jīng)濟建設(shè)應(yīng)該相互滲透，相互推動，一旦形成良性循環(huán)，一定會對社會物質(zhì)文明和精神文明產(chǎn)生直接的深遠(yuǎn)的影響。

自20世紀(jì)80年代起，東臺市三倉鎮(zhèn)開始種植西瓜，通過規(guī)?；l(fā)展、品牌化經(jīng)營、市場化運作，小西瓜逐步成為我市富民大產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模位居江蘇省第一。全國前列。東臺西瓜品質(zhì)獨樹一幟屏勿咐東臺西瓜，品冠天下”之說。先后獲得國家工商總局原產(chǎn)地證明商標(biāo)、國家名牌農(nóng)產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)。我市抓住契機舉辦“瓜兒熟了”東臺西瓜節(jié)，豐富多彩的西瓜節(jié)活動，當(dāng)然少不了文藝演出，吃瓜群眾邊吃瓜邊欣賞舞蹈、雜技、曲藝等精彩文藝節(jié)目，一飽口福，眼福，評選西瓜王、踩壓不裂西瓜，吸引長三角地區(qū)成千上萬游客。大家共同看瓜史，吃西瓜，下瓜田，交朋友。新華社、文匯報、澎湃新聞等數(shù)十家主流媒體。不約而同的為三倉西瓜站臺，現(xiàn)場交易金額十多億元。這次活動是我市群眾文化與產(chǎn)業(yè)推廣的有機結(jié)合的成功探索，取得文化與經(jīng)濟的雙豐收。

四、結(jié)語

群眾文化建設(shè)不是一句口號，不是形象工程，而要落到實處，切實提高人民群眾的幸福指數(shù)。新時期我市要建立覆蓋城鄉(xiāng)，布局合理，功能配套，供需銜接的綜合文化服務(wù)中心。按照《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文明服務(wù)體系的意卿，《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》全面部署，大力補短板，推動群眾文化活動常態(tài)化，普及化，制度化。增加公共文化服務(wù)總量，形成政府，市場，社會，協(xié)同推進群眾文化事業(yè)的良好局面。

參考文獻：

[1]鄭永富.群眾文化學(xué)[M].北京：中國國際廣播出版社，1993.

[2]馮守仁，鮑和平.群眾文化基礎(chǔ)知識[M].北京：高等教育出版社，2004.