山東 王玉平

【時政熱點(diǎn)】

二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會于6 月28 日在日本大阪舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《攜手共進(jìn)，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)》的重要講話，強(qiáng)調(diào)二十國集團(tuán)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力；堅(jiān)持與時俱進(jìn)，完善全球治理；堅(jiān)持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸；堅(jiān)持伙伴精神，妥善處理分歧。習(xí)近平宣布中國將進(jìn)一步開放市場，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為創(chuàng)造世界經(jīng)濟(jì)更加美好的明天不懈努力。

習(xí)近平總書記指出，國際金融危機(jī)發(fā)生十年后，世界經(jīng)濟(jì)再次來到十字路口。二十國集團(tuán)有責(zé)任在關(guān)鍵時刻為世界經(jīng)濟(jì)和全球治理把準(zhǔn)航向，為市場增強(qiáng)信心，給人民帶來希望。我們要尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮市場作用，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求；要把握發(fā)展大勢，以更大的開放擁抱發(fā)展機(jī)遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝正確方向發(fā)展；要胸懷共同未來，立足共同利益，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，致力于實(shí)現(xiàn)世界持久和平繁榮、各國人民安居樂業(yè)。

習(xí)近平總書記提出以下建議：

第一，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力。我們要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)互聯(lián)互通、完善社會保障措施等，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要營造有利市場環(huán)境，尊重、保護(hù)、鼓勵創(chuàng)新，提倡國際創(chuàng)新合作。

第二，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，完善全球治理。我們要加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，使得世界貿(mào)易組織能夠更加有效踐行其開放市場、促進(jìn)發(fā)展的宗旨。要確保金融安全網(wǎng)資源充足，也要讓國際金融架構(gòu)的代表性更加合理。要落實(shí)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》，完善能源治理、環(huán)境治理、數(shù)字治理。

第三，堅(jiān)持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸。中國提出共建“一帶一路”倡議，目的就是動員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，釋放增長動力，實(shí)現(xiàn)市場對接，讓更多國家和地區(qū)融入經(jīng)濟(jì)全球化。二十國集團(tuán)應(yīng)該繼續(xù)將發(fā)展置于宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的優(yōu)先位置，增加發(fā)展投入。

第四，堅(jiān)持伙伴精神，妥善處理分歧。二十國集團(tuán)成員處在不同發(fā)展階段，關(guān)鍵是要本著相互尊重、相互信任態(tài)度，平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴(kuò)大共識。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。我們將進(jìn)一步推出若干重大舉措，加快形成對外開放新局面，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，進(jìn)一步開放市場。我們即將發(fā)布2019 年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放。新設(shè)6 個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程。

第二，主動擴(kuò)大進(jìn)口。我們將進(jìn)一步自主降低關(guān)稅水平，努力消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，大幅削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本。辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會。

第三，持續(xù)改善營商環(huán)境。我們將于明年1 月1 日實(shí)施新的外商投資法律制度，引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，增強(qiáng)民事司法保護(hù)和刑事保護(hù)力度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

第四，全面實(shí)施平等待遇。我們將全面取消外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制。準(zhǔn)入后階段，對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)平等對待、一視同仁，建立健全外資企業(yè)投訴機(jī)制。

第五，大力推動經(jīng)貿(mào)談判。我們將推動早日達(dá)成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中歐投資協(xié)定談判，加快中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國有信心走好自己的路、辦好自己的事，同世界各國和平共處、合作共贏，共建人類命運(yùn)共同體，為創(chuàng)造世界經(jīng)濟(jì)更加美好的明天不懈努力。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析

1.貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。同時建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，營造良好的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。習(xí)近平總書記建議堅(jiān)持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力。我們要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要營造有利市場環(huán)境，尊重、保護(hù)、鼓勵創(chuàng)新，提倡國際創(chuàng)新合作等很好地契合了這一方面。

2.堅(jiān)持對外開放基本國策，積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作。當(dāng)今世界是開放的世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，對外開放是我國的一項(xiàng)基本國策，我國積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作。我國作為世貿(mào)中最大的發(fā)展中國家，改革開放持續(xù)推進(jìn)，積極承擔(dān)責(zé)任，為開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要動力。習(xí)近平總書記建議完善全球治理，加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，使得世界貿(mào)易組織能夠更加有效踐行其開放市場、促進(jìn)發(fā)展的宗旨。中國提出共建“一帶一路”倡議，讓更多國家和地區(qū)融入經(jīng)濟(jì)全球化等方面都很好地印證了這一點(diǎn)。

3.完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，也是法治經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步開放市場，降低關(guān)稅水平，消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，大幅削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，努力建設(shè)一個平等的營商環(huán)境，很好地印證了我國要實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，我國對外開放的力度只會越來越大，并且同各國人民同心協(xié)力，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

二、從《政治生活》角度分析

1.維護(hù)國家利益，促進(jìn)共同發(fā)展。各國的國家性質(zhì)不同，利益追求不同、對外政策不同，使得國際關(guān)系復(fù)雜多變。國際關(guān)系的實(shí)質(zhì)是一種利益關(guān)系。各國間存在著復(fù)雜的利益關(guān)系，既存在某些共同利益，也存在利益的差別乃至對立。國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，而利益對立則是引起國家沖突的根源。我國在維護(hù)自身利益的同時，兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。習(xí)近平總書記建議要堅(jiān)持伙伴精神，妥善處理分歧。二十國集團(tuán)成員處在不同發(fā)展階段，關(guān)鍵是要本著相互尊重、相互信任態(tài)度，平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴(kuò)大共識是促進(jìn)合作發(fā)展的最好體現(xiàn)。

2.順應(yīng)時代潮流，抓住發(fā)展機(jī)遇。和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈。在世界日趨激烈的競爭中，我國面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們一定要抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)綜合國力，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記指出，要把握發(fā)展大勢，以更大的開放擁抱發(fā)展機(jī)遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝正確方向發(fā)展，致力于實(shí)現(xiàn)世界持久和平繁榮、各國人民安居樂業(yè)體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

3.堅(jiān)持和平外交政策，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。我國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這是由中國社會主義制度的性質(zhì)決定的，是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，我國積極參與國際事務(wù)，努力為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境。我國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。習(xí)近平總書記指出我們要胸懷共同未來，立足共同利益，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，致力于實(shí)現(xiàn)世界持久和平繁榮、各國人民安居樂業(yè)，從中可以體會到我國是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅(jiān)定力量，是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)揮著負(fù)責(zé)任大國的作用。

三、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.從唯物論的角度來看：物質(zhì)與意識的關(guān)系原理；規(guī)律的普遍性客觀性原理。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持與時俱進(jìn)，完善全球治理；堅(jiān)持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸。國際金融危機(jī)發(fā)生十年后，世界經(jīng)濟(jì)再次來到十字路口。我們要尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮市場作用等從多個角度體現(xiàn)了唯物論相關(guān)原理。

2.從認(rèn)識論的角度來看：實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)；在實(shí)踐中追求和發(fā)展真理。習(xí)近平總書記指出，國際金融危機(jī)發(fā)生十年后，世界經(jīng)濟(jì)再次來到十字路口。二十國集團(tuán)有責(zé)任在關(guān)鍵時刻為世界經(jīng)濟(jì)和全球治理把準(zhǔn)航向，然后提出了一系列看法與建議，體現(xiàn)了我國不斷與時俱進(jìn)，認(rèn)識的不斷深化與發(fā)展。

3.從辯證法的角度來看：唯物辯證法既是科學(xué)的世界觀，又是指導(dǎo)我們認(rèn)識世界和改造世界的重要思想方法。聯(lián)系觀、發(fā)展觀、矛盾觀、創(chuàng)新觀等在習(xí)近平總書記的發(fā)言中都很好地得以體現(xiàn)。比如創(chuàng)新觀，習(xí)近平總書記建議要營造有利市場環(huán)境，尊重、保護(hù)、鼓勵創(chuàng)新，提倡國際創(chuàng)新合作等的發(fā)言中都很明顯得以體現(xiàn)。

4.從歷史唯物主義的角度來看：社會發(fā)展的規(guī)律；對人民主體地位的尊重；正確的價值判斷與選擇等原理內(nèi)容在材料中都得以呈現(xiàn)。舉例來說，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我們將進(jìn)一步推出若干重大舉措，加快形成對外開放新局面，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。提出了一系列改革舉措，就是對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系處理的最好詮釋。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1.中國提出共建“一帶一路”倡議，目的就是動員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，釋放增長動力，實(shí)現(xiàn)市場對接，讓更多國家和地區(qū)融入經(jīng)濟(jì)全球化。這一倡議體現(xiàn)的聯(lián)系觀道理是 （ ）

①聯(lián)系具有普遍性，任何國家之間都有聯(lián)系

②聯(lián)系具有客觀性，我們可以建立新的聯(lián)系

③聯(lián)系具有目的性，更多國家愿意融入全球化

④任何國家都不是孤立存在的，都與周圍事物有聯(lián)系

A.①② B.①④

C.②③ D.②④

2.二十國集團(tuán)成員處在不同發(fā)展階段，關(guān)鍵是要本著相互尊重、相互信任態(tài)度，平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴(kuò)大共識。其中蘊(yùn)含的哲學(xué)道理是 （ ）

①主要矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì)

②把握矛盾的特殊性是解決矛盾的前提

③要集中力量解決事物的主要矛盾

④在矛盾特殊性指導(dǎo)下分析矛盾的普遍性

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

3.閱讀材料，回答下列問題。

6 月28 日，國家主席習(xí)近平出席G20 領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會并發(fā)表題為《攜手共進(jìn)，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)》的重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。我們將進(jìn)一步推出若干重大舉措，加快形成對外開放新局面，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，進(jìn)一步開放市場。我們即將發(fā)布2019 年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放。新設(shè)6 個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程。

第二，主動擴(kuò)大進(jìn)口。我們將進(jìn)一步自主降低關(guān)稅水平，努力消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，大幅削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本。辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會。

第三，持續(xù)改善營商環(huán)境。我們將于明年1 月1 日實(shí)施新的外商投資法律制度，引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，增強(qiáng)民事司法保護(hù)和刑事保護(hù)力度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

第四，全面實(shí)施平等待遇。我們將全面取消外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制。準(zhǔn)入后階段，對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)平等對待、一視同仁，建立健全外資企業(yè)投訴機(jī)制。

第五，大力推動經(jīng)貿(mào)談判。我們將推動早日達(dá)成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中歐投資協(xié)定談判，加快中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程。

（1）結(jié)合材料并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識，說明即將實(shí)施2019 年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單對我國經(jīng)濟(jì)的積極影響。

（2）結(jié)合材料運(yùn)用“社會發(fā)展的規(guī)律”的知識，談?wù)剬ξ覀兗磳l(fā)布2019 年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的原因。

【參考答案】

1.D解析：聯(lián)系具有普遍性，但并不是任何兩個事物都有聯(lián)系，所以①錯誤；通過實(shí)踐我們可以建立新聯(lián)系，所以②正確；聯(lián)系具有目的性說法錯誤，③不對；任何事物都處在聯(lián)系中，所以④正確。

2.C解析：①正確，但是材料沒有體現(xiàn)，所以不選；②③正確；我們應(yīng)該在矛盾普遍性指導(dǎo)下具體分析矛盾特殊性，所以④錯誤。

3.（1）通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)等法律手段，進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，有利于形成公平、公正的市場秩序；順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，有利于發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)體系，壯大我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放，放寬市場準(zhǔn)入，帶動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；帶動技術(shù)引進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步繁榮了生產(chǎn)和消費(fèi)市場，更好地滿足了消費(fèi)者美好生活需要。

（2）①社會存在決定社會意識，社會意識具有相對獨(dú)立性，先進(jìn)的社會意識對社會發(fā)展起積極的推動作用。2019 年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單契合了社會經(jīng)濟(jì)變化的現(xiàn)狀，也必將推動我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。②經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況。2019 年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的實(shí)施有利于推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力。2019 年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的實(shí)施將推動我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷前進(jìn)上升發(fā)展。