發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

陰才鳳

摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措，合作社以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要經(jīng)營模式，已在試點(diǎn)工作中取得不錯(cuò)的成果。本文總結(jié)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為其進(jìn)一步優(yōu)化提出可行建議。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社;產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要針對(duì)糧食、牲畜、菌類等主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展開，以專業(yè)合作社的方式打造全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單元，通過集中指導(dǎo)、集體扶持，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大，需要對(duì)其優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行分析。

一、突出政府職能，加大扶持力度

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的過程中，政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)職能、協(xié)調(diào)職能和輔助職能。即以政府為主導(dǎo)，通過財(cái)政、稅務(wù)、技術(shù)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)與配合，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新提供宏觀指導(dǎo)，發(fā)揮政府的權(quán)威性和公信力，積極推進(jìn)相關(guān)工作順利進(jìn)行，并對(duì)整個(gè)發(fā)展過程進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)劃，確保各項(xiàng)資源得到合理利用;以政府為媒介，做好各項(xiàng)資源的協(xié)調(diào)工作，從政府角度對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)行宣傳推廣，做好人與人、村與村、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通，在當(dāng)?shù)匦纬赏晟?、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，并積極引進(jìn)外來投資、專業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代化經(jīng)營理念及方式，發(fā)揮好政府的媒介作用;以政府為助手，要求政府部門積極配合農(nóng)民專業(yè)合作社的組織、建立、擴(kuò)張，輔助產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)，幫助各基層單位解決發(fā)展過程中遇到的難題，并從政策及資金上給予足夠的支持。

當(dāng)前，阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的一大原因是資金鏈問題。政府部門有必要調(diào)節(jié)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重視專業(yè)合作社發(fā)展，通過財(cái)政撥款及招商引資，多渠道為相關(guān)工作提供資金支持。例如，以政府為擔(dān)保，輔助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行銀行融資，或吸引當(dāng)?shù)丶爸苓吰髽I(yè)投資。在與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的融資合作上，由政府出面洽談，進(jìn)而為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式創(chuàng)新項(xiàng)目爭(zhēng)取更簡潔的融資審批流程和更靈活的融資條件。需要注意的是，政府應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金的使用途徑、使用流程、使用原因等做全方位的監(jiān)管，例如，通過考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以資金利用率、回報(bào)比等為評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行約束，確保資金得到充分合理的利用。

二、做好長期規(guī)劃，提高經(jīng)營能力

農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要經(jīng)過長期的努力、實(shí)踐才能得到顯著的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長回報(bào)，為此，有必要做好發(fā)展長期規(guī)劃，建立長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，積極進(jìn)行項(xiàng)目宣傳、技術(shù)培訓(xùn)等工作。吸引當(dāng)?shù)馗噢r(nóng)民及優(yōu)秀人才投入其中，逐步提高合作社農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力及農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)合作社的可持續(xù)發(fā)展。

1.擴(kuò)大宣傳

通過地方電視媒體、廣播報(bào)紙及新媒體平臺(tái)，普及農(nóng)民專業(yè)合作社概念，傳播農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營知識(shí)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)合作社及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然發(fā)展趨勢(shì)及其帶來的優(yōu)良經(jīng)濟(jì)成果。展示全國范圍內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目的優(yōu)秀成果，以吸引更多農(nóng)民加入到合作社當(dāng)中，尤其是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)民群體的整體性意識(shí)、觀念起決定性作用，擴(kuò)大宣傳能夠讓農(nóng)民了解到更多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和方法，清除其守舊思想，通過意識(shí)層面的提升，促使農(nóng)民群體主動(dòng)尋求創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營的渠道，實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)。

2.能力培訓(xùn)

技術(shù)先進(jìn)、工藝優(yōu)良是農(nóng)民專業(yè)合作社的突出特點(diǎn)，也是確保其運(yùn)營質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度的必要條件。合作社成員大多具備豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，且隨著機(jī)械化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，不少農(nóng)民已經(jīng)基本掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，并對(duì)新技術(shù)有著較高的接受度。但受到專業(yè)性及教育程度的限制，其普遍不具備較多的管理經(jīng)驗(yàn)和管理知識(shí)。為此在能力培訓(xùn)過程中，應(yīng)注意新技術(shù)的引入、強(qiáng)化管理知識(shí)及技能的傳播。例如，在規(guī)模較大且組織體系相對(duì)成熟的合作社，應(yīng)組建專門的財(cái)務(wù)部門、營銷部門、經(jīng)營管理部門等，依照社員自身能力進(jìn)行崗位和職責(zé)的劃分。并定期組織相關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高專職人員的工作能力。

三、充分利用資源，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

1.現(xiàn)有資源的開發(fā)

尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展自然資源條件，依照因地制宜、合理開發(fā)、持續(xù)發(fā)展等原則，對(duì)自然農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理化利用。例如，結(jié)合合作社當(dāng)?shù)貧夂驐l件及地質(zhì)特點(diǎn)，優(yōu)先引進(jìn)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的作物品種和技術(shù)，形成獨(dú)具地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極拓展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)精加工等，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的附加價(jià)值。調(diào)節(jié)專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域性優(yōu)勢(shì)并帶動(dòng)其他優(yōu)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.信息資源的引進(jìn)

將現(xiàn)代信息技術(shù)引入到農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營工作當(dāng)中，從信息化合作社管理開始，逐步將信息化技術(shù)覆蓋到宣傳推廣和產(chǎn)品營銷。我國電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，為合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的拓展提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如，在已有的電子商務(wù)平臺(tái)中設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品旗艦店，此方法不但能夠增加合作社產(chǎn)品的營銷渠道，也能對(duì)合作社的經(jīng)營理念、經(jīng)營文化及其他附屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推廣和宣傳。對(duì)于有條件的地區(qū)，可在政府的組織下，以縣為單位，構(gòu)建單獨(dú)的線上農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。整合區(qū)域內(nèi)各合作社人才及物質(zhì)資源，將平臺(tái)打造成專營當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的線上渠道，發(fā)展地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，借助品牌效應(yīng)擴(kuò)大專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營效益。信息資源的合理利用給合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來新的方式，但其不僅局限于大型線上旗艦店及專業(yè)平臺(tái)，社員通過個(gè)人微店，也可進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的推廣與銷售。

四、結(jié)語

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，需要符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體性發(fā)展原則，又要體現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)文化特點(diǎn)。因地制宜制定發(fā)展方案，不斷提高合作社的專業(yè)水平和經(jīng)營能力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：

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