安徽省合肥市師范附屬小學(xué) 楊 妍 王玲玲

一、召開(kāi)少代會(huì)，舉行提案發(fā)布會(huì)教育背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的決策部署，深入貫徹落實(shí)黨的十九大以來(lái)中央對(duì)共青團(tuán)、少先隊(duì)的要求，落實(shí)《共青團(tuán)中央改革方案》要求，充分發(fā)揮少先隊(duì)在立德樹(shù)人中的作用，制定少先隊(duì)改革方案。在改革方案中指出：完善少先隊(duì)代表大會(huì)制度。根據(jù)隊(duì)章制定少先隊(duì)組織工作辦法。小學(xué)和初中學(xué)校每學(xué)年召開(kāi)一次少先隊(duì)代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“少代會(huì)”），縣（區(qū)）級(jí)少代會(huì)每三年召開(kāi)一次，全國(guó)和省級(jí)、地市級(jí)少代會(huì)每五年召開(kāi)一次，增強(qiáng)少代會(huì)的代表性。

少代會(huì)是少先隊(duì)的最高組織形式和組織制度，是培養(yǎng)少先隊(duì)員主人翁思想的一種重要形式?？稍S多隊(duì)員并不了解如何撰寫(xiě)提案，如何通過(guò)寫(xiě)提案民主表達(dá)建議。借學(xué)校少先大隊(duì)少代會(huì)的契機(jī)，提升少先隊(duì)員民主意識(shí)，學(xué)習(xí)撰寫(xiě)提案，動(dòng)員廣大少先隊(duì)員關(guān)注少代會(huì)，參與少代會(huì)。

為培養(yǎng)少年兒童自主教育的能力，深化核心價(jià)值觀中的“民主”教育，《少先隊(duì)活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要（試行）》中指出：“隊(duì)員參與少先隊(duì)各級(jí)代表大會(huì)。”在《少先隊(duì)活動(dòng)課程分年級(jí)實(shí)施參考》中明確：“隊(duì)員應(yīng)在少先隊(duì)組織中學(xué)習(xí)民主參與，了解少先隊(duì)員成長(zhǎng)需求和對(duì)組織的建議，提出紅領(lǐng)巾小心愿小建議?！?/p>

二、撰寫(xiě)提案，舉行提案發(fā)布會(huì)的目標(biāo)

《少先隊(duì)活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要（試行）》中指出：“參與少先隊(duì)各級(jí)代表大會(huì)?！迸囵B(yǎng)隊(duì)員的組織意識(shí)，應(yīng)抓住重要契機(jī)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展時(shí)代感強(qiáng)的集體活動(dòng)，注重榜樣引導(dǎo)，注重相互幫助，注重分層教育，豐富少先隊(duì)組織生活。

在輔導(dǎo)員的引導(dǎo)下，發(fā)揮少先隊(duì)員的帶頭作用和隊(duì)集體的作用，隊(duì)員自主籌備少代會(huì)。放手鍛煉少先隊(duì)員自主發(fā)現(xiàn)小隊(duì)活動(dòng)中的問(wèn)題，暢談美好向往，訴說(shuō)成長(zhǎng)煩惱，表達(dá)成長(zhǎng)需求，對(duì)少先隊(duì)組織提出小心愿、小建議，整理歸納為提案，舉行提案發(fā)布會(huì)，頒發(fā)“雛鷹接力章”，培養(yǎng)隊(duì)員們的民主意識(shí)和自主能力。細(xì)化目標(biāo)如下：

（1）培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情，感受隊(duì)集體的力量，增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感和組織歸屬感。

（2）少先隊(duì)員學(xué)會(huì)觀察和分析少先隊(duì)生活，撰寫(xiě)“紅領(lǐng)巾小提案”，通過(guò)舉行紅領(lǐng)巾提案發(fā)布會(huì)，隊(duì)員自主表達(dá)對(duì)隊(duì)組織生活的建議。

（3）活動(dòng)中培養(yǎng)小隊(duì)合作意識(shí)、主人翁意識(shí)和民主參與的能力。

三、舉行提案發(fā)布會(huì)的準(zhǔn)備內(nèi)容

（1）通過(guò)一節(jié)預(yù)備隊(duì)課，了解召開(kāi)少代會(huì)的意義和少代會(huì)的基本議程，開(kāi)展紅領(lǐng)巾小心愿討論會(huì)，學(xué)習(xí)如何撰寫(xiě)少代會(huì)提案。

（2）中隊(duì)長(zhǎng)組織中隊(duì)委員開(kāi)會(huì)，并組織分工。宣傳委員：邀請(qǐng)省人大代表和杰出校友；文體委員：主持稿、多媒體課件；學(xué)習(xí)委員：知識(shí)競(jìng)答題目；副中隊(duì)長(zhǎng)協(xié)助各小隊(duì)分組準(zhǔn)備；火炬小隊(duì)：社團(tuán)代表才藝展示；聯(lián)系校外輔導(dǎo)員，設(shè)計(jì)“問(wèn)卷星”網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷，并分析數(shù)據(jù)；先鋒小隊(duì)：收集實(shí)踐活動(dòng)圖片，通過(guò)紅領(lǐng)巾心愿墻在校內(nèi)征集隊(duì)員們對(duì)活動(dòng)課開(kāi)展的看法；雛鷹小隊(duì)：錄制采訪社區(qū)居民的視頻，收集居民意見(jiàn)卡。

四、提案發(fā)布會(huì)活動(dòng)過(guò)程

在前期調(diào)查研究、發(fā)放問(wèn)卷、實(shí)地調(diào)研等隊(duì)員活動(dòng)后，各小隊(duì)針對(duì)關(guān)注的少先隊(duì)生活中的問(wèn)題，提出提案，并以小組匯報(bào)的形式提前準(zhǔn)備好發(fā)布內(nèi)容。在少先隊(duì)活動(dòng)課上，展示提案內(nèi)容。以合肥市師范附屬小學(xué)少先隊(duì)在2016年11月開(kāi)展的提案發(fā)布會(huì)為例，具體活動(dòng)過(guò)程如下：

1.民主啟蒙——知識(shí)競(jìng)答促認(rèn)知

主持人邀請(qǐng)“紅領(lǐng)巾小博士”，組織少代會(huì)知識(shí)競(jìng)答，各小隊(duì)回顧上一課時(shí)的內(nèi)容，參與搶答，獲勝小隊(duì)優(yōu)先獲得展示提案的機(jī)會(huì)。

2.民主納新——紅領(lǐng)巾提案發(fā)布會(huì)

（1）雛鷹小隊(duì)——踐行微公益，假日小隊(duì)進(jìn)社區(qū)。

雛鷹小隊(duì)發(fā)揚(yáng)志愿者精神，展示假日小隊(duì)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)圖片：踐行微公益，做“安全小衛(wèi)士”；“社區(qū)小幫客”，做“樓道美容師”；圖書(shū)館里的“紅領(lǐng)巾”……

發(fā)布提案議題：假日小隊(duì)進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)得到了許多社區(qū)居民的稱(chēng)贊，但是也有居民認(rèn)為活動(dòng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。隊(duì)員們反思：如何聚成一團(tuán)火，散作滿天星？

通過(guò)社區(qū)尋訪視頻和意見(jiàn)卡征集，發(fā)布提案建議：用實(shí)際行動(dòng)讓社區(qū)居民認(rèn)可少先隊(duì)活動(dòng)，小手大手聯(lián)起手，一起踐行微公益，邀請(qǐng)部分社區(qū)居民擔(dān)任少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員。

提案點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，輔導(dǎo)員點(diǎn)評(píng)：雛鷹小隊(duì)的提案，既有活動(dòng)總結(jié)，也有活動(dòng)反思。當(dāng)面臨困惑的時(shí)候，不是止步不前，而是通過(guò)主動(dòng)尋訪社區(qū)居民、發(fā)放意見(jiàn)征集卡來(lái)解惑答疑，鼓勵(lì)更多成年人做隊(duì)員的校外輔導(dǎo)員，加入到社區(qū)“微公益”的活動(dòng)中，共同踐行合肥市志愿服務(wù)精神。

（2）先鋒小隊(duì)——活動(dòng)課促實(shí)踐，紅領(lǐng)巾?yè)P(yáng)夢(mèng)想。

先鋒小隊(duì)在快板聲中登場(chǎng)，回顧森林課堂、研學(xué)旅行、工業(yè)游、少年軍校等活動(dòng)照片，激發(fā)隊(duì)員對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的愉悅回憶。

先鋒小隊(duì)展示校園心愿墻征集成果，提出希望博物館、科普基地、植物園、愛(ài)國(guó)主義基地等校外場(chǎng)所可以掛牌成為少先隊(duì)活動(dòng)課基地，豐富活動(dòng)課內(nèi)容，提高隊(duì)員們對(duì)活動(dòng)課的參與熱情。

大隊(duì)長(zhǎng)評(píng)：先鋒小隊(duì)廣泛收集隊(duì)員們的心聲，整理心愿卡的過(guò)程，繁瑣耗時(shí)，隊(duì)員們協(xié)力合作，也體現(xiàn)了隊(duì)集體合作的力量。

（3）火炬小隊(duì)——傳統(tǒng)藝術(shù)我傳承，“文化信心”踐行者。

二胡古箏合奏《好一朵茉莉花》，展示紅領(lǐng)巾社團(tuán)成果。火炬小隊(duì)在少先隊(duì)活動(dòng)后，表達(dá)建議：不僅要做表演者，還要做傳統(tǒng)文化的傳播者，讓更多人喜歡民族文化，樹(shù)立“文化自信”。

尋求大學(xué)計(jì)算機(jī)系的校外輔導(dǎo)員幫助，通過(guò)“問(wèn)卷星”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)研隊(duì)員們最想?yún)⒓幽膫€(gè)傳統(tǒng)文化社團(tuán)，建議增加哪些傳統(tǒng)文化社團(tuán)，用哪些途徑傳播傳統(tǒng)文化，深入思考提案內(nèi)容。

火炬小隊(duì)自評(píng)：使用“問(wèn)卷星”平臺(tái)調(diào)研隊(duì)員們的看法，在廣大隊(duì)員中掀起討論熱潮，每位隊(duì)員都在回顧自己的社團(tuán)收獲，也在思考如何用少先隊(duì)員特有的方式傳播傳統(tǒng)文化。

3.民主榜樣——自主教育燃?jí)羯俅鷷?huì)

（1）視頻連線杰出校友——全國(guó)美德少年、全國(guó)少代會(huì)代表。優(yōu)秀少先隊(duì)員分享自己撰寫(xiě)紅領(lǐng)巾提案，并前往北京參加全國(guó)少代會(huì)的經(jīng)歷，鼓勵(lì)隊(duì)員們積極參與少代會(huì)，認(rèn)真完成提案，學(xué)習(xí)民主參與，表達(dá)少先隊(duì)員的心聲。

（2）現(xiàn)場(chǎng)采訪安徽省人大代表。省人大代表講述自己準(zhǔn)備省人大提案的過(guò)程，并鼓勵(lì)隊(duì)員們行使好民主權(quán)利，爭(zhēng)做合格建設(shè)者和可靠接班人；長(zhǎng)大后，爭(zhēng)取早日入團(tuán)入黨，成為更多民眾的代表，積極參加社會(huì)主義建設(shè)。

4.儀式環(huán)節(jié)

（1）輔導(dǎo)員寄語(yǔ)。

看到每位少先隊(duì)員都主動(dòng)學(xué)習(xí)撰寫(xiě)“紅領(lǐng)巾小提案”，并深入學(xué)校和社會(huì)中，研究解決提案中提出的問(wèn)題，爭(zhēng)獲“雛鷹接力章”，輔導(dǎo)員為隊(duì)員們感到自豪。提案發(fā)布會(huì)的成功舉辦，離不開(kāi)隊(duì)員在對(duì)少代會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，離不開(kāi)隊(duì)員們平日里扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展活動(dòng)，更離不開(kāi)隊(duì)員們的團(tuán)結(jié)合作。相信在寫(xiě)提案的過(guò)程中，隊(duì)員們學(xué)會(huì)了傾聽(tīng)大家的心聲，對(duì)“民主”這個(gè)詞有了更直接的了解。希望隊(duì)員們能享受少代會(huì)，享受隊(duì)員們自己的節(jié)日。希望隊(duì)員們能愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)校、愛(ài)祖國(guó)，成為祖國(guó)的棟梁，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)！

（2）頒發(fā)“雛鷹接力章”。

輔導(dǎo)員鼓勵(lì)隊(duì)員繼續(xù)民主參與少先隊(duì)活動(dòng)，在集體中，從自信自強(qiáng)走向自主自律。

五、提案發(fā)布會(huì)后活動(dòng)效果及反思

在中隊(duì)的提案發(fā)布會(huì)后，隊(duì)員們帶著提案參加學(xué)校少代會(huì)，并在少先隊(duì)活動(dòng)中踐行“民主參與”。例如：繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)微公益，做區(qū)人大換屆選舉小志愿者；招募“民主宣傳員”，到低年級(jí)中隊(duì)組織活動(dòng)課，并協(xié)助中隊(duì)輔導(dǎo)員民主選舉中隊(duì)長(zhǎng)、小隊(duì)長(zhǎng)；在校內(nèi)設(shè)“民主意見(jiàn)箱”，時(shí)時(shí)征集隊(duì)員心愿，并定期匯總整理給大隊(duì)長(zhǎng)。

通過(guò)一次規(guī)范的少代會(huì)提案征集，并卓有成效地開(kāi)展提案發(fā)布會(huì)，使隊(duì)員們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)后，能夠勤于總結(jié)，樂(lè)于反思，自主提出少代會(huì)提案。同時(shí)，隊(duì)員們能積極主動(dòng)地直面困惑，采用尋訪、征集建議、問(wèn)卷調(diào)查等民主途徑，廣泛了解其他隊(duì)員心聲，為集體發(fā)聲。隊(duì)員們分工協(xié)作，對(duì)少先隊(duì)組織的認(rèn)同感、歸屬感上升。