“少先隊實操”編寫組

一、什么是少先隊代表大會制度？

少代會制度是少先隊組織實施民主集中制的具體體現(xiàn)。學校少代會一般每年召開一次，時間在10月13日（建隊日）前后，它的主要職能是：審議少先隊工作報告，商討、決定新一學年少先隊的工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆大隊委員會，監(jiān)督大、中、小隊和學校教育教學工作與發(fā)展，提出意見和建議，表彰先進集體和個人。

二、如何召開學校少代會？

少先隊代表大會，簡稱少代會，是少先隊大隊或大隊以上組織和機構(gòu)召開，由隊員代表為主體參加的會議，是同級隊組織的最高權(quán)力機構(gòu)，它有商討、決定一個時期隊的重大事務(wù)，選舉產(chǎn)生隊工作領(lǐng)導委員會的權(quán)力。學校少代會每年召開一次。少先隊代表大會是隊組織實施民主集中制領(lǐng)導和管理方法的具體體現(xiàn)。是讓少先隊員實施民主權(quán)利、當家作主的保證，是隊員學習民主、發(fā)揚民主、培養(yǎng)民主能力和主人翁思想的重要形式。

三、成立少代會籌備機構(gòu)

為了保證少代會的順利進行，原大隊委員會要成立“少代會籌備委員會”的專門機構(gòu)，原大隊干部和大隊輔導員及有關(guān)領(lǐng)導組成，下設(shè)：

組織組：負責制訂正式、列席、特邀代表的條件，擬定比例方案，審議代表名單，整理隊委會候選人事跡介紹。

秘書組：負責起草少先隊工作報告，大會決議，組織大會各種稿件，編寫大會通訊，開幕詞和閉幕詞初稿。

提案組：負責提案內(nèi)容的擬定，分類整理，登記提案，保證有關(guān)方面的總結(jié)和答復。

后勤組：負責代表證的制作、發(fā)放、裝訂會議文件，布置會場，安排地點等各種事務(wù)后勤工作。

四、民主選舉代表

少先隊的代表是由全體少先隊員民主選舉出來的。凡熱愛少先隊集體，關(guān)心少先隊組織，在德、智、體、美、勞各方面表現(xiàn)較好的隊員均可作為少先隊的代表，參加少代會。代表推薦和選舉要注意：隊干部和隊員的比例；男女隊員的比例；干部中大隊、中隊、小隊干部的比例；年級中高、中、低年級隊員的比例，少代會還要特邀學校領(lǐng)導、同級共青團組織代表等參加會議，積極爭取社會的關(guān)心和支持。

五、發(fā)動組織少代會提案工作

少代會代表參與隊內(nèi)重大事務(wù)的討論和決定，必須充分反映隊員的心聲，代表他們的意愿。少代會要建立提案制度，設(shè)立少代會民主信箱。由會議代表通過各種方式廣泛征詢、聽取隊員們的意見、要求和建議等。對建議和意見比較集中、反映強烈的內(nèi)容要整理成提案，按統(tǒng)一規(guī)格編號，提交大會討論。學校領(lǐng)導和有關(guān)部門，對代表的提案和建議要給予重視和尊重，要認真研究，件件有落實，答復內(nèi)容和改進措施要在少代會上向代表們進行宣布，暫時無法解決的也要作出合理的解釋。

六、相關(guān)文件起草

1.大會表決辦法

少代會正式表決前需通過大會表決辦法。大會表決辦法根據(jù)《中國少年先鋒隊章程》有關(guān)規(guī)定制定，對選舉數(shù)額和比例、贊成、反對、放棄表決權(quán)的表達方式、非足額選舉的補充辦法、監(jiān)票人的產(chǎn)生、結(jié)果的宣布等做分項描述。

未經(jīng)少代會大會通過的表決辦法應(yīng)是表決辦法草案，一經(jīng)修改通過，則是大會正式表決辦法。

2.代表大會會議須知

少代會是少先隊員政治生活中的一件大事，代表大會會議須知對與會期間代表的行為舉止做了規(guī)范的要求。一般包括大會紀律要求、請假制度、證件的佩戴、著裝要求、安全須知、意見反饋渠道等。

3.代表大會議程

少代會的議程（內(nèi)容）一般有以下幾項：

（1）上級有關(guān)領(lǐng)導致祝詞；

（2）黨、團支部致詞；

（3）少先隊員向大會獻詞；

（4）宣讀各兄弟學校的祝賀信；

（5）大隊委員會向大會報告上一年的工作情況，提出今后少先隊活動的意見，代表審議工作報告；

（6）討論決定少先隊內(nèi)部的重要問題，提出倡議，發(fā)起某項重大活動等；

（7）梳理、歸納、討論代表意見、提案，分別轉(zhuǎn)交有關(guān)部門答復處理。也可以把少代會與選舉大會結(jié)合進行，或?qū)⑦x舉作為少代會的一項議程。

少代會一般每年舉行一次，召開時間最好放在“六一”國際兒童節(jié)或10月13日少先隊建隊紀念日進行。

4.大會籌備情況的報告

大會正式議程開始前，大會籌備組需向全體代表介紹大會籌備的情況。少代會籌備工作報告需要介紹少代會召開情況的相關(guān)信息，包括大會召開時間、大會主要任務(wù)等。同時介紹少代會的各項籌備工作情況，如代表產(chǎn)生情況、新一屆大隊委候選人推選情況、大會文件的起草、宣傳和會務(wù)準備工作等。

5.大會工作報告

少代會的工作報告，是將上屆少代會以來少先隊組織的工作和活動情況，向會議匯報，由代表做審議。少代會的工作報告內(nèi)容中，還應(yīng)包括對今后一段工作的設(shè)想和建議，供大會作決議時參考。

少代會的工作報告，由上屆少代會選出來的隊委會負責起草。起草時要聽取各方意見，盡量全面。未經(jīng)少代會大會通過的工作報告應(yīng)是工作報告草案，一經(jīng)修改通過，則是大會正式工作報告。

少代會的工作報告一般由隊委會的負責人向大會匯報。學校少代會上則由大隊長向大會做工作報告。

6.大會決議

少代會的決議是把大會有關(guān)決定用書面形式寫成意見。少代會的決議必須經(jīng)過與會代表討論，表決通過。決議內(nèi)容要簡明扼要。其中可以有對過去一階段工作的評價，對今后一階段工作的要求，以及一個時期的活動內(nèi)容、形式和目的等。少代會的決議是開展隊工作和隊活動的指導性意見，大隊、中隊、小隊和全體隊員都要積極貫徹、落實和執(zhí)行。

七、做好輿論宣傳工作

少代會的宣傳要通過少先隊組織特有的傳播媒介進行廣泛宣傳，如“紅領(lǐng)巾廣播”等陣地，宣傳少代會召開的意義，營造良好的少代會宣傳氛圍。正式開會時，應(yīng)由少先隊員自擬請柬，邀請各級領(lǐng)導以及學校負責人出席會議，也可以邀請兄弟學校師生代表列席開幕式，各中隊要送祝賀信，要營造莊嚴、熱烈的氣氛。少代會的會場要布置好，上有橫幅、會標，正中是星星火炬的隊徽，四周插上彩旗，使每一位代表踏進少代會會場，就產(chǎn)生強烈的自豪感、使命感。