□ 高 健

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年12月3日，卡塔爾能源部長(zhǎng)宣布，該國(guó)于2019年1月退出歐佩克組織，以便“專注于天然氣開采和液化天然氣生產(chǎn)”?？ㄋ枴巴巳菏录币欢纫鹗袌?chǎng)的高度關(guān)注，該事件發(fā)生在歐佩克討論新一輪減產(chǎn)之前，也讓不少人擔(dān)心歐佩克內(nèi)部將出現(xiàn)分裂，進(jìn)而影響即將到來的產(chǎn)油國(guó)會(huì)議。不過，最終在沙特的積極斡旋之下，經(jīng)過數(shù)輪談判，OPEC+最終達(dá)成一項(xiàng)新的減產(chǎn)協(xié)議，合計(jì)規(guī)模為120萬(wàn)桶/天，為期6個(gè)月。

從歷史上看，此次卡塔爾退出歐佩克并不是首例，此前曾有三個(gè)國(guó)家退出該組織，后來其中兩個(gè)又重新加入。雖然不是首個(gè)退群的成員國(guó)，卻成為首個(gè)退出歐佩克的阿拉伯國(guó)家。

卡塔爾盡管是“海灣六國(guó)”之一，但其原油產(chǎn)出體量較小。據(jù)歐佩克最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年11月歐佩克原油產(chǎn)量為3296.5萬(wàn)桶/天，約為全球原油產(chǎn)量的三分之一。卡塔爾原油產(chǎn)量為61.5萬(wàn)桶/天，在歐佩克產(chǎn)量中占比不足2%，在歐佩克15個(gè)成員國(guó)中排名第11，僅高于厄瓜多爾、剛果、加蓬和赤道幾內(nèi)亞。而且，上述國(guó)家也是目前歐佩克成員國(guó)中僅有的原油產(chǎn)量低于100萬(wàn)桶/天的5個(gè)國(guó)家。因此，卡塔爾退出歐佩克并不會(huì)對(duì)全球原油市場(chǎng)供應(yīng)格局產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

不過，卡塔爾在當(dāng)前時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣布退出歐佩克，在心理上也會(huì)對(duì)歐佩克產(chǎn)生不利影響。自上個(gè)世紀(jì)60年代成立以來，歐佩克在全球原油市場(chǎng)中扮演了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的機(jī)動(dòng)管理者角色，多次通過產(chǎn)出政策的調(diào)整，對(duì)原油市場(chǎng)進(jìn)行直接干預(yù)。然而，自2010年之后，隨著美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，頁(yè)巖油產(chǎn)量迅猛提升。與此同時(shí)，俄羅斯原油產(chǎn)出同樣保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，全球原油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)由此前歐佩克一家獨(dú)大，演變?yōu)槿愣α⒌木置?。不僅如此，美國(guó)頁(yè)巖油企業(yè)數(shù)量眾多，技術(shù)更為先進(jìn)，開采成本大幅下滑，其對(duì)原油市場(chǎng)的反應(yīng)速度遠(yuǎn)超常規(guī)油氣資產(chǎn)，頁(yè)巖油慢慢取代歐佩克成為原油市場(chǎng)的機(jī)動(dòng)調(diào)節(jié)者。

美國(guó)、俄羅斯和沙特是當(dāng)前全球前三大原油生產(chǎn)國(guó)，合計(jì)產(chǎn)量已經(jīng)超過全球總產(chǎn)量的三分之一，這三個(gè)國(guó)家在原油產(chǎn)出政策方面的主導(dǎo)地位愈發(fā)突出，反之歐佩克正被日益邊緣化。過去兩年，產(chǎn)油國(guó)之間達(dá)成的減產(chǎn)協(xié)議，更多反應(yīng)的是沙特和俄羅斯兩大產(chǎn)油國(guó)的意志，歐佩克中小成員國(guó)并無決定權(quán)。歐佩克對(duì)原油市場(chǎng)的影響力實(shí)際上掌握在少數(shù)擁有剩余產(chǎn)能的國(guó)家手中，尤其是沙特。所以，卡塔爾的退出，也在很大程度上代表了中小產(chǎn)油國(guó)的政治意志，試圖擺脫產(chǎn)油大國(guó)的束縛，尋求獨(dú)立自主的原油產(chǎn)出意愿。

卡塔爾的退出意味著歐佩克這個(gè)全球最大的原油組織開始出現(xiàn)裂縫。在卡塔爾決定退出歐佩克之前，沙特政府資助的智庫(kù)就已經(jīng)開始研究歐佩克解體可能對(duì)原油市場(chǎng)造成的影響，意味著沙特已經(jīng)在研究歐佩克解體后的對(duì)策。

當(dāng)前歐佩克除了面臨內(nèi)部困擾之外，還面臨來自美國(guó)方面更大的外部風(fēng)險(xiǎn)。2018年，美國(guó)總統(tǒng)特朗普多次在推特上發(fā)文公開指責(zé)歐佩克蓄意操縱并推高國(guó)際油價(jià)。也有消息稱，美國(guó)司法部已考慮通過法律手段限制該組織對(duì)國(guó)際油價(jià)的影響力。如果消息屬實(shí)，那么根據(jù)1890年出臺(tái)的《謝爾曼反托拉斯法（Sherman Antitrust Act）》，歐佩克有可能像當(dāng)年洛克菲勒的標(biāo)準(zhǔn)石油公司一樣，暴露在美國(guó)的法律風(fēng)險(xiǎn)之下。

倘若歐佩克最終走向解體，原油產(chǎn)出政策的約束力解除，產(chǎn)油國(guó)出于自身利益考慮，原油產(chǎn)出將重回正常水平，甚至不排除最大限度利用閑置產(chǎn)能的可能性。由此一來，價(jià)格戰(zhàn)將愈演愈烈，國(guó)際油價(jià)將面臨巨大下跌壓力。這對(duì)于頁(yè)巖油和油砂等非常規(guī)油氣資產(chǎn)并非是一件好事，供應(yīng)格局也將再度洗牌。此外，歐佩克若解體，未來全球原油市場(chǎng)宏觀調(diào)控的難度將進(jìn)一步加大，沙特和俄羅斯將會(huì)面臨更大的壓力。

卡塔爾退出歐佩克對(duì)于當(dāng)前原油市場(chǎng)影響較小，但表明未來歐佩克的生存形勢(shì)更加嚴(yán)峻。若歐佩克最終解體，全球原油市場(chǎng)供給格局都將會(huì)經(jīng)歷巨震，逐漸形成美國(guó)、沙特、俄羅斯三足鼎立的格局。