楊志磊

（中交路橋建設(shè)有限公司廣西貴隆高速公路總承包部，北京 100012）

引言

黨支部組織生活是基層黨建的重要組成部分，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式，必須花大力氣夯實(shí)基層黨支部的戰(zhàn)斗力，提升黨支部的核心堡壘作用。但近年來(lái)，支部組織生活形式陳舊，導(dǎo)致黨支部組織生活的實(shí)效性較差，削弱了戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。如何增強(qiáng)黨支部組織生活的實(shí)效性，從而增強(qiáng)黨員組織觀念、提高黨員政治素質(zhì)、發(fā)揮黨員表率作用，是黨建面臨的一個(gè)重要課題。

一、基層黨支部組織生活的現(xiàn)狀

通過(guò)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)教育,使基層黨支部組織生活學(xué)習(xí)教育功能更加有效。各黨支部在開(kāi)展組織活動(dòng)中，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，結(jié)合部門(mén)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃和任務(wù)清單，定期認(rèn)真組織黨員干部開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九大精神和省市黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的基本知識(shí)和時(shí)事政治等。近年來(lái)，基層黨支部緊扣形勢(shì)任務(wù)，把一系列活動(dòng)融入到組織生活中，進(jìn)一步提高黨員參與黨組織生活的興趣，提高黨組織生活的質(zhì)量。通過(guò)不斷加強(qiáng)組織生活制度建設(shè)，使基層黨支部組織生活更加規(guī)范有序，不僅確保了黨組織生活的規(guī)范開(kāi)展，也為努力推進(jìn)黨組織生活的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、基層黨支部組織生活存在的主要問(wèn)題

（一）落實(shí)制度開(kāi)展工作走過(guò)場(chǎng)

盡管各級(jí)黨委組織部門(mén)就組織生活作出了一系列的規(guī)定，但科學(xué)性和剛性仍顯不夠，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行效果不理想。一方面，落實(shí)制度表面化。落實(shí)組織生活制度、開(kāi)展黨務(wù)工作過(guò)程中，重形式、輕實(shí)效的做法普遍存在，組織生活只求完成次數(shù)、不求效果到位，導(dǎo)致活動(dòng)形式不活、質(zhì)量不高、效果不實(shí)，學(xué)習(xí)教育停留在表面。黨內(nèi)雖然有大量的規(guī)章制度，但這些規(guī)章制度在基層的執(zhí)行情況并不樂(lè)觀，存在搞變通執(zhí)行、打折扣執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等諸多問(wèn)題

（二）組織生活政治功能不夠突出

個(gè)別黨支部有行政例會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與黨支部會(huì)兼顧開(kāi)，存在以“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”代替“黨課教育”，黨支部組織生活會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅，開(kāi)展批評(píng)有顧慮，不大膽。

（三）組織生活制度性弱

黨支部組織生活制度性弱，執(zhí)行不嚴(yán)，沒(méi)有按照嚴(yán)格的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，有時(shí)間了就開(kāi)一次，沒(méi)時(shí)間了就放下，支部組織生活參與人少、黨員教育管理不同步、重業(yè)務(wù)輕黨建、缺乏嚴(yán)格的制度，這些給黨員同志的學(xué)習(xí)積極性造成負(fù)面影響，給支部的黨建工作開(kāi)展帶來(lái)難度，急需研究解決。

（四）督查不力，保障不足

基層黨支部組織生活存在的問(wèn)題與上級(jí)黨組織的缺位有一定的關(guān)聯(lián)。一是檢查指導(dǎo)不到位。部分上級(jí)黨組織對(duì)所屬基層黨組織開(kāi)展的組織生活，指令性的安排多，嚴(yán)格的督促檢查少。有的即使檢查了，往往也浮于表面，缺少相應(yīng)的督促以及整改措施。二是支持保障不到位。基層黨支部書(shū)記、委員、黨小組組長(zhǎng)絕大多數(shù)是兼職，上級(jí)組織缺乏對(duì)這些人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使得組織生活的開(kāi)展困難重重。此外，調(diào)研中有支部書(shū)記反映，開(kāi)展組織生活或支部活動(dòng)缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。

三、提高基層黨支部組織生活質(zhì)量的對(duì)策和建議

（一）合理布局黨支部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

要提高黨支部組織生活質(zhì)量，首先要根據(jù)單位的實(shí)際情況、工作性質(zhì)和管理體系科學(xué)合理地進(jìn)行黨支部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，同時(shí)選好黨支部班子、選配好黨支部書(shū)記。一個(gè)黨支部中黨員同志的工作內(nèi)容接近、工作性質(zhì)類(lèi)似，更有利于組織生活的開(kāi)展和黨員的思想交流。黨支部班子的建設(shè)、尤其是黨支部書(shū)記的選配對(duì)強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和有效開(kāi)展組織生活極為關(guān)鍵，所以要把政治過(guò)硬、作風(fēng)正派、能力強(qiáng)和群眾公認(rèn)的人選配到黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子里。

（二）強(qiáng)化意識(shí)，確保制度落實(shí)

組織生活是黨員理解、執(zhí)行黨的教育方針、提高政策能力的有效途徑。加強(qiáng)教育，切實(shí)提高黨員參加組織生活的自覺(jué)性，解決好當(dāng)前一些黨員的主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏參與黨內(nèi)事務(wù)和民主生活的積極性，缺乏重視黨建的主人翁意識(shí)。要充分利用理論學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》和關(guān)于落實(shí)組織生活制度的相關(guān)規(guī)定，使廣大黨員認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度是黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍教育管理的重要手段，是提高黨性覺(jué)悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的有效途徑。

（三）多媒體技術(shù)搭臺(tái)，組織生活形式漸趨多元

隨著多媒體技術(shù)的發(fā)展，基層黨支部在組織生活形式上已經(jīng)逐漸打破時(shí)間和空間的限制，實(shí)現(xiàn)一定程度的突破和創(chuàng)新。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些黨支部利用網(wǎng)站、OA系統(tǒng)、手機(jī)APP等途徑開(kāi)展黨的組織生活，從“支部利用新媒體等現(xiàn)代技術(shù)”中可看出有的單位已經(jīng)運(yùn)用了新媒體等技術(shù)，也有的單位開(kāi)始嘗試使用新技術(shù)。有的黨支部線上線下相結(jié)合，以播放視頻、黨員輪流講、支部書(shū)記講等形式組織支部黨課。支部創(chuàng)建了黨員微信群、黨員即時(shí)通群，還有黨建平臺(tái)，及時(shí)的發(fā)布學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容等通知，方便黨員及時(shí)掌握支部組織生活動(dòng)態(tài)，保證了信息的暢通。

（四）貼近實(shí)際

把黨支部工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，保障中心工作的有效完成。一段時(shí)間“重業(yè)務(wù)、輕黨建”成為基層普遍存在的現(xiàn)象，這一方面是政治意識(shí)不夠，另一方面是能力不足，不能把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。雖然各部門(mén)的職能不同，任務(wù)不一，但黨組織緊緊圍繞一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)開(kāi)展工作的基本要求是一致的。所以，必須有效解決步調(diào)不一、相互脫節(jié)的問(wèn)題，要通過(guò)落實(shí)一崗雙責(zé)，推動(dòng)黨支部工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，同部署落實(shí)、同考核檢查，提高工作效率和質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上措施，大幅度提高了黨員參與黨內(nèi)組織生活的激情和動(dòng)力，使得支部黨內(nèi)組織生活有依據(jù)、有支撐、有活力、全覆蓋，使得黨課教育有廣度、有深度，全面提高了黨支部組織生活的質(zhì)量和效果。