方靜
(宣城市道路運輸管理局,安徽 宣城 242000)
經(jīng)濟發(fā)展和道路經(jīng)濟運行存在密切的聯(lián)系,道路經(jīng)濟在經(jīng)濟社會中的支撐作用進一步凸顯出來。道路運輸以通達度高、覆蓋面廣、機動靈活、組織多樣等比較優(yōu)勢顯著,因此,政府必須對道路運輸經(jīng)濟高度重視,才有利于社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)中心外圍理論。國外學者費里德曼研究認為,世界范圍內(nèi)任何國家和地區(qū)都由中心和外圍組成。資源分布、市場分布、技術(shù)分布及環(huán)境分布都體現(xiàn)著客觀差異性。某個地區(qū)中的一個部分在空間上形成一定的發(fā)展優(yōu)勢后,會比其他部分獲得更為強大的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢,依靠這種經(jīng)濟優(yōu)勢成為地區(qū)經(jīng)濟體系的核心;而其他部分則在經(jīng)濟上要明顯弱于中心部分,依附于中心部分,并在經(jīng)濟上收中心部分制約,從而從空間的角度上構(gòu)成明顯的二元結(jié)構(gòu),并且這樣的趨勢會隨著時間的推移不斷加強。
(二)點軸開發(fā)理論。該理論認為隨著重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立,連接干線地區(qū)的人流和物流迅速增加,生產(chǎn)和運輸成本不斷降低,會形成有利的區(qū)位條件和投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)和人口向交通干線聚集,使交通干線連接地區(qū)成為經(jīng)濟增長點,沿線成為經(jīng)濟增長軸。對道路交通而言,在區(qū)域發(fā)展過程中,大部分生產(chǎn)要素集聚在中心城鎮(zhèn),并由公路運輸干線將其聯(lián)系在一起而形成“軸”,即道路沿線形成各種工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)帶等,從而帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)區(qū)位理論。德國人杜能認為,消費市場和產(chǎn)品產(chǎn)地之間的距離對產(chǎn)品的銷售至關重要,特別對農(nóng)副產(chǎn)品,而且在決定市場導向的運費因素、成本因素及價格因素中,運費因素是最為重要的一點。從這個理論來看,交通運輸?shù)陌l(fā)展不僅關系到物流、人流的順利導通,也關系到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,是地區(qū)經(jīng)濟騰飛的關鍵。
(一)從國民經(jīng)濟的發(fā)展速度看。由于我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,生活水平愈來愈高,公路建設不能符合經(jīng)濟發(fā)展的需要,從而導致公路網(wǎng)層次的結(jié)構(gòu)不合理,路網(wǎng)技術(shù)等級較低等矛盾是由交通設施質(zhì)量不高、總量不足引起的。另外,我國公路質(zhì)量同許多發(fā)達國家相比還較為落后。
(二)從運輸裝備看。車輛的性能不高、結(jié)構(gòu)不合理且老舊程度嚴重。貨運車輛以普通敞篷貨車為主,而比重較低的則以集裝箱、重型貨車為主;高檔車較少,并且絕大多數(shù)落后,性能差;老舊車輛較多,車輛使用時間長,大約占總車輛的四分之一。
(三)從設施情況來看,道路客貨建設較為滯后,而公路基礎設施則相對較為先進,有許多設施陳舊,功能不全,分布不均,無法滿足發(fā)展物流服務的需要,同時因新建的站場雖設施先進,但難以發(fā)揮作用,效率低下的原因是由于投資和運行體制不暢,定位不準確,效率低下,作用不明顯。
(一)加大基礎設施建設力度。在道路運輸生產(chǎn)活動中道路運輸基礎設施是其順利開展的基礎,也是不斷完善道路運輸網(wǎng)絡的重要保障。在實現(xiàn)道路運輸經(jīng)濟管理水平提升的同時,必須對道路運輸網(wǎng)絡進行完善。為擴大運輸單位規(guī)模,必須擴展運輸服務范圍,實現(xiàn)運輸組織經(jīng)濟管理合理化。為此,必須加大基礎設施建設,這也是道路運輸經(jīng)濟發(fā)展的基礎。
(二)加大高新技術(shù)的應用。在深入分析道路運輸經(jīng)濟理論的基礎上,現(xiàn)代化運輸技術(shù)對實現(xiàn)道路運輸經(jīng)濟發(fā)展具有至關重要的作用。這些高新技術(shù)的應用,能對道路運輸行業(yè)的整體發(fā)展水平進行充分反映,并能為道路運輸事業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。在計算機技術(shù)應用與推廣中,通信技術(shù)是實現(xiàn)道路運輸經(jīng)濟管理水平提升的重要保障,也是一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要標志。道路運輸管理部門及相關企業(yè)為提升其管理水平及運輸組織化程度,應選用計算機電子數(shù)據(jù)交換及GPS等技術(shù)強化道路運輸經(jīng)濟管理。進行自動售票系統(tǒng)、異域聯(lián)網(wǎng)售票及票務結(jié)算系統(tǒng)等方面的研究與開發(fā),以此提升道路運輸經(jīng)濟管理水平。
(三)加強宏觀調(diào)控。在對旅客出行便捷、舒適及安全等因素充分考慮的情況下,合理安排公路主樞紐干線客運班線車輛投放及班次,在對干線客運經(jīng)營者積極性進行提升的同時,應實現(xiàn)其收益最大化。為此,相關部門必須加強宏觀調(diào)控力度,對市場進行詳細分析及調(diào)查。在對現(xiàn)行高速客運車輛管理制度借鑒的同時,應確保干線客運線路實載率在70%以下,在不能增加車輛時,應適當調(diào)整車型,為實現(xiàn)道路運輸經(jīng)濟管理合理化提供可靠的保障。
目前我國公路事業(yè)發(fā)展中存在的主要問題就是東西部發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)差距大等。這種情況下要求決策部署中,相關部門必須對東西部地區(qū)及農(nóng)村偏遠地區(qū)的實際發(fā)展情況進行充分考慮,實行路車統(tǒng)一管理,才能提升道路運輸經(jīng)濟的管理水平。同時,進行道路運輸市場管理機構(gòu)的設置,并進行分級管理。
(四)加強公路水路建設。作為交通運輸?shù)闹攸c發(fā)展內(nèi)容之一,鐵路建設至關重要,但在建設鐵路的過程中,卻忽視了公路和水路的建設,因此,提升交通運輸?shù)姆毡U夏芰?,必須加強公路和水路的建設,讓兩者發(fā)揮更大的優(yōu)勢,只有這樣才能進一步提高交通運輸服務能力。
(五)對個性化服務進行適度開展。交通運輸經(jīng)濟具有消費屬性,消費者在購買的過程中會得到等值的服務。所以交通運輸經(jīng)濟應對自身的服務水平進行提升,進而為消費者提供一種優(yōu)質(zhì)的個性化服務,進而滿足消費者的需求。但從目前我國交通運輸?shù)陌l(fā)展情況來看,在個性化服務的過程中也要量力而行,不能對個性化服務過于重視,進而使運輸設施建設受到影響。
綜上所述,交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟中的一個重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,它能把社會生產(chǎn)、分配、交換和消費等各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來?;诖耍疚闹攸c論述了道路運輸經(jīng)濟的現(xiàn)狀及其發(fā)展前景。