許宏

（西北大學(xué)公共管理學(xué)院，陜西 西安 710000）

隨著高等教育的快速發(fā)展，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變。作為高等教育重要組成部分的各大高校，學(xué)生管理工作的好壞，直接影響著高校的穩(wěn)定和發(fā)展。

一、公共管理概述

在新的公共管理視角下，改變了傳統(tǒng)的公共行政學(xué)管理觀念和公共行政管理模式。這種公共管理是在一九八零年到一九八九年所產(chǎn)生的一種管理理念，其強(qiáng)調(diào)重視公共服務(wù)的效率以及對(duì)公共問題的回應(yīng)能力和解決能力，重視公共服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)，以滿足公民和社會(huì)發(fā)展的需求。在我國(guó)的公共管理中，為了適應(yīng)信息技術(shù)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)發(fā)展的需求，在公共管理上進(jìn)行不斷的探索與改革創(chuàng)新，最終取得了良好的成效。

二、現(xiàn)有高校學(xué)生管理中存在的問題

（一）單純重視理論教學(xué)，忽略實(shí)踐技能訓(xùn)練

公共管理有一個(gè)顯著特點(diǎn)就是有很強(qiáng)的實(shí)踐性，實(shí)踐是用來檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。目前，高校之中有關(guān)實(shí)踐的理論傳播還不夠強(qiáng)烈，實(shí)踐性教學(xué)地位并不高，理論教學(xué)仍舊占據(jù)著管理培養(yǎng)的主要地位。另外，高校目前多重視本專業(yè)知識(shí)的傳授，忽視其他專業(yè)知識(shí)的傳教，沒有關(guān)注跨專業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致目前高校出來的人才往往綜合素質(zhì)較弱。高校學(xué)生培養(yǎng)管理模式應(yīng)該采取全面有效的管理方法，不能只單方面學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)課程，需要采取實(shí)踐性培養(yǎng)模式，跨專業(yè)培養(yǎng)管理學(xué)生。

（二）管理培養(yǎng)模式單一，缺乏“服務(wù)型”培養(yǎng)理念

管理者的作用不只是制定政策，還需要在制定政策的同

時(shí)應(yīng)用政策，執(zhí)行政策，創(chuàng)新政策。目前，高校中管理培養(yǎng)模式較為單一，均采取統(tǒng)一管理的模式對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理培養(yǎng)，不利于學(xué)生自身的發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生消極負(fù)面的影響。在結(jié)合公共管理理念的前提下，高校要積極樹立以學(xué)生為本的理念，需要對(duì)學(xué)生實(shí)行服務(wù)型教育培養(yǎng)模式，這正是當(dāng)今高校必須改進(jìn)的地方之一。將管理型轉(zhuǎn)換至服務(wù)型，是高等院校健康發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措之一，倘若學(xué)校不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)這一問題，會(huì)對(duì)未來的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

三、基于公共管理視角下人才管理培養(yǎng)模式

（一）加大學(xué)風(fēng)建設(shè)力度

良好的學(xué)風(fēng)是高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)院校而言，學(xué)風(fēng)建設(shè)尤為關(guān)鍵?？梢耘e辦“學(xué)風(fēng)建設(shè)月”類似活動(dòng)，弘揚(yáng)校訓(xùn)和校風(fēng)，以此為契機(jī)促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，創(chuàng)建安全、和諧的校園環(huán)境，使學(xué)生能夠進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目的，樹立熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，營(yíng)造勤奮向上的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)建優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)一日常規(guī)管理規(guī)定，抓日常管理和規(guī)范，形成學(xué)風(fēng)建設(shè)的約束機(jī)制。通過“身邊榜樣、前行力量”等主題教育活動(dòng)，抓先進(jìn)和典型，樹立榜樣，使廣大學(xué)生從身邊的先進(jìn)人物、典型事例中獲取動(dòng)力，增強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的感召力。在做好課堂教學(xué)同時(shí)，高校要適當(dāng)開展第二課堂活動(dòng)，根據(jù)學(xué)生的主要特點(diǎn)，開展具有教育性和趣味性的活動(dòng)，通過一系列活動(dòng)來提高高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和自我教育、自我管理能力。

（二）引入部分企業(yè)管理方法，建立科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制

在公共管理理念之下，企業(yè)的管理逐步走向正規(guī)化，而要將這種理念應(yīng)用于高校學(xué)生培養(yǎng)之中，可以適當(dāng)?shù)貙⑵髽I(yè)的管理方法引入到學(xué)校有關(guān)學(xué)生管理的方面。企業(yè)管理部門和高校學(xué)生管理部門盡管在很多方面存在差異，但是企業(yè)中的管理科學(xué)、需求假設(shè)、投入與產(chǎn)出設(shè)計(jì)等管理知識(shí)，在很大程度上對(duì)高校學(xué)生管理模式處理有積極意義，例如高校之中的出勤可以參照企業(yè)的上下班打卡制度，學(xué)生的宿舍管理可以參照物業(yè)公司的工作制度等。另外，高校學(xué)生管理培養(yǎng)部門應(yīng)該建立科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，參考企業(yè)的績(jī)效考核制度，在校內(nèi)的學(xué)習(xí)生活工作等各個(gè)方面都建立起不同的管理政策，實(shí)施明確的績(jī)效目標(biāo)控制，有效地提高管理質(zhì)量。

（三）應(yīng)用公共管理知識(shí)，致力于學(xué)生安全和思想政治教育管理

新公共管理理論中談到了有關(guān)于高等院校安全管理的問題，提出安全管理屬于“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的理念，高等教育本身就是一種公共服務(wù)，而高等院校的安全管理可以說是重中之重。高校之中負(fù)責(zé)學(xué)生安全管理的部門需要明確自身職責(zé)，應(yīng)用公共管理知識(shí)，采取一些現(xiàn)代化水平的管理方法，引用企業(yè)管理機(jī)制，以達(dá)到有效進(jìn)行高校學(xué)生安全管理的目的。除此之外，高校對(duì)于學(xué)生的思想政治教育也應(yīng)該加以管理更新。應(yīng)用公共管理知識(shí)加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，可以很好的促進(jìn)學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理，有助于管理模式創(chuàng)新。

（四）強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)，注重理論聯(lián)系實(shí)際教育

公共管理強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，在當(dāng)前的教學(xué)管理模式基礎(chǔ)上，各大高校應(yīng)設(shè)置與理論課程相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐應(yīng)用課程，在傳授專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，采取實(shí)踐應(yīng)用方法教學(xué)，二者相輔相成，創(chuàng)建一個(gè)新型的學(xué)生教育管理模式。高校需要引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理，多進(jìn)行實(shí)踐性培養(yǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)的開展力度，使學(xué)生有更好更全面的發(fā)展，同時(shí)改善學(xué)校的教學(xué)方法，可以為社會(huì)培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，更好地促進(jìn)了學(xué)校的延續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

公共管理最大的要求就是以人為本，而高校的目的也是以學(xué)生為中心，需要滿足大眾追求，發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的潛力，提供給學(xué)生良好的服務(wù)。目前，高校的學(xué)生管理培養(yǎng)方式存在著很大的問題，如果不能解決這些問題，高校學(xué)生的發(fā)展之路就會(huì)被阻擋，學(xué)生的能力得不到更大程度的發(fā)掘，就會(huì)違背高等院校建校的最初目的。所以說，進(jìn)行學(xué)生管理培養(yǎng)模式創(chuàng)新十分的有必要，積極運(yùn)用公共管理知識(shí)進(jìn)行學(xué)生管理培養(yǎng)，可以同時(shí)促進(jìn)高校和學(xué)生的共同發(fā)展，有效提高管理質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀畢業(yè)生。