中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展制度研究

李媛

（黑龍江大學(xué)新聞傳播學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080）

完善的文化發(fā)展制度和科學(xué)的文化發(fā)展體系是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。文化發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的基石，想要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀理念，制定符合社會(huì)主義文化建設(shè)、滿(mǎn)足文化發(fā)展規(guī)律的制度體系。要對(duì)文化建設(shè)期間的復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行全面了解，運(yùn)用發(fā)展制度進(jìn)行正確引導(dǎo)，將文化力量充分體現(xiàn)出來(lái)，提高國(guó)民凝聚力，以此推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的繁榮發(fā)展。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展規(guī)劃制度研究

（一）理論分析

中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展規(guī)劃的理論基礎(chǔ)主要有文化多樣互補(bǔ)論、文化發(fā) 展系統(tǒng)論、文化生態(tài)學(xué)理論和馬克思主義自覺(jué)規(guī)劃理論。文化多樣多元，競(jìng)相發(fā) 展，這為文化發(fā)展規(guī)劃提供了可能。文化系統(tǒng)論為我們看待和規(guī)劃各種文化的發(fā) 展提供了系統(tǒng)論的方法。文化生態(tài)學(xué)理論與天人合一觀念、和諧社會(huì)理念、生態(tài) 文明觀相合，可以為我們規(guī)劃文化發(fā)展提供一種全新的視角。馬克思主義自覺(jué)規(guī) 劃理論更是指出了自覺(jué)規(guī)劃是文化工作的本質(zhì)要求。

（二）文化發(fā)展規(guī)劃所遵循的原則

在進(jìn)行文化發(fā)展制度規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持整體性、統(tǒng)籌性、可持續(xù)性發(fā)展為原則。在規(guī)劃時(shí)要從全方面進(jìn)行考慮，對(duì)影響因素進(jìn)行了解，在規(guī)劃時(shí)對(duì)這些因素進(jìn)行控制。同時(shí)要進(jìn)行分層規(guī)劃，在保證整體科學(xué)性的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分層，實(shí)現(xiàn)各部分內(nèi)容的協(xié)調(diào)建設(shè)。將可持續(xù)發(fā)展理念融入到其中，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容可持續(xù)發(fā)展。在規(guī)劃期間還需要讓公眾參與進(jìn)來(lái)，將公眾的作用發(fā)揮出來(lái)，保證文化內(nèi)容的整體性。最后，在進(jìn)行文化發(fā)展規(guī)劃時(shí)，也需要保證文化安全，實(shí)現(xiàn)安全規(guī)劃。

（三）文化發(fā)展制度的改革和完善

文化發(fā)展規(guī)劃具有一定的必要性，要明確具體的發(fā)展方向和目的，對(duì)包括的制度內(nèi)容進(jìn)行全面了解。首先要進(jìn)行調(diào)查研究工作，掌握當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展環(huán)境和文化建設(shè)需求，科學(xué)開(kāi)展文化規(guī)劃工作。規(guī)劃完成后，要對(duì)涉及到的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃論證，將其落實(shí)到文化發(fā)展建設(shè)中，這是提高規(guī)劃質(zhì)量的重要途徑。另外，通過(guò)文化發(fā)展試點(diǎn)的建設(shè)可以對(duì)文化發(fā)展制度的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行了解和掌握，可以收集規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)劃方法進(jìn)行完善。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展保障制度

（一）理論基礎(chǔ)

文化發(fā)展保障制度的理論基礎(chǔ)包括文化沖突理論、文化安全理論、文化主權(quán) 理論與馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論。文化沖突理論指出文化領(lǐng)域已越來(lái)越成為世界 各國(guó)角力的主要戰(zhàn)場(chǎng)，各國(guó)有保護(hù)、發(fā)展本國(guó)文化的必要和職責(zé)。文化安全理論 發(fā)展了傳統(tǒng)的安全觀，將文化安全作為一個(gè)國(guó)家安全防線(xiàn)的重要方面。我國(guó)在新 時(shí)期應(yīng)該加強(qiáng)文化安全建設(shè)，保障國(guó)家文化安全。文化主權(quán)理論指出文化主權(quán)是 國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，指出維護(hù)我國(guó)文化主權(quán)的必要性和緊迫性。馬克思主 義意識(shí)形態(tài)理論為建立健全新時(shí)期的意識(shí)形態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略和意識(shí)形態(tài)保障制度提 供了理論指導(dǎo)。

（二）制度原則

中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展保障原則包括公平與正義相結(jié)合原則、物質(zhì)層面 保護(hù)與精神層面保護(hù)相結(jié)合原則、文化保障與其他保障相結(jié)合原則、黨的領(lǐng)導(dǎo)與 其他保障相結(jié)合原則。文化發(fā)展保障制度是為了實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)公平，也是為了 實(shí)現(xiàn)文化上的正義。在建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義文化保障制度的過(guò)程中，我們 對(duì)物質(zhì)層面的文化和精神層面的文化都要保護(hù)，對(duì)保障對(duì)象既要從加強(qiáng)物質(zhì)層面的建設(shè)又要加強(qiáng)精神層面的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)是五位一體的整體。故在文化保障制度建立健全過(guò)程中，我們應(yīng)將文化 保障與其他保障結(jié)合起來(lái)。我們?cè)跇?gòu)建文化保障制度時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與其他保障相結(jié)合的原則。

（三）文化發(fā)展保障制度的改革

文化工作的開(kāi)展質(zhì)量與文化保障制度的完善情況有著密切關(guān)系。保障制度是一個(gè)完整的制度體系，在目前的發(fā)展環(huán)境中，需要注重多方面的文化保護(hù)工作，對(duì)于不同屬性的文化和知識(shí)都要進(jìn)行保護(hù)，保證制度的完善性。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展促進(jìn)制度

（一）文化促進(jìn)的理論內(nèi)容

文化促進(jìn)理論涉及到的理論知識(shí)內(nèi)容比較多，主要有協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展理論和從人們的角度出發(fā)等。文化實(shí)力是推動(dòng)綜合國(guó)力提升的重要的內(nèi)容，在目前國(guó)際的發(fā)展中有著不可替代的作用。需要對(duì)文化制度的相關(guān)政策進(jìn)行完善，促進(jìn)文化實(shí)力的提升。協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展是從整體發(fā)展情況出發(fā)，確保文化建設(shè)過(guò)程中各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證文化系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量。從人們的角度出發(fā)，通過(guò)文化建設(shè)促進(jìn)人類(lèi)的進(jìn)一步發(fā)展，將文化發(fā)展與人們發(fā)展相結(jié)合。

（二）文化發(fā)展促進(jìn)制度建設(shè)中的相關(guān)原則

文化促進(jìn)制度在落實(shí)的過(guò)程中，需要遵循以下幾個(gè)方面的原則：要保證整體的穩(wěn)定性，提高制度的應(yīng)用效率，同時(shí)保證公平性原則。穩(wěn)定性原則首先要建立完善的文化促進(jìn)制度，在這一過(guò)程中讓文化建設(shè)處于穩(wěn)定狀態(tài)，讓文化可以實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。提高效率、保證公平則需要提高整體的生產(chǎn)效率，保證文化建設(shè)成果可以在人民群眾中體現(xiàn)出來(lái)。

（三）對(duì)文化發(fā)展制度進(jìn)行改革和完善。

文化發(fā)展制度在應(yīng)用的過(guò)程中，還需要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行針對(duì)性的改革與優(yōu)化，其包括的內(nèi)容有很多，其中加強(qiáng)微文化企業(yè)的建設(shè)、形成新型文化產(chǎn)業(yè)、提升國(guó)家文化形象和建立完善的服務(wù)體系是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要路徑。需要加強(qiáng)以上幾方面的制度完善。相關(guān)文化促進(jìn)制度在完善的過(guò)程中，不光要涉及到以上幾個(gè)方面的內(nèi)容，還需要從多方面進(jìn)行考慮，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)制度的改革和完善。

結(jié)語(yǔ)：制度是文化傳播的主體，是促進(jìn)文化發(fā)展的重要形式。中國(guó)特色主義文化發(fā)展制度的建立促進(jìn)了社會(huì)文明發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制度的有效落實(shí)有助于民族文化的傳承與弘揚(yáng)。文化制度體系的形成和發(fā)展需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)期，而且也需要不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善，要將科學(xué)技術(shù)與文化發(fā)展相結(jié)合，建立完善化、系統(tǒng)化的制度體系，不斷拓展制度的應(yīng)用范圍，將不同層級(jí)制度體系聯(lián)系在一起，將制度體系的整體作用發(fā)揮出來(lái)，為文化的建設(shè)和發(fā)展提供動(dòng)力。