淺談當前林業(yè)局基層黨建工作存在的問題及對策

張洪慶

（雙豐林業(yè)局，黑龍江 鐵力 152501）

近幾年黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，黨員構(gòu)成了干部隊伍的主體。目前，國企基層黨組織和黨員干部隊伍總體運行態(tài)勢是良好的，但由于我們少數(shù)同志對黨建工作重視不夠，研究不多，工作中既缺乏應(yīng)有的力度，也缺乏科學(xué)的思路，還存在一些不容忽視的問題。

一、基層黨建工作存在的問題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。

一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強，“一崗兩責(zé)”落實不到位，沒有將黨建工作同企業(yè)經(jīng)濟齊抓共管，直接造成了黨建工作和企業(yè)經(jīng)濟工作的分離脫節(jié)。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在經(jīng)濟工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。

（二）黨員干部教育管理“虛化”。

一是一些單位黨建工作的制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅。民主生活會變成了工作匯報會，批評和自我批評沒有認真開展起來。二是黨員隊伍的管理途徑過于狹窄。在管理時限上，注重八小時以內(nèi)的管理和監(jiān)督而對八小時以外難以實施有效的管理；三是在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展的好壞，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實施準確的評價考核。四是有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

（三）黨員先鋒意識“淡化”。

一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員理論學(xué)習(xí)堅持不好，對學(xué)習(xí)不感興趣，政治理論素質(zhì)偏低，對各種主要理論精髓領(lǐng)會不深刻，理論精髓對學(xué)習(xí)工作的指導(dǎo)性沒有充分地發(fā)揮出來；有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標準繳納。

這三個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認真加以改進和解決。

二、加強黨建工作的幾點思考

黨員是黨組織的細胞，基層黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ)，加強和改進黨組織建設(shè)是搞好企業(yè)工作的重要保證。具體來說，要抓住以下兩個環(huán)節(jié)：

（一）深化認識，構(gòu)建基層黨建工作新格局。

一要克服和糾正在基層普遍存在的重經(jīng)濟行政業(yè)務(wù)輕黨建的錯誤思想，擺正黨務(wù)與經(jīng)濟行政業(yè)務(wù)的關(guān)系。各級黨組織要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔(dān)負起管黨的政治責(zé)任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業(yè)務(wù)工作一同布置，一同檢查，一同落實。

二要強化基層黨建工作的責(zé)任制。實行分級負責(zé)，一級抓一級，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。

三要切實加強基層黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)。一要配齊配強黨務(wù)干部，由于機構(gòu)和人事的變動，黨務(wù)干部缺額要迅速配齊，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來。二要做好對黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，使其逐步成為黨務(wù)干部的行家。

四要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動經(jīng)常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

（二）強化措施，促進基層黨建工作新變化。

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，提高民主生活會的質(zhì)量，嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導(dǎo)，強化監(jiān)督，嚴格考核。

二是抓對黨員的教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務(wù)，以增強黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用為目標，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好“三個作用”。同時，堅持以制度為保障，以家庭和社會監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發(fā)他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。

三是抓黨員的責(zé)任區(qū)建設(shè)。讓每個黨員干部都有自已的責(zé)任區(qū)，凡涉及責(zé)任區(qū)內(nèi)的干部學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等，黨員必須承擔(dān)起必要的區(qū)域責(zé)任和義務(wù)，使黨員的目標責(zé)任區(qū)域化、具體化，看得見，摸得著，便于考核。

四是抓黨員的能力建設(shè)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成崗位能手，把黨員崗位能手培養(yǎng)成后備干部，營造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來推動企業(yè)整體素質(zhì)的共同提高。