淺析黨建工作與政工工作的深度融合

張萬(wàn)軒

（孫吳縣人民銀行，黑龍江 孫吳 164200）

一、擺正黨組織工作地位，合理構(gòu)建組織機(jī)構(gòu)

就事業(yè)單位而言，基層組織在開(kāi)展工作時(shí)，需要在黨組織的指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨的重要方針和政策，這是保障事業(yè)單位在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，能夠與國(guó)家政策要求相符的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，在黨組織的帶來(lái)下，職工的思想問(wèn)題也可得到有效改善，使其具備一切聽(tīng)從黨指揮的高度認(rèn)識(shí)，這對(duì)于提升單位凝聚力也具有積極作用?！饵h章》中明確指出，黨組織在開(kāi)展工作時(shí)，應(yīng)始終處于核心地位，對(duì)單位的政治內(nèi)容進(jìn)行正確引導(dǎo)，雖然事業(yè)單位與黨組織從屬于不同的機(jī)構(gòu)，但實(shí)際開(kāi)展工作時(shí)，并不會(huì)出現(xiàn)沖突現(xiàn)象，而是均按照黨的正確引導(dǎo)來(lái)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。參與事業(yè)單位的組織機(jī)構(gòu)較多，黨組織應(yīng)始終明確自身的職能定位，掌握好核心內(nèi)容，對(duì)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行正確協(xié)調(diào)與引導(dǎo)，做到職責(zé)明確，這可充分發(fā)揮各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的作用，共同推進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)政工工作的有效落實(shí)，應(yīng)從三個(gè)方面著手，制定相對(duì)完善的組織和制度作為支持。首先是做到基層單位行政組織和政工組織的同時(shí)構(gòu)建，確保政工組織中相關(guān)工作的落實(shí)能夠得到行政組織的支持；其次是同時(shí)確定行政組織和政工組織的負(fù)責(zé)人，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人必須具備良好的思想品質(zhì)與工作作風(fēng)。此外，還應(yīng)確定基礎(chǔ)組織的成員，確保其能夠在負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，良好的完成政工工作任務(wù)；最后是建設(shè)相對(duì)應(yīng)的工作制度，對(duì)政工人員的行為進(jìn)行有效約束。主要可以通過(guò)制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的方式，提升政工人員的工作積極性，充分發(fā)揮政工工作的職能，保障事業(yè)單位各類工作的規(guī)范開(kāi)展。

二、針對(duì)黨建和政工的辯證分析

發(fā)揮事業(yè)單位黨組織政治核心作用與思想政治工作的關(guān)系。事業(yè)單位黨建工作的生機(jī)和活力在于做好“服務(wù)”這篇大文章。融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的工作，是事業(yè)單位黨組織必須遵循的一條重要原則。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中開(kāi)展工作，不是降低了黨組織的地位和作用，而恰恰是給黨建工作擺正了位置，找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心開(kāi)展工作，并不是說(shuō)黨建工作要依附和局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是通過(guò)充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)事業(yè)單位的凝聚力，促進(jìn)事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中指出，黨組織與政工隊(duì)伍均需要發(fā)揮一定的監(jiān)督職能，主動(dòng)參與事業(yè)單位的決策工作中。而這里指的參與決策并不是我們常規(guī)所認(rèn)為的，參與到具體的決策工作中，而是指，參與到與事業(yè)單位發(fā)展方向相關(guān)的重大決策工作中，起到一定的導(dǎo)向作用。

基層政工干部“一崗雙責(zé)”與履行盡責(zé)的關(guān)系。事業(yè)單位基層政工干部大都兼任了一定的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、負(fù)責(zé)一部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，這已成為一種發(fā)展方向。這就要求基層政工人員要努力提高自身素質(zhì)和能力，不僅要精通黨建工作，也要精通經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)?；鶎诱じ刹恐挥型晖耆度氲浇?jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)之中，才能摸索出事業(yè)單位政工工作的規(guī)律，事業(yè)單位要針對(duì)基層政工干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，有針對(duì)性地進(jìn)行“一崗雙責(zé)”培訓(xùn)?；鶎诱じ刹恳蠒r(shí)代步伐和新形勢(shì)的要求，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高自身素質(zhì)、切實(shí)履行職責(zé)。

三、黨建工作與政工工作的創(chuàng)新發(fā)展

（一）黨建工作的創(chuàng)新

必須以改革創(chuàng)新的精神，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)單位黨建工作的新局面。事業(yè)單位黨建工作與地方、部門的黨建工作不同，它必須緊緊圍繞事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，根據(jù)事業(yè)單位改革的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)開(kāi)展工作，而這三個(gè)方面的情況在不同事業(yè)單位有不同的表現(xiàn)，因此，事業(yè)單位黨建工作必須結(jié)合本單位的實(shí)際情況，開(kāi)展符合本單位特點(diǎn)的工作。事業(yè)單位黨建工作一部分是基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作，在做好這部分工作時(shí)，因其規(guī)律性和程序性較強(qiáng)，事業(yè)單位要制定出黨建工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核制度，必須規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化操作。將事業(yè)單位黨建工作納入制度管理，解決黨建工作無(wú)序的問(wèn)題，提升黨建工作科學(xué)化水平。

（二）政工工作的創(chuàng)新

政工工作有很多內(nèi)容，許多內(nèi)容是直接做人的工作的，這要求政工工作具有創(chuàng)新性和靈活性。在做這方面的工作時(shí)，必須因地制宜，因人而宜，需根據(jù)本單位改革發(fā)展出現(xiàn)的新情況，根據(jù)員工隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，根據(jù)黨和政府出臺(tái)的新政策等開(kāi)展政工特色項(xiàng)目，打造政工新載體。它不像黨建工作中的基礎(chǔ)性工作那樣具有固定性、常規(guī)性，它具有多變化、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。在開(kāi)展政工特色工作的過(guò)程中，也需要加強(qiáng)計(jì)劃制定、過(guò)程控制和檢查考核。這樣，事業(yè)單位政工工作就做到了規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而達(dá)到改進(jìn)和加強(qiáng)事業(yè)單位政工工作的目的。

四、全力以赴促進(jìn)融合發(fā)展

黨建工作與政工工作已經(jīng)沖破了“部門觀念”的束縛，圍繞著事業(yè)單位的中心工作去主動(dòng)思考、主動(dòng)站位、密切協(xié)作、拾遺補(bǔ)缺，充分體現(xiàn)“黨政一盤棋”的特點(diǎn)，在目標(biāo)上緊密無(wú)間地進(jìn)行融合，自覺(jué)結(jié)成一張環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)。具體而言，黨建工作、政工工作與事業(yè)單位的中心工作和改革發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施及同步考核，不必額外去搞黨建工作的形象工程，而要把黨建工作的效果聚集在事業(yè)單位的發(fā)展壯大上，也就是用政工工作的成果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作作用的發(fā)揮和水平的高低。

服務(wù)大局是事業(yè)單位黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有堅(jiān)持黨政的深度融合，只有黨建工作對(duì)政工工作在行動(dòng)上全力以赴地融入，把事業(yè)單位的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源管理、科學(xué)發(fā)展等難點(diǎn)重點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，發(fā)揮黨組織的政治導(dǎo)向、宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，黨政雙方心心相印同舟共濟(jì)，才能使黨建工作具有蓬勃生氣，而且也能使政工工作勢(shì)不可擋。

結(jié)語(yǔ)：政工工作的主要內(nèi)容是如何做好思想工作和政治工作，黨組織主要工作原則是如何保證事業(yè)單位的發(fā)展方向，使事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沿著符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的軌道發(fā)展。事業(yè)單位政工工作的重點(diǎn)在精神領(lǐng)域，事業(yè)單位黨組織工作的重點(diǎn)在發(fā)展這個(gè)中心領(lǐng)域。只有兩者雙向融入、互為支撐，才能同頻共振，良性發(fā)展。