延安時期黨的一元化領(lǐng)導歷史脈絡(luò)初探

劉蓓蓓

（延安大學 政治與法學學院，陜西 延安 716000）

無論是擁有浩瀚歷史的古代中國亦或是愈發(fā)強大現(xiàn)代的新時期，在中國這一片廣袤的國土之上，占世界人口將近23%的中國人一直有著強大的凝聚力，將中國民族聚合在一起，尤其是近代以來，國人們榮辱與共，共同抵御外侵，浴血奮戰(zhàn)。究其原因，除了中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的熏陶之外，還源自于被人民所擁護的政黨——中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。從1921年中國共產(chǎn)黨建立伊始，到1949年毛澤東主席向世界宣告：“中華人民從此站起來了”，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導貫穿始終，且直到今天，都在用更加強大的國力、人民滿意美好的生活證明著科學領(lǐng)導之必要性。

一、黨的一元化領(lǐng)導是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求

“無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級的政治組織，是無產(chǎn)階級利益和意志的集中代表?！彼笆枪と诉\動與馬克思主義相結(jié)合的產(chǎn)物”。而作為率先開始通過馬列主義來解決實際問題的國家政黨，俄國社會民主工黨的情況與中國共產(chǎn)黨的情況在許多方面都極為相似。該政黨在領(lǐng)導俄國民眾進行推翻沙皇統(tǒng)治的革命中，也遇到了方方面面的問題，諸如黨派紛爭、思想動搖、黨群關(guān)系、經(jīng)濟建設(shè)問題等。

（一）馬克思恩格斯提出了無產(chǎn)階級政黨的要求

恩格斯曾指出要使無產(chǎn)階級在重要關(guān)頭取得勝利，須有科學的理論作指導，同時更需要先進政黨的領(lǐng)導。因此，必須將無產(chǎn)階級政黨塑造為一個自覺地階級政黨。而自覺地階級政黨，就必須實行民主集中制，加強黨內(nèi)民主，但同時也應(yīng)該注重正確的集中和權(quán)威。馬克思恩格斯率先提出的這一理論，為后來蘇聯(lián)以及我國處理黨的一元化領(lǐng)導問題作了指導。同時，在制定無產(chǎn)階級政黨綱領(lǐng)問題方面，馬克思恩格斯講到“一個新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨?！币鬅o產(chǎn)階級政黨明確自身的性質(zhì)、指導思想、目標以及組織等方面的問題，從而在無產(chǎn)階級政黨建立伊始，就要求該政黨正確處理黨的領(lǐng)導問題。因為馬克思主義認為，“只有在無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導下，無產(chǎn)階級才能從自在階級變成自為階級，無產(chǎn)階級的斗爭才能由自發(fā)階段上升到自覺階段，進而發(fā)展成為偉大的革命運動。”

（二）列寧嚴肅了黨的組織紀律

列寧曾在《關(guān)于黨的統(tǒng)一問題》一文中明確對中央委員會提出關(guān)于黨的統(tǒng)一問題表示了歡迎。并提出了五點作為黨統(tǒng)一的前提依據(jù)。其中，對于代表大會作用的問題，值得注意。列寧認為代表大會對于各自黨組織的作用，應(yīng)該是決定問題而非咨詢問題的，簡言之，就是各黨組織應(yīng)當絕對服從各代表大會所決定的問題，這就突出強調(diào)了整體的統(tǒng)一性，為最終黨的統(tǒng)一，減少了諸多阻礙。

與此同時，列寧在《<工人論黨內(nèi)分裂>一書序言》中曾提到俄國社會民主工黨內(nèi)部分裂問題，并十分明確的肯定了“一個工人”來信的要求即——制止分裂。并提出兩點必須解決的問題，即：制定黨員必須遵守的準則、合并黨內(nèi)一切平行的，相互競爭的機關(guān)部門和組織?；诋敃r俄國社會民主工黨內(nèi)部黨派的問題，他一針見血的分析并指出了黨內(nèi)分裂的癥結(jié)即是缺乏一個統(tǒng)一、健全、公平有效的基本組織原則，并認為這一原則是實現(xiàn)合并所不得不承認的。概括地講，即：少數(shù)服從多數(shù)、黨的最高機關(guān)為代表大會，所作決定應(yīng)被執(zhí)行、黨的中央機關(guān)或各個中央機關(guān)的選舉須在代表大會上以直接選舉的方式進行、黨的一切出版物必須絕對服從黨的代表大會、黨中央及地方黨組織、必須明確鑒定黨員資格這一概念、在黨章中應(yīng)明確規(guī)定黨內(nèi)少數(shù)人的權(quán)利。列寧認為：“沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導中心，沒有統(tǒng)一的中央機關(guān)報，黨的真正統(tǒng)一是不可能的。”一個統(tǒng)一的領(lǐng)導中心對整個革命事業(yè)的影響極大，它指揮調(diào)度各方重要力量與反革命力量進行較量斗爭，一旦領(lǐng)導中心的統(tǒng)一受到威脅，即可直接威脅到革命的發(fā)展前景，更甚者可能致使革命夭亡，這些例子不論社會性質(zhì)，各個國家都或多或少的發(fā)生過。

俄國的農(nóng)民運動也是經(jīng)歷了轟轟烈烈的一段征程，革命農(nóng)民委員會便是這些運動的組織者和參與者。社會民主工黨對俄國當時農(nóng)民運動是表示支持的，但前提是要防止農(nóng)民運動勝利之后其性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，“一旦變?yōu)榉磩拥摹⒎礋o產(chǎn)階級的運動，我們就準備（現(xiàn)在立刻就準備）同它作斗爭?！币虼?，在一開始，俄國社會民主工黨就提出對農(nóng)民運動的領(lǐng)導問題，同時也在第三次代表大會的決議里制定了兩條舉措，即：“肅清農(nóng)民運動的革命民主主義內(nèi)容中的任何反動成分”、“在一切場合和一切情況下獨立組織農(nóng)村無產(chǎn)階級”。在具體領(lǐng)導問題上，俄國社會民主工黨認識到對于農(nóng)民運動領(lǐng)導組織的性質(zhì)問題，因此，也明確提出了要組織自己的委員會，即社會民主工黨的委員會。這一委員會包涵了社會中各個方面各個行業(yè)的人，明確了加入這一委員會的所有人的身份——社會民主黨人。這樣，便把農(nóng)民運動發(fā)揚光大，將宣傳工作深入到了社會各層。

（三）斯大林加強了黨內(nèi)民主

加強黨的一元化領(lǐng)導必然要涉及到黨內(nèi)民主的問題，斯大林就這一問題曾指出，黨內(nèi)民主是“提高黨員群眾的積極性并加強黨的統(tǒng)一，加強黨內(nèi)自覺的無產(chǎn)階級紀律?！庇辛Φ胤瘩g了“派別集團自由”這一妄圖分裂黨、瓦解黨的隊伍的主張。繼而在黨內(nèi)事務(wù)領(lǐng)導問題方面，斯大林認為，必須同黨內(nèi)各種偏離列寧路線的思想傾向作斗爭，否則將危害黨的建設(shè)與發(fā)展，更使得階級敵人的代理人逐步瓦解黨。因此，為保證黨的“鋼鐵般的統(tǒng)一和無產(chǎn)階級的紀律，首先就必須埋葬托洛茨基主義的組織理論?！泵C清托洛茨基主義更為緊迫。在堅持黨的路線方針政策方面，曾在聯(lián)共（布）中央委員會和中央監(jiān)察委員會上分析了當前黨內(nèi)存在的第二種路線，即布哈林集團的路線，質(zhì)疑并批評了該路線所傾向的右傾主義，維護了布爾什維克黨長久以來堅持的革命的列寧路線。

二、黨的一元化領(lǐng)導是中國共產(chǎn)黨的必由之路

中國共產(chǎn)黨自成立之初到進駐延安之前，一直在探尋黨的領(lǐng)導問題。黨在領(lǐng)導革命的征途中遇到了方方面面的問題，在各個根據(jù)地內(nèi)、在軍隊領(lǐng)導亦或是帶軍打仗、甚至是黨的宣傳工作方面，都受到過多次考驗與挑戰(zhàn)，這嚴重影響了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民爭取早日取得抗戰(zhàn)勝利的進程，阻礙了革命的順利進行，因此，黨中央通過一系列的智慧決策與部署，最終于1942年明確提出黨的領(lǐng)導必須實現(xiàn)一元化。這對于確保黨中央領(lǐng)導權(quán)威至關(guān)重要，對于上傳下達工作大大減少了人為阻礙，保障了領(lǐng)導革命的任務(wù)得以順利進行。也體現(xiàn)了我黨審時度勢的能力與水平，更彰顯了黨逐漸走向成熟的魄力。

（一）黨在政治上的領(lǐng)導

“我們過去的政權(quán)，是蘇維埃制度，現(xiàn)在變成新的民主制度，但是我們必須要善于利用這種民主政治的形式，充以舊的蘇維埃的內(nèi)容，這才能發(fā)揮民主政治的作用，使它有利于我們，這才能保證共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導，才能給全國做民主政治的模范?！奔訌娬?quán)的建設(shè)，將“三三制”政權(quán)深入發(fā)展，在確立黨的絕對領(lǐng)導同時，也確保了其他黨派人員的權(quán)利，既夯實了政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，也團結(jié)了各黨派人士，加大了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的力度。

（二）黨與人民群眾的關(guān)系

“中共十七年來斗爭的歷史，是為實現(xiàn)獨立、自由幸福新中國而斗爭的歷史，所以，廣大的中國人民，都擁護共產(chǎn)黨，相信共產(chǎn)黨?！痹诟锩M程中，當從人民群眾中學習、總結(jié)了大量重要智慧與經(jīng)驗，在解放戰(zhàn)爭中得到了良好的應(yīng)用，比如通過訴苦運動團結(jié)了部隊中的戰(zhàn)士，通過立功運動讓戰(zhàn)士們擁有了階級認同，樹立了為人民立功、做人民功臣的決心。

三、黨的一元化領(lǐng)導的現(xiàn)實啟示

（一）堅持群眾觀點及立場

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中華民族的先鋒隊，這必然要求我黨始終如一的堅持群眾觀點和群眾路線，學習前輩們總結(jié)出來的歷史經(jīng)驗，在新時期，將“實事求是”、“群眾路線”、“獨立自主”發(fā)揚光大。始終堅持為人民服務(wù)和負責的工作立場與態(tài)度。

（二）增強黨員黨性修養(yǎng)

黨的一元化領(lǐng)導從未停止，自建黨之初黨的前輩們就對黨自身寄予了很高的期望，97年風雨路，新時代的共產(chǎn)黨黨員也應(yīng)該更加要求自己對黨忠誠、提高黨性修養(yǎng)。面對各種誘惑、大是大非，共產(chǎn)黨黨員都應(yīng)該有極高的黨性修養(yǎng)來監(jiān)督自己與他人，使我們的黨在新的時代不斷注入新鮮血液的同時，能夠牢記毛澤東同志等黨的前輩及習總書記的期望，防范曾經(jīng)發(fā)生過的黨性問題，強化自身。