栗雯珂　楊銳　王剛　萬(wàn)俊

為了保證林業(yè)工程的施工質(zhì)量，監(jiān)理部門應(yīng)該落實(shí)好監(jiān)理工作，加強(qiáng)工程的質(zhì)量控制。文本簡(jiǎn)要分析了林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的現(xiàn)狀，詳細(xì)提出了完善監(jiān)理體系制度、加快監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)和嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)等建議，以供參考。

林業(yè)行業(yè)是我國(guó)一項(xiàng)支柱性行業(yè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，林業(yè)行業(yè)發(fā)展的速度也逐步加快。為了改善林業(yè)工程質(zhì)量，提高工程經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)部門應(yīng)該做好施工監(jiān)理工作。目前來(lái)看，我國(guó)林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的現(xiàn)狀并不樂觀，在實(shí)際工作中暴露很多問題，需要加以改善，下文對(duì)其展開分析。

1、林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

由于部分林業(yè)工程施工單位的管理體系不完善，監(jiān)理人員也沒有按照規(guī)范開展監(jiān)理工作，無(wú)法控制林業(yè)工程質(zhì)量。一些林業(yè)工程施工監(jiān)理人員在工作中經(jīng)常偷懶，日常的監(jiān)理工作也是流于形式。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中的問題時(shí)，沒有及時(shí)制定解決方案，而是以罰款的形式草草了事。我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)時(shí)間比較短，相關(guān)規(guī)章制度有很多漏洞，相關(guān)法律法規(guī)也沒有建立。因此，部分林業(yè)施工人員知法犯法，給林業(yè)工程施工監(jiān)理工作帶來(lái)了一定的難度。工程質(zhì)量問題不僅得不到合理的解決，而且愈演愈烈。監(jiān)理人員是林業(yè)工程施工監(jiān)理工作中的執(zhí)行者，如果他們的綜合素質(zhì)不高和監(jiān)理能力不強(qiáng)，也會(huì)在一定程度上影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。同時(shí)，還有些監(jiān)理人員工作的積極性不強(qiáng)，沒有全面落實(shí)林業(yè)工程施工的監(jiān)理工作，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的問題，從而引發(fā)質(zhì)量安全問題。除此之外，由于部分地區(qū)的政府對(duì)林業(yè)工程施工的關(guān)注度不高，一些林業(yè)工程施工部門和監(jiān)理部門為了共同的利益經(jīng)常做一些暗箱操作，從中獲取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)市場(chǎng)，降低其他監(jiān)理人員的工作熱情。

2、林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的具體途徑

（1）完善監(jiān)理體系制度

為了從根本上提高林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的質(zhì)量，需要完善當(dāng)下工程監(jiān)理體系，或者創(chuàng)新一套全面監(jiān)管制度。首先，需要明確施工監(jiān)理工作的主要領(lǐng)導(dǎo)和下屬人員。一般來(lái)說，一支完整的林業(yè)工程建設(shè)隊(duì)伍包括項(xiàng)目總工、項(xiàng)目經(jīng)理、材料員、實(shí)驗(yàn)員、施工人員和質(zhì)檢員等，在開展工作前，應(yīng)該明確每個(gè)人員的工作職責(zé)，當(dāng)出現(xiàn)施工問題時(shí)，監(jiān)理人員可以第一時(shí)間找到相關(guān)負(fù)責(zé)人。為了統(tǒng)一部署林業(yè)工程的各項(xiàng)工作，施工企業(yè)要和項(xiàng)目業(yè)主簽訂項(xiàng)目承包合同，按照業(yè)主要求，制定施工計(jì)劃。其次，執(zhí)法部門應(yīng)該規(guī)范林業(yè)工程施工的監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊某些監(jiān)管單位的自主監(jiān)理和同體監(jiān)理現(xiàn)象，如果該單位不配合改進(jìn)工作，執(zhí)法部門可以將其取締。同時(shí)，政府要建立和完善林業(yè)施工監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)，使執(zhí)法人員在工作中有據(jù)可循，實(shí)現(xiàn)林業(yè)施工的科學(xué)化管理。最后，林業(yè)工程施工的監(jiān)理人員需要改進(jìn)監(jiān)理手段，以此提高在監(jiān)理工作中的權(quán)威性。為此，林業(yè)工程監(jiān)理部門可以將質(zhì)量責(zé)任制度、質(zhì)量事故報(bào)告與處理制度和施工技術(shù)復(fù)核制度納入到工程監(jiān)理制度體系中，從根本上提高施工人員和監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，林業(yè)工程要避免使用不合格的原材料、配構(gòu)件、施工設(shè)備等，從根源上消除工程質(zhì)量問題。

（2）加快監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

人員是影響林業(yè)施工監(jiān)理工作的關(guān)鍵因素，所以政府要加大人才的培養(yǎng)力度，投入更多的技術(shù)經(jīng)費(fèi)，加快監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)林業(yè)施工監(jiān)理的體系不完善，監(jiān)理人員可以出國(guó)進(jìn)修，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，以此幫助我國(guó)林業(yè)施工監(jiān)理工作走出困境。同時(shí)可以對(duì)林業(yè)工程的施工人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新的林業(yè)工程施工技術(shù)。監(jiān)理人員在林業(yè)工程施工中，加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備、施工技術(shù)和施工人員的監(jiān)管，以此從整體上提高林業(yè)工程質(zhì)量。

除此之外，相關(guān)單位可以開展相關(guān)活動(dòng)，并將工作內(nèi)容貫徹到監(jiān)理隊(duì)伍中，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，使林業(yè)工程監(jiān)理人員能更好地監(jiān)督林業(yè)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。為了提高監(jiān)理質(zhì)量，監(jiān)理人員應(yīng)該具備充足的施工知識(shí)，在監(jiān)理工作中要及時(shí)對(duì)施工人員不規(guī)范的行為進(jìn)行制止，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。為了全面落實(shí)監(jiān)理工作，林業(yè)工程監(jiān)理部門可以實(shí)行分組倒班監(jiān)理制度，對(duì)于檢查結(jié)果做好工作記錄，及時(shí)解決安全隱患。在林業(yè)工程施工監(jiān)理過程中，可以制定獎(jiǎng)懲體系，將個(gè)人利益和集體利益相結(jié)合，明確獎(jiǎng)懲原則。如果監(jiān)理人員沒有按照規(guī)范開展監(jiān)理工作，那么就要受到一定的處罰，對(duì)于監(jiān)理工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問題并解決的監(jiān)理人員也要予以獎(jiǎng)賞，以資鼓勵(lì)。在施行過程中要按照實(shí)際工作情況對(duì)具體的加分、扣分項(xiàng)目進(jìn)行劃分，以此提高監(jiān)理人員工作的積極性。

（3）嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)

為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)工程施工資源的合理配置，保證施工工作的有序開展，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)。林業(yè)工程需要大量的工程材料，監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)工程材料的把控，從源頭上保證工程的質(zhì)量。首先，嚴(yán)格檢測(cè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料，避免施工中混入劣質(zhì)材料。其次，在施工過程中，認(rèn)真核對(duì)施工所用材料的參數(shù)。最后，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的施工材料，需要分類擺放，指派專人進(jìn)行看管，保證施工材料的質(zhì)量。近幾年，各個(gè)相關(guān)部門相繼開展林業(yè)工程監(jiān)管工作，以此保證林業(yè)工程的質(zhì)量。例如：2017年1月四川省丹巴縣環(huán)林局組成專項(xiàng)督查組，對(duì)國(guó)道G248線丹巴縣過境段生態(tài)修復(fù)、縣域內(nèi)植被恢復(fù)、綠色長(zhǎng)廊建設(shè)和干旱半干旱生態(tài)治理等林業(yè)重大工程建設(shè)開展專項(xiàng)督查，督查組在項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)采取隨機(jī)抽樣等方式，對(duì)項(xiàng)目的配套灌溉工程進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，并召集施工方、監(jiān)理、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表等負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)座談。

綜上所述，林業(yè)工程是一項(xiàng)跨世紀(jì)的生態(tài)建設(shè)工程，關(guān)系到我們的子子孫孫。上文針對(duì)當(dāng)下林業(yè)工程施工監(jiān)理工作中的問題，列舉了一系列改善林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的途徑，為未來(lái)林業(yè)工程施工監(jiān)理部門提供經(jīng)驗(yàn)參考。

（作者單位：464031河南省國(guó)有信陽(yáng)市南灣林場(chǎng)）