任君慶

《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確了職業(yè)教育的類型教育地位：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！甭殬I(yè)教育作為一種教育類型，需要建立區(qū)別于普通教育的制度標準體系，以改變過去參照普通教育辦學的現(xiàn)象。建設(shè)與職業(yè)教育類型相適應的制度和標準體系，對確立職業(yè)教育的類型教育地位、提高職業(yè)教育的社會影響力具有重要作用。職業(yè)教育的制度和標準體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要國家層面的統(tǒng)籌謀劃，也需要學校層面的系統(tǒng)設(shè)計，在不同層面做好分步推進工作。

在國家層面要建立有別于普通教育的標準體系，比如建立職業(yè)院校的校園面積和建筑面積標準、實訓場地和實訓設(shè)備建設(shè)標準、專業(yè)設(shè)置標準、師資隊伍建設(shè)標準、校長任職標準、高等職業(yè)教育的學位授予標準、職業(yè)院校經(jīng)費投入標準等一系列標準，并按照標準要求施行。設(shè)立高等職業(yè)教育學位是職業(yè)教育作為類型教育的重要標志，但目前我國還未設(shè)立此類學位，需要加快研究學位設(shè)置標準。實習實訓是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，需要建立職業(yè)院校實驗實訓設(shè)備建設(shè)標準，明確不同專業(yè)實驗實訓設(shè)備的基礎(chǔ)標準。職業(yè)院校的經(jīng)費投入是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，由于我國職業(yè)教育以地方政府管理為主，各地對職業(yè)學校的辦學經(jīng)費標準不一、投入力度不同，致使辦學經(jīng)費投入存在明顯的區(qū)域不平衡、學校不平衡現(xiàn)象，影響了職業(yè)教育的辦學質(zhì)量提升。比如還有相當一部分地級市舉辦的高職院校沒有達到生均經(jīng)費12000 元的標準，中職學校缺乏全國統(tǒng)一的生均經(jīng)費撥付標準。國家要明確各類職業(yè)學校的經(jīng)費撥付標準，督促職業(yè)學校舉辦方按標準足額撥付辦學經(jīng)費。

在國家層面重視制度和標準建設(shè)的同時，職業(yè)學校要做好學校層面制度的體系化建設(shè)，加強對人才培養(yǎng)、教學管理、學生管理、教師管理、后勤管理、安全管理等方面制度的梳理和修訂，及時廢止同學校發(fā)展不相適應的規(guī)章制度。要強化學校理事會制度、校企合作制度、企業(yè)兼職教師聘任與培養(yǎng)制度、結(jié)構(gòu)性教學團隊建設(shè)制度、校外生產(chǎn)性實訓基地運行與管理制度等建設(shè)，通過制度建設(shè)，提升學校的治理能力和治理水平。