李 慧 謝文澤

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所 北京 100007)

巴西是拉丁美洲和加勒比地區(qū)(簡(jiǎn)稱“拉美地區(qū)”)的第一大國(guó)，G20(二十國(guó)集團(tuán))成員國(guó)和金磚國(guó)家之一。目前，巴西是中國(guó)在拉美地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，2012年兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和國(guó)際影響力的迅速提高以及中巴兩國(guó)關(guān)系的快速發(fā)展，巴西學(xué)界日益重視中國(guó)研究，尤其是瓦加斯基金會(huì)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)際關(guān)系研究中心等主要智庫。根據(jù)這些研究機(jī)構(gòu)的中國(guó)研究現(xiàn)狀，本文將重點(diǎn)分析和介紹瓦基斯基金會(huì)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所的研究狀況，簡(jiǎn)要介紹巴西國(guó)際關(guān)系研究中心的中國(guó)研究。

一、中國(guó)是巴西三大主要智庫國(guó)際問題研究的重要對(duì)象國(guó)

巴西智庫數(shù)量較多，在其國(guó)內(nèi)外影響力較大的主要智庫中，中國(guó)問題研究主要集中在瓦加斯基金會(huì)、國(guó)際關(guān)系研究中心和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所。中國(guó)是這三家機(jī)構(gòu)國(guó)際問題研究的重要對(duì)象國(guó),其中瓦加斯基金會(huì)的官方網(wǎng)站已設(shè)中文版。

在美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)智庫研究項(xiàng)目組編寫的《全球智庫報(bào)告·2017》中巴西智庫有93家，位居世界第11位，[1]其中瓦加斯基金會(huì)在全球173家(含美國(guó))主要智庫中排名第7位。在中美洲和南美洲80家主要智庫中，瓦加斯基金會(huì)居第1位，巴西國(guó)際關(guān)系研究中心居第3位，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所居第10位。

瓦加斯基金會(huì)約有20位學(xué)者關(guān)注中國(guó)研究。基金會(huì)有兩大主要研究機(jī)構(gòu),分別是位于圣保羅的瓦加斯基金會(huì)圣保羅經(jīng)濟(jì)學(xué)院和位于里約熱內(nèi)盧的瓦加斯基金會(huì)巴西經(jīng)濟(jì)研究所。前者側(cè)重于多邊視角的中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究，后者側(cè)重于雙邊視角的經(jīng)貿(mào)合作研究。瓦加斯基金會(huì)的中國(guó)研究成果大多刊登在經(jīng)濟(jì)研究所的月刊《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》和圣保羅經(jīng)濟(jì)學(xué)院的月刊《農(nóng)業(yè)商務(wù)》這兩份雜志上。這兩份刊物也是基金會(huì)發(fā)表文章較多的雜志，《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》的發(fā)行量為12萬多份，《農(nóng)業(yè)商務(wù)》的發(fā)行量為5萬多份。

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所內(nèi)設(shè)七個(gè)研究部，中國(guó)研究主要集中在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系研究部和宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究部，研究成果有書、研究報(bào)告和論文等，主要以研究報(bào)告為主，但是多為內(nèi)部研究報(bào)告，公開發(fā)表的較少。主要學(xué)者包括盧西亞娜·阿西奧利(Luciana Acioly)、馬爾克斯·辛德拉(Marcos Antonio Mecedora Cintra)、安德烈·阿爾維斯(André Gustavo Alves)、馬塞洛·若澤·布拉格·那恩伯格(Marcelo Nonnenberg)、里卡多·巴塞萊特(Ricardo Ginicolo Bacelette)和羅德里格·德莫賴斯(Rodrigo Fracalossi de Moraes)等。中國(guó)研究相關(guān)的論文類成果主要匯集在《學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴》和《世界時(shí)間》這兩份刊物上。其中，前者是政策研究報(bào)告，后者是2009年創(chuàng)刊的論文期刊(半年刊)。

巴西國(guó)際關(guān)系研究中心創(chuàng)建于1998年，成立之后迅速發(fā)展為一個(gè)推動(dòng)和舉辦高層及國(guó)際會(huì)議的平臺(tái)。中心設(shè)有中國(guó)項(xiàng)目研究組，主要成員包括前巴西駐華大使路易斯·奧古斯托·德卡斯特羅·內(nèi)維斯(Luis Augusto de Castro Neves)、巴西中國(guó)企業(yè)家委員會(huì)前執(zhí)行秘書長(zhǎng)朱莉婭·迪亞斯·萊特(Julia Dias Leite)、前巴西駐華大使羅伯特·阿布德努(Roberto Abdenur)等。2017年國(guó)際關(guān)系研究中心曾圍繞國(guó)際戰(zhàn)略版圖中的中國(guó)、中美關(guān)系和中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)舉辦了三次座談會(huì)。除了新聞簡(jiǎn)報(bào)及研究報(bào)告等常規(guī)成果發(fā)布形式以外，多媒體視頻是國(guó)際關(guān)系研究中心重要的學(xué)術(shù)公開方式，在其官網(wǎng)上刊登了大量時(shí)事熱點(diǎn)專家訪談節(jié)目。該機(jī)構(gòu)論文類的中國(guó)研究成果較少，而涉及中國(guó)的視頻訪談專家主要來自巴西各大智庫及政府單位，為此下文將不對(duì)訪談中的中國(guó)相關(guān)議題與基本觀點(diǎn)展開敘述。

二、瓦加斯基金會(huì)多種視角的中國(guó)研究及其對(duì)中國(guó)定位的轉(zhuǎn)變歷程

(一)瓦加斯會(huì)的中國(guó)研究發(fā)展歷程

根據(jù)瓦加斯基金會(huì)官網(wǎng)的電子文獻(xiàn)，我們可以看到基金會(huì)的中國(guó)研究起步較早，上世紀(jì)七十年代已出現(xiàn)中國(guó)相關(guān)文章。八九十年代，已有不少中國(guó)研究的成果，研究主題圍繞中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、改革開放取得的成果以及中巴關(guān)系的發(fā)展。例如，1972年《國(guó)外形勢(shì)》上發(fā)表的文章《中國(guó)與國(guó)際貿(mào)易》；1979年的《中國(guó)的現(xiàn)代化》。特斯拉(Ib Teixeira)先后發(fā)表了多篇研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的文章，例如1986年《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》上發(fā)表的《中國(guó)對(duì)定價(jià)說不》。1993年巴西當(dāng)代歷史文獻(xiàn)研究中心的研究員萊蒂西亞·皮內(nèi)羅(Letícia Pinheiro)在《歷史研究》上發(fā)表了《與中華人民共和國(guó)重新建交：決策進(jìn)程分析》一文，指出經(jīng)貿(mào)合作和多元化外交是巴西與中國(guó)恢復(fù)邦交的兩大根本動(dòng)力。[2]

這個(gè)時(shí)期，基金會(huì)學(xué)者們對(duì)中國(guó)的理解大多較為客觀，但是也有部分抱有偏見或?qū)σ庾R(shí)形態(tài)錯(cuò)誤判斷的研究成果，如1991年第11期《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》刊登了特斯拉一篇題為《共產(chǎn)主義在中國(guó)死亡》的文章，指出資本主義的工廠正在中國(guó)東南沿海地區(qū)迅速發(fā)展，中國(guó)正在崛起為“亞洲新小虎”；1999年又發(fā)表了《中國(guó)是亞洲的資本主義大國(guó)》一文。另外，有文章認(rèn)為中國(guó)正在由國(guó)有經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，但私有產(chǎn)權(quán)制度尚不清晰，國(guó)家也仍然比較貧窮，等等。[3]

2000年以來，隨著中巴雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展，尤其是2009年中國(guó)成為巴西的第一大貿(mào)易伙伴，瓦加斯基金會(huì)從事中國(guó)研究的學(xué)者及科研成果均大幅增加。2000年以來，瓦加斯基金會(huì)的各類期刊累計(jì)發(fā)表關(guān)于中國(guó)的論文和文章200多篇，其中30%左右是由基金會(huì)的學(xué)者撰寫的，絕大部分文章以中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作為主題。以下列表摘錄了近年來瓦加斯基金會(huì)的部分中國(guó)研究成果，雖然篇幅有限無法囊括全部研究?jī)?nèi)容，但是呈現(xiàn)出了瓦加斯基金會(huì)學(xué)者近年來中國(guó)研究的角度與議題的變化，及其對(duì)華基本認(rèn)識(shí)和理解的演進(jìn)過程，并將以維拉·托斯騰森(Vera Thorstensen)和麗婭·佩雷拉(Lia Valls Pereira)兩位學(xué)者的研究?jī)?nèi)容及歷程為代表展開敘述。

瓦加斯基金會(huì)部分學(xué)者的中巴關(guān)系研究成果以維拉·托斯騰森(Vera Thorstensen，1995～2010年曾擔(dān)任巴西駐世界貿(mào)易組織工作組經(jīng)濟(jì)顧問，期間曾有7年時(shí)間擔(dān)任世界貿(mào)易組織原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì)主任)為學(xué)術(shù)帶頭人的圣保羅經(jīng)濟(jì)學(xué)院全球貿(mào)易和投資中心重點(diǎn)從世界貿(mào)易組織(WTO)的多邊貿(mào)易角度研究和分析中巴雙邊貿(mào)易關(guān)系。以麗婭·佩雷拉(Lia Valls Pereira)為學(xué)術(shù)帶頭人的巴西經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究室重點(diǎn)研究中巴雙邊貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r、前景分析以及對(duì)巴西的影響。

年份成果題目作者發(fā)表刊物成果形式1972中國(guó)與國(guó)際貿(mào)易不詳國(guó)外形勢(shì)一般文章1979中國(guó)的現(xiàn)代化不詳國(guó)外形勢(shì)一般文章1985中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革盧克·德·沃爾夫(Luc De Wulf)金融與發(fā)展一般文章1986中國(guó)對(duì)定價(jià)說不IB·特斯拉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一般文章1991共產(chǎn)主義在中國(guó)死亡IB·特斯拉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一般1993與中華人民共和國(guó)重新建交:決策進(jìn)程分析萊蒂西亞·皮內(nèi)羅歷史研究論文1998中國(guó)是亞洲的資本主義大國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)2006中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)與巴西的損失麗婭·佩雷拉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一般文章2007中國(guó)是威脅還是盟友:錯(cuò)誤的選擇麗婭·佩雷拉巴西對(duì)外貿(mào)易一般文章2012WTO中的“金磚國(guó)家”維拉·托斯騰森等IPEA專著2012認(rèn)可中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位:2016年的選擇維拉·托斯騰森巴西對(duì)外貿(mào)易論文2013WTO———市場(chǎng)和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體:中國(guó)的混合案例維拉·托斯騰森拉美國(guó)際貿(mào)易法論文2014巴西與新優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議維拉·托斯騰森等IPEA專著2014中國(guó)在貿(mào)易平衡中的作用還不夠麗婭·佩雷拉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文2015中國(guó)導(dǎo)致的巴西出口損失麗婭·佩雷拉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一般文章2015中國(guó)對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)是什么麗婭·佩雷拉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)論文2017巴西、中國(guó)雙邊議程中的貿(mào)易與投資麗婭·佩雷拉巴西對(duì)外貿(mào)易一般文章2017中國(guó):貿(mào)易協(xié)定的戰(zhàn)略麗婭·佩雷拉巴西對(duì)外貿(mào)易一般文章2018巴西-中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系:從貿(mào)易到投資麗婭·佩雷拉中國(guó)全球投資指南—對(duì)巴西的影響論文

(二)多邊視角的中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究

維拉·托斯騰森是世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制和磋商機(jī)制的支持者。2010年以來，維拉·托斯騰森、丹尼爾·拉莫斯(Daniel Ramos)、卡羅里娜·穆勒(Carolina Muller)、費(fèi)爾南妲·貝托拉西妮(Fernanda Bertolaccini)等為主要成員的研究團(tuán)隊(duì)陸續(xù)發(fā)表了一些成果。面對(duì)“多哈回合”談判陷入困境，“跨大西洋投資和貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)議(TTIP)”“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)”等超級(jí)自貿(mào)協(xié)定談判，這些學(xué)者一方面主張WTO應(yīng)在多邊貿(mào)易談判中居中心位置，另一方面建議巴西政府與主要貿(mào)易伙伴簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。

1. WTO是中巴雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要磋商和協(xié)調(diào)機(jī)制

維拉·托斯騰森等學(xué)者2012出版的《WTO中的“金磚國(guó)家”》[4]一書以及2012年、2013年先后發(fā)表的《認(rèn)可中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位：2016年的選擇》[5]《WTO——市場(chǎng)和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體：中國(guó)的混合案例》[6]兩篇論文，從WTO、“金磚國(guó)家”等多邊視角系統(tǒng)分析了中巴雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，認(rèn)為自加入WTO以來，一方面中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)改變了國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)格局；另一方面中國(guó)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”對(duì)WTO貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生了巨大影響，如關(guān)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的界定、非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的入世承諾與兌現(xiàn)、針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易保護(hù)措施，等等。維拉·托斯騰森等人甚至認(rèn)為，“多哈回合”談判陷入僵局，在很大程度上與中國(guó)入世有關(guān)。

(1)中國(guó)是“非完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”。中國(guó)與巴西之間的貿(mào)易爭(zhēng)端較多，巴西對(duì)中國(guó)商品發(fā)起反傾銷調(diào)查或制裁的主要依據(jù)是中國(guó)入世承諾書的第15條。按照巴西方面的理解，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未充分完善，是一個(gè)非完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，2016年以后巴西仍然可以依據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)法律，參照WTO“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”待遇，對(duì)中國(guó)商品發(fā)起反傾銷調(diào)查或制裁。

(2)中巴兩國(guó)應(yīng)共同促成多哈回合談判，并實(shí)現(xiàn)WTO的升級(jí)。世界貿(mào)易組織有161個(gè)成員國(guó)，其中有121個(gè)國(guó)家被排除在“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)議”和“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”之外，而這些國(guó)家基本上都是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家。無論是從新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的角度，還是從“金磚國(guó)家”的角度，中巴兩國(guó)一方面應(yīng)積極推進(jìn)多哈回合進(jìn)程，力爭(zhēng)達(dá)成協(xié)議；另一方面適時(shí)推出WTO的“升級(jí)版”。第一輪升級(jí)可以把服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入WTO的多邊貿(mào)易規(guī)則，第二輪升級(jí)將多邊貿(mào)易規(guī)則擴(kuò)展至環(huán)境保護(hù)、氣候變化、勞工政策、投資政策、競(jìng)爭(zhēng)政策等方面。

2. 中國(guó)是巴西在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))的首選優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議伙伴

2014年維拉·托斯騰森與她的研究團(tuán)隊(duì)出版了《巴西與新優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議》[7]一書，認(rèn)為巴西應(yīng)該與歐盟、美國(guó)、中國(guó)等主要貿(mào)易伙伴簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議，以促進(jìn)巴西的出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。歐盟、美國(guó)、中國(guó)、印度、南非、韓國(guó)、日本、加拿大、墨西哥、俄羅斯以及南美地區(qū)是巴西的主要貿(mào)易伙伴，與歐盟簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議，巴西的受惠程度最大，其次是美國(guó)，最后是中國(guó)。

維拉·托斯騰森帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)與巴西的自由貿(mào)易按照兩種假設(shè)條件進(jìn)行了量化分析。假設(shè)條件1為：中國(guó)全面取消巴西農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品關(guān)稅，巴西取消中國(guó)100%的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和70%的工業(yè)品關(guān)稅；假設(shè)條件2為：在假設(shè)條件1的基礎(chǔ)上，中巴兩國(guó)相互取消25%的非關(guān)稅壁壘。假設(shè)條件1的評(píng)估結(jié)果是：巴西的出口增加1.6%，進(jìn)口增加1.8%；假設(shè)條件2的評(píng)估結(jié)果是：巴西的出口增加3.1%，進(jìn)口增加3.2%。大豆、菜籽油、小麥、肉類產(chǎn)品等受益較多，紡織、機(jī)械設(shè)備、電子等制造業(yè)行業(yè)受到的沖擊較大。

(三)雙邊視角的中巴經(jīng)貿(mào)合作研究

2006年以來巴西經(jīng)濟(jì)研究所的麗婭·佩雷拉、費(fèi)爾南多·韋洛索(Fernando Veloso)、索蘭姬·蒙得羅(Solange Monteiro)、李維奧·瑞貝羅(Livio Ribeiro)等學(xué)者僅在《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》上就發(fā)表論文或文章30余篇，其中麗婭·佩雷拉撰寫的文章近20篇。

1. 持續(xù)研究和評(píng)估中國(guó)出口增長(zhǎng)對(duì)巴西外貿(mào)的影響，認(rèn)為中國(guó)擠占了巴西的國(guó)際市場(chǎng)空間

麗婭·佩雷拉在《中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)與巴西的損失(2006年)》一文中指出，1999～2004年受中國(guó)出口增長(zhǎng)的影響，巴西向美國(guó)出口的工業(yè)制成品減少了11%， 向智利、阿根廷、墨西哥的出口分別減少了29.2%、14.1%和11.1%?！吨袊?guó)的競(jìng)爭(zhēng)與巴西的損失：發(fā)生了什么變化？》(2008年)一文指出，2003～2007年巴西向美國(guó)的出口減少了32.2億美元左右，約占巴西對(duì)美出口總額的1%；向歐盟的出口減少了28億美元，約占對(duì)歐出口總額的0.9%；向阿根廷的出口減少了10.4億美元，約占對(duì)阿出口總額的0.35%。

2009～2015年麗婭·佩雷拉先后在《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》上發(fā)表系列論文，持續(xù)研究和評(píng)估中國(guó)對(duì)巴西國(guó)際市場(chǎng)空間的擠占效應(yīng)。2015年《中國(guó)導(dǎo)致的巴西出口損失》一文指出，2000～2013年中國(guó)的出口占全球總出口的比重由3.9%提高至11.7%，巴西的這一比重則相應(yīng)地降低了；2008～2013年高科技產(chǎn)品日益成為中國(guó)的主要出口商品，在此期間巴西向美國(guó)、歐盟和南美地區(qū)其他國(guó)家出口的同類產(chǎn)品分別減少了30%、37%和30%。

2. 對(duì)中巴雙邊經(jīng)貿(mào)合作的態(tài)度由敵視轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暎J(rèn)為中國(guó)對(duì)巴西的重要性不斷提高

2007年麗婭·佩雷拉在其《中國(guó)是威脅還是盟友：錯(cuò)誤的選擇》一文指出，由于中國(guó)的商品大量進(jìn)入巴西，巴西同中國(guó)的貿(mào)易由順差變?yōu)槟娌?，?003年巴西的對(duì)華貿(mào)易順差約為23.85億美元，2007年前7個(gè)月的逆差約為3.93億美元，因此，巴西將中國(guó)作為貿(mào)易盟友的外交政策是錯(cuò)誤的，中國(guó)是巴西的威脅，巴西不應(yīng)該承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

2014年麗婭·佩雷拉在其《中國(guó)在貿(mào)易平衡中的作用還不夠》一文中指出，2009年以來中國(guó)是巴西外貿(mào)順差的主要來源國(guó)之一，僅次于南美地區(qū)其他國(guó)家，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩就將對(duì)巴西的出口和貿(mào)易平衡產(chǎn)生不利影響；在其2015年9月的《中國(guó)對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)是什么？》一文中指出，巴西對(duì)中國(guó)的出口占巴西國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)的比重不足3%，但中國(guó)是巴西鐵礦石、大豆、石油等產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和進(jìn)口需求增加在產(chǎn)品價(jià)格、巴西國(guó)內(nèi)投資、巴西出口收入三方面對(duì)巴西有重要影響。

2017年麗婭·佩雷拉在其《巴西、中國(guó)雙邊議程中的貿(mào)易與投資》一文中指出，巴西對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依存度增強(qiáng)，這體現(xiàn)在2016年1月到2017年6月之間，巴西對(duì)華出口從23%增加到26%。相比之下，第二大出口市場(chǎng)美國(guó)所占的份額僅從11.8%增加到12%，第三大出口市場(chǎng)阿根廷從7.2%增加到7.7%。針對(duì)巴西對(duì)華主要出口初級(jí)產(chǎn)品的局面，文章指出應(yīng)該增加巴西出口產(chǎn)品的多樣性，提高制成品比重，這就需要巴西制定一項(xiàng)能夠讓中國(guó)人感興趣的項(xiàng)目策略?！吨袊?guó)：貿(mào)易協(xié)定的戰(zhàn)略》一文指出，自2009年開始，中國(guó)成為巴西最大的出口國(guó)，但是時(shí)至今日出口產(chǎn)品目錄仍沒有發(fā)生很大的變化，就2017年而言，83%的出口產(chǎn)品為大豆、鐵礦石和石油。在雙邊層面，中國(guó)已經(jīng)與澳大利亞、韓國(guó)、智利、新加坡、哥斯達(dá)黎加等10個(gè)國(guó)家簽署了雙邊自貿(mào)協(xié)定。在多邊層面，中國(guó)是上海合作組織的主要成員國(guó)，目前中國(guó)正在推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RECP，東盟10國(guó)+中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度6國(guó))談判。此外，在次區(qū)域?qū)用媾c歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、海灣合作委員會(huì)達(dá)成了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。中國(guó)在雙邊、多邊、次區(qū)域?qū)用娴膽?zhàn)略舉措會(huì)對(duì)中巴兩國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生一定影響。中國(guó)為了保證所需的資源供應(yīng)，確保能源和食品安全，正在建立一張優(yōu)先協(xié)議網(wǎng)絡(luò)。面對(duì)中國(guó)的新形勢(shì)以及中國(guó)對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)重要性的日益提高，巴西需要明確相應(yīng)的戰(zhàn)略措施。中國(guó)的戰(zhàn)略舉措是中長(zhǎng)期的，巴西雖然近期正在經(jīng)歷政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，但是有必要開始與社會(huì)各界進(jìn)行對(duì)話，以便將中國(guó)變成推動(dòng)國(guó)家自身發(fā)展的積極力量。

2018年，在《中國(guó)全球投資指南——對(duì)巴西的影響》一書中麗婭·佩雷拉撰寫了論文《巴西-中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系：從貿(mào)易到投資》。文中，作者探討了簽署中巴貿(mào)易或投資協(xié)定的必要性，對(duì)中巴關(guān)系變化以及兩國(guó)貿(mào)易政策調(diào)整是否產(chǎn)生了更高程度的制度化需求進(jìn)行了分析。她指出，在新形勢(shì)下，巴西應(yīng)考慮與中國(guó)簽署投資協(xié)定。但是與貿(mào)易往來有所區(qū)別的是，投資流動(dòng)要求更透明的規(guī)則，因?yàn)檫@些決策將對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的戰(zhàn)略影響。此外，麗婭教授關(guān)注到中美貿(mào)易問題，并于五月份攥寫了相關(guān)文章《中國(guó)—美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)》。

3. 關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，尤其是新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

索蘭姬·蒙得羅是《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》的編輯，自2011年以來在該刊物上編輯了10余篇關(guān)于中國(guó)的專稿，2015年5月的《宏觀中國(guó)》一文指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，為了保持增長(zhǎng)速度，中國(guó)政府將增加公共投資，同時(shí)中國(guó)的城市化進(jìn)程也面臨著發(fā)展服務(wù)業(yè)和增加高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)的挑戰(zhàn)。2015年9月14日李維奧·瑞貝羅在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季度研討會(huì)上做了題為《中國(guó)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和減速》的發(fā)言，認(rèn)為“第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過第二產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)占GDP的比重超過投資”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要表現(xiàn)，2015～2020年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨于降低，但將始終保持在6.0%以上。[8]

三、勞工黨政府時(shí)期，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所的中國(guó)研究迅猛發(fā)展

從公開資料看，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所的中國(guó)研究起步較晚，在勞工黨政府執(zhí)政時(shí)期發(fā)展迅猛。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng)站上公開刊登的研究成果主要是幾部中國(guó)專題的學(xué)術(shù)著作及少量論文。近年來的主要學(xué)術(shù)著作有《新全球格局下的中國(guó)：政治和經(jīng)濟(jì)影響》和《轉(zhuǎn)型中的中國(guó)：經(jīng)濟(jì)和地緣政治發(fā)展視角》。鑒于文獻(xiàn)資料來源的局限性，本部分只能對(duì)研究所公開發(fā)表的書籍及《學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴》《世界時(shí)間》兩份刊物上刊登的研究成果進(jìn)行梳理和歸納。

2011年是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所中國(guó)研究的一個(gè)分水嶺，此前公開的文獻(xiàn)中中國(guó)研究成果較少，從2011年勞工黨迪爾馬政府時(shí)期開始，中國(guó)研究比重開始明顯增加。2011年以前，公開發(fā)表的少量文獻(xiàn)主要刊登在《學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴》上，研究議題圍繞中國(guó)對(duì)外貿(mào)易展開，如《巴西、印度和中國(guó)的反傾銷政策》《巴西和中國(guó)出口的質(zhì)量和區(qū)別：世界市場(chǎng)和拉美市場(chǎng)的近期演變》。

從迪爾馬時(shí)期開始，其中國(guó)研究不僅成果數(shù)量大幅增加，還出版了專著，議題也更為廣泛，從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)向金磚國(guó)家角度的研究，包含國(guó)際合作、產(chǎn)業(yè)政策、制度創(chuàng)新和對(duì)外投資等領(lǐng)域。2011年，研究所出版了《新全球格局下的中國(guó)：政治和經(jīng)濟(jì)影響》[9]一書，主編為羅德里格·萊奧(Rodrigo Pimentel Ferreira Le?o)等學(xué)者。該書以中國(guó)的對(duì)外關(guān)系為主線，主要目的是理解中國(guó)在21世紀(jì)世界新秩序中的角色以及對(duì)一些地區(qū)和國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響，全書分為8章，分別論述了中國(guó)與美國(guó)、歐洲、亞洲、印度、俄羅斯、非洲、拉美和巴西之間的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

同期，發(fā)表于《學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴》與《世界時(shí)間》上的中國(guó)研究成果也開始增多?！妒澜鐣r(shí)間》2009年創(chuàng)刊，2011年起期刊上才開始逐漸出現(xiàn)中國(guó)問題研究的論文。《學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴》上的中國(guó)研究論文從2012年開始增加，該刊物上發(fā)表了約20篇中國(guó)研究報(bào)告，例如《中國(guó)與鄰國(guó)的貿(mào)易關(guān)系》《印度與中國(guó)發(fā)展的國(guó)際合作》《中國(guó)、印度和巴西藥業(yè)、汽車和紡織業(yè)的工業(yè)政策》《創(chuàng)新政策和國(guó)家能力對(duì)比：巴西、中國(guó)和阿根廷》《中國(guó)與鄰國(guó)地區(qū)協(xié)議的監(jiān)管概況》，等等。2015年，研究所出版了專著《轉(zhuǎn)型中的中國(guó)：經(jīng)濟(jì)和地緣政治發(fā)展視角》[10]，主編為馬赫科斯·克林特拉(Marcos Antonio Macedo Cintra)等人。該書分為4個(gè)部分，依次分別為制造業(yè)崛起，投資、能源和財(cái)富集中，金融、科技創(chuàng)新，軍事權(quán)力。在制造業(yè)部分，該書指出了三方面內(nèi)容：一是中國(guó)試圖細(xì)化一些政策來促進(jìn)領(lǐng)先企業(yè)的創(chuàng)建和出口產(chǎn)品附加值的增加，從而提升在全球價(jià)值鏈中的地位；二是面對(duì)能源需求的日益增長(zhǎng)，中國(guó)政府開始支持國(guó)有石油公司的國(guó)際化以獲得油田，簽署貿(mào)易協(xié)議，擴(kuò)大能源生產(chǎn)；三是中國(guó)貨幣、信貸和匯率政策具有高度自主性，這種發(fā)展模式要求貨幣和銀行系統(tǒng)主要基于國(guó)內(nèi)需要發(fā)揮作用。

另外，值得一提的是2016年《世界時(shí)間》的上下兩期均以中國(guó)為專題。其中上半年的1月刊以中國(guó)-巴西關(guān)系為主題，下半年的7月刊以中國(guó)-拉丁美洲關(guān)系為主題。[11]中巴關(guān)系方面，主要議題涉及能源、糧食、貿(mào)易和投資?！赌茉窗踩褐邪蛻?zhàn)略聯(lián)盟》一文指出，中巴兩國(guó)在石油和新能源方面目前達(dá)成的協(xié)議甚少，受限于兩國(guó)的能源貿(mào)易。建議在能源轉(zhuǎn)型過程中，推動(dòng)中巴雙邊合作應(yīng)包含創(chuàng)新和工業(yè)領(lǐng)域的合作。《巴西向中國(guó)供應(yīng)糧食還是中國(guó)將吞掉巴西？》一文指出，巴西為了滿足向中國(guó)供給農(nóng)產(chǎn)品做出了相應(yīng)建設(shè)(巴西是中國(guó)最重要的糧食供應(yīng)國(guó)之一)，卻沒有獲得很多中國(guó)投資，甚至讓中國(guó)認(rèn)為巴西沒有需求，而將投資轉(zhuǎn)向澳大利亞等競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)家?！栋椭薪?jīng)濟(jì)關(guān)系：貿(mào)易和外國(guó)直接投資流動(dòng)分析》一文指出，中巴經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展主要依靠貿(mào)易和投資，雖促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但也阻礙了巴西生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！栋椭谢锇殛P(guān)系與美國(guó)》一文認(rèn)為，中國(guó)和巴西在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)其他論壇上，與巴西的結(jié)盟多于與美國(guó)的結(jié)盟。中國(guó)的崛起對(duì)美巴關(guān)系形成一定沖擊。中拉關(guān)系方面，議題涉及貿(mào)易、投資、雙邊及多邊關(guān)系。《拉美與中國(guó)的貿(mào)易投資關(guān)系(2000-2012)：新的依附形式？》認(rèn)為，中拉貿(mào)易和投資模式出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的趨勢(shì)，似乎又建立起了一種“中心-外圍”關(guān)系。一方面，可能使拉美重新走向初級(jí)產(chǎn)品出口導(dǎo)向模式。另一方面，中國(guó)對(duì)拉投資主要集中在原材料上，對(duì)技術(shù)型企業(yè)投資甚少?！吨袊?guó)投資拉美的政治視角》一文認(rèn)為，中國(guó)與拉美國(guó)家建立聯(lián)系時(shí)充分考慮了各種非經(jīng)濟(jì)因素，拉美各國(guó)政治因素在雙邊關(guān)系中起著根本作用?！吨袊?guó)和拉美：從機(jī)遇到挑戰(zhàn)》認(rèn)為隨著中拉貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，雙邊關(guān)系的發(fā)展模式開始讓人擔(dān)憂。一方面，中國(guó)作為貿(mào)易和金融伙伴的重要地位日益增長(zhǎng)。另一方面，拉美對(duì)中國(guó)貿(mào)易、投資和借貸的依賴性越來越強(qiáng)。[12]

四、對(duì)巴西主要智庫中國(guó)研究的幾點(diǎn)思考

首先，這幾家主要智庫學(xué)者在一些對(duì)華問題上的立場(chǎng)保持一致。一方面，這些智庫的學(xué)者均支持巴西對(duì)華采取的反傾銷措施，例如麗婭·佩雷拉在其《中國(guó)是威脅還是盟友：錯(cuò)誤的選擇》一文指出，中國(guó)的服裝、鞋等商品大量涌入巴西，對(duì)巴西的同行產(chǎn)業(yè)造成了損害，巴西政府需要采取保護(hù)措施。維拉·托斯騰森在其公開發(fā)表的文章中多次指出，即使巴西承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但根據(jù)自己對(duì)中國(guó)入世承諾書的理解和國(guó)內(nèi)有關(guān)法律，巴西仍然可以對(duì)中國(guó)商品繼續(xù)采取針對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”的反傾銷制裁措施。另一方面，為給“中國(guó)威脅論”推波助瀾，面對(duì)巴西出口份額的下降和部分工業(yè)制成品喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等問題，麗婭·佩雷拉等學(xué)者雖然口頭上承認(rèn)問題出自巴西自身，但在其文章中卻將相當(dāng)大部分責(zé)任歸咎于中國(guó)。

其次，巴西主要智庫對(duì)中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系與合作的研究呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，將中國(guó)視為制訂多邊貿(mào)易規(guī)則的“后來者”，擔(dān)心中國(guó)會(huì)將巴西擠出“中心位置”。巴西是“關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(1947～1994年)”和世界貿(mào)易組織(1995年1月1日正式成立)的創(chuàng)始成員國(guó)，長(zhǎng)期以來自認(rèn)為一直居于多邊貿(mào)易談判的“中心位置”，而中國(guó)于2001年才正式加入世界貿(mào)易組織。因此，學(xué)者們認(rèn)為巴西在多邊貿(mào)易談判方面的經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)比中國(guó)豐富。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，國(guó)際影響力迅速提高，中國(guó)不僅是WTO的最大受益國(guó)，而且在WTO談判中也日益活躍，大有取代巴西之勢(shì)。

第二，歐美情結(jié)較濃，在雙邊貿(mào)易制度安排方面主張“先歐美、后中國(guó)”。面對(duì)WTO談判陷入僵局和TTIP、TPP的談判進(jìn)程不斷推進(jìn)，維拉·托斯騰森、麗婭·佩雷拉等學(xué)者認(rèn)識(shí)到巴西應(yīng)該調(diào)整貿(mào)易戰(zhàn)略。麗婭·佩雷拉在其2015年6月的《巴西貿(mào)易議程新方向》[13]一文指出，巴西應(yīng)忽略顧及南方共同市場(chǎng)的約束而尋求新的貿(mào)易協(xié)議，歐盟、美國(guó)、太平洋聯(lián)盟(智利、秘魯、哥倫比亞、墨西哥4國(guó)為創(chuàng)始成員國(guó)，成立于2012年)是巴西優(yōu)先考慮簽訂貿(mào)易協(xié)定的對(duì)象，雖然美國(guó)是巴西的第二大貿(mào)易伙伴，但與中國(guó)不同，美國(guó)主要從巴西進(jìn)口工業(yè)制成品。維拉·托斯騰森等學(xué)者也有類似的看法，認(rèn)為巴西與歐盟、美國(guó)簽訂貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)議的受惠程度要高于中國(guó)。

第三，對(duì)投資、金融合作等方面的研究較少?；A(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作等已成為中巴雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，中國(guó)、巴西、秘魯三國(guó)關(guān)于巴西—秘魯兩洋鐵路的可行研究按計(jì)劃于2016年上半年完成，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)在巴西取得了顯著成就并宣布2020年前增加投資40多億美元，等等。瓦加斯基金會(huì)有不少學(xué)者長(zhǎng)期研究基礎(chǔ)設(shè)施投資、產(chǎn)業(yè)政策等問題，由于缺乏對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)和了解，一方面對(duì)于中國(guó)在巴西基礎(chǔ)設(shè)施、加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資和金融合作表示懷疑；另一方面，就如何落實(shí)中巴兩國(guó)的一系列雙邊投資和金融合作協(xié)議，感到難以研究。

第四，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與崛起仍抱有矛盾心理。一方面，希望深化中國(guó)與巴西的經(jīng)貿(mào)合作，尤其希望中國(guó)能夠增加從巴西的進(jìn)口和在巴西的投資。另一方面，擔(dān)心巴西過于依賴中國(guó)。這種矛盾心態(tài)在瓦加斯基金會(huì)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所的學(xué)者中較為普遍。

第五，開始重視和開展與中國(guó)學(xué)者的聯(lián)合研究。2013年瓦加斯基金會(huì)與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院簽訂了學(xué)術(shù)交流與合作協(xié)議，2018年3月巴西國(guó)際關(guān)系研究中心與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院簽訂了學(xué)術(shù)交流與合作協(xié)議。瓦加斯基金會(huì)巴西經(jīng)濟(jì)研究所于2013年、2015年先后與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所、復(fù)旦大學(xué)開展合作，分別以“中等收入陷阱”“城市化與基礎(chǔ)設(shè)施”為主題進(jìn)行聯(lián)合研究，研究成果(學(xué)術(shù)專著)在中國(guó)用中文出版，在巴西用葡萄文出版。這些合作對(duì)促進(jìn)相互了解和認(rèn)識(shí)逐漸發(fā)揮出重要作用。

結(jié)語

瓦加斯基金會(huì)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所、巴西國(guó)際關(guān)系研究中心是巴西主要智庫中對(duì)中國(guó)問題研究相對(duì)較為集中的機(jī)構(gòu)，但是除此之外，巴西仍有很多專注中國(guó)研究的科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者。近年來，隨著中國(guó)自身國(guó)力的發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提高，巴西學(xué)者對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)和定位更趨客觀、務(wù)實(shí)和理性，其中對(duì)中巴雙邊經(jīng)貿(mào)合作態(tài)度的轉(zhuǎn)變是較為明顯的體現(xiàn)。