作為農(nóng)村深化改革的大事之一，5年來，吉林省農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作進展如何？是否切實保障了農(nóng)民的權(quán)益？對此，記者進行了探訪。

既能以農(nóng)民為本，又能破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，用好農(nóng)用地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地這“三塊地”，明晰農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，是推動農(nóng)村土地確權(quán)工作的關(guān)鍵之舉。

近年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，吉林省開展了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點工作。全省共有9026個涉農(nóng)村開展土地確權(quán)工作，占總數(shù)的97.3%;實測面積8761萬畝，占耕地總面積的93.3%;確權(quán)到戶的承包耕地面積6701萬畝，占實測面積的76.5%。至2018年末，試點工作任務(wù)基本完成。

摸清農(nóng)村集體耕地底數(shù)，是解決土地面積不準、邊界不清、權(quán)屬不明、記錄不詳?shù)壤洗箅y問題的關(guān)鍵。目前，全省重新簽訂合同338.5萬份，向324.7萬農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，頒證率達95.9%以上，穩(wěn)定了農(nóng)村家庭承包關(guān)系。

事實證明，頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，其一，有利于體現(xiàn)農(nóng)村土地公益性。集體所有權(quán)不允許買賣，保證農(nóng)民有退路，保證土地收益。土地流轉(zhuǎn)到新型經(jīng)營主體的農(nóng)民，因為村里仍有屬于自己的土地，可以放心“走四方”;其二，有利于促進土地的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民獲得資金收益，還能外出打工增加收入。

黨的十九大報告指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這讓農(nóng)民們格外關(guān)注土地確權(quán)工作。他們認為，確權(quán)就是確定了這塊地的歸屬。拿到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證后，承包權(quán)和農(nóng)民土地收益就掛上了鉤，這對農(nóng)民們來說，是真真正正吃上了“定心丸”。

（來源：吉林日報）