朱凱潤
(西安翻譯學(xué)院商學(xué)院,陜西 西安 710105)
危險品運輸管理對專業(yè)性和安全性有著相對較高的要求,究其原因主要是因為危險品運輸問題出現(xiàn)所造成的危害相對較大,因此針對危險品運輸管理進行完善就顯得至關(guān)重要。就目前來看,我國與國外一些國家相比而言在危險品的運輸管理方面仍存在一定的差距,造成了危險品運輸中一些安全隱患的存在。因此,就我國與國外危險品的運輸管理進行對比并借鑒國外在危險品運輸方面的優(yōu)點就顯得至關(guān)重要。
就危險品運輸管理的管理體制來看,歐盟國家現(xiàn)階段有著相對較為完善的管理體制,其中有運輸部門負責(zé)中間的協(xié)調(diào)與溝通,其他相關(guān)的管理機構(gòu)則負責(zé)監(jiān)管工作,而企業(yè)則非常重視實現(xiàn)自律管理;美國在危險品的運輸管理方面采用的是一種統(tǒng)一管理的形式,并會依據(jù)各地的實際情況進行具體的執(zhí)行,其中交通運輸部分發(fā)揮著綜合管理的職能,并針對運輸建立的相應(yīng)的制度法規(guī);我國針對危險品的運輸管理采用的是多部門共同管理的方式,但部門之間各自分離給管理的有效性造成了不利的影響。
就危險品運輸管理的法律法規(guī)來看,歐盟國家基于國際危險品運輸管理的要求結(jié)合國家的實際情況制定了相應(yīng)的法律法規(guī),且國家的企業(yè)聯(lián)盟在法律法規(guī)方面有著相對較高的自愿性,此外根據(jù)不同的線路歐盟國家還有著不同的法律法規(guī);美國針對危險品的運輸管理制定了相應(yīng)的基本法規(guī)并在此基礎(chǔ)上,對不同形式的運輸進行的整合制定了相應(yīng)的運輸規(guī)則,且美國也非常重視自愿標準的引入;我國對危險品運輸管理雖然制定了相應(yīng)的法律法規(guī),但由于是由多部門標準制定因此缺乏統(tǒng)一性。
就危險品運輸管理的運行管理來看,歐盟國家針對危險品運輸管理的運行管理制定了相應(yīng)的安全制度、評估體系以及捆扎標準,為提高危險品運輸管理的規(guī)范性提供了重要的保障;美國對危險品的運輸管理有著非常高的重視,并將其運行管理納入到了國家的法律法規(guī)中,而國家的交通部門專門負責(zé)危險品運輸管理的運行管理,且對管理的各環(huán)節(jié)都做出了明確的要求;我國現(xiàn)階段雖然針對危險品的運輸管理采取了相應(yīng)的運行管理措施,但從現(xiàn)實層面來看,運行管理并未落實到全部的環(huán)節(jié)中,且忽視了對運行管理標準的制定。
完善的管理體制在提高危險品的運輸管理有效性方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,因此針對我國現(xiàn)階段在危險品運輸管理管理體制方面存在的不足,就必須充分借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗并結(jié)合我國的實際情況加以完善?;诖?,針對我國危險品運輸管理的管理體制,可以充分借鑒國外統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的模式對相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制進行完善,以確保將管理納入到危險品運輸管理的各環(huán)節(jié)中。在此基礎(chǔ)上,針對危險品運輸管理的各部門,還應(yīng)就其所要承擔(dān)的責(zé)任進行充分的了解,在有效避免責(zé)任重疊的基礎(chǔ)上切實提高危險品運輸管理的有序性。
法律法規(guī)的完善能從強制性的角度出發(fā)促使危險品運輸管理的質(zhì)量得到充分的提升,借鑒國外在危險品運輸管理法律法規(guī)制定方面的優(yōu)秀經(jīng)驗,結(jié)合我國的實際情況,針對我國危險品運輸管理標準多部門制定的現(xiàn)狀,要求在危險品運輸管理的法律法骨制定中能進行統(tǒng)一標準的制定,確保國家或者是地區(qū)內(nèi)采用統(tǒng)一的規(guī)范標準。而為了確保法律法國更加適應(yīng)我國的危險品運輸管理要求,還要求能夠就我國危險品運輸?shù)木€路進行充分分析,并在法律法規(guī)中結(jié)合運輸?shù)囊髞砗侠淼倪M行線路的選擇從根本上提高危險品運輸?shù)陌踩浴?/p>
結(jié)合危險品種類多其運輸無法全部采用統(tǒng)一運輸標準的現(xiàn)實情況,在實際的運行管理匯中還應(yīng)重視對運行管理人員專業(yè)性的強化,確保通過有效的培訓(xùn)充分加強對危險品運輸管理的監(jiān)管,為提高危險品運輸?shù)陌踩蕴峁┏渥愕谋U?。在此基礎(chǔ)上,針對危險品運輸管理的運行管理,我國還應(yīng)充分借鑒歐盟以及美國在運行管理方面的優(yōu)秀經(jīng)驗,對危險品運輸?shù)谋U弦约败囕v容器的清洗等進行明確的規(guī)定,確保從細節(jié)方面出發(fā)將安全管理落實到危險品運輸管理運行管理的各個環(huán)節(jié)中,從根本上提高其規(guī)范性為保證我國的交通安全提供保障。
綜上所述,相較于國外的危險品運輸管理來看,我國無論是在管理體制方面還是在法律法規(guī)和運行管理方面均存在一定的差距。因此,基于危險品運輸在我國交通安全管理方面的重要性,我國就必須要給予危險品的運輸管理充足的重視,確保依據(jù)我國的實際情況充分借鑒國外危險品運輸管理的優(yōu)秀經(jīng)驗,從根本上提高我國危險品運輸管理的有效性。