王凱 唐守嶸

摘 要：高等教育自學考試作為高等教育體系的重要組成部分，為多方式造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才做出了巨大貢獻。自學考試試題是衡量考生的重要標準，因此合理的課程命題，能較好地評估學生的學習能力與知識的掌握能力。本文以甘肅省2011年至2015年五年自學考試民語類課程的相關數據作為研究基礎，在對甘肅省自學考試民語類課程現狀及命題現狀進行分析后，提出了區(qū)域協作命題的可行性分析及相關建議。為優(yōu)化高等教育自學考試民語類課程命題提供可參考的方法與思路。

關鍵詞：自學考試;民族語言類課程;區(qū)域協作命題

中圖分類號：H273 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1673-2596（2019）12-0085-03

高等教育自學考試試題作為自學應考者的“試金石”，是選育人才的“唯一標準”。因此，自學考試命題是高等教育自學考試的關鍵環(huán)節(jié)，是確?？荚囐|量的核心工作[1]。高等教育自學考試主要有全國命題、區(qū)域協作命題、省級命題等三級命題體制[2]。甘肅省作為少數民族人口較為集中的省區(qū)，少數民族自學考試生源較為穩(wěn)定，而且隨著少數民族接受高等教育觀念的轉變，少數民族自考生源占比甚至略有升高[3]。

我國自學考試經歷了30多年的發(fā)展，命題研究工作已處于相對成熟階段，但在自學考試民族語言課程命題研究成果相對較少，研究的廣度和深度還遠遠不夠。因此，本文在針對民族語言類課程命題現狀進行分析后，提出改善高等教育自學考試民族語言類課程命題的建議與意見，為提高民族教育質量，促進民族教育事業(yè)的發(fā)展提供相應的方法與思路。

一、甘肅省自學考試民語類課程開課現狀及分析

甘肅作為多民族聚居地區(qū)，有漢族、回族、藏族、東鄉(xiāng)族、裕固族、保安族、蒙古族、哈薩克族、土族、撒拉族等眾多民族，省內現有甘南、臨夏兩個民族自治州，有天祝、肅南、肅北、阿克塞、東鄉(xiāng)、積石山、張家川7個民族自治縣，有39個民族鄉(xiāng)[4]。少數民族總人口219.9萬，占全省總人口的8.7%。

甘肅省實行雙語教學的12個民族縣（市）中，有雙語中小學306所，在校學生3萬多人。高等學院針對少數民族開設相應的特色課程。其中，西北民族大學開設藏語、蒙語、維語、阿拉伯語等語種、西北師范大學開設了阿拉伯語課程。甘肅民族師范學院開設了藏語課程等[5]。

根據對甘肅省自學考試數據的統(tǒng)計，甘肅省少數民族語言考試呈現出報考課次整體穩(wěn)定，變化較少的態(tài)勢，以下對近五年甘肅自學考試總科次的統(tǒng)計。

其中，甘肅省自學考試中，少數民族語言開課相對集中主要為蒙語、藏語和阿拉伯語三語種，開考科次數比例波動如圖1-2所示。

由以上數據可以看出，少數民族語言考試類報考比例波動不大。同時，近五年報考科次整體維持在5000次以上，且由于少數民族教育觀念的改變，自2015年后，報考課次出現了一定規(guī)模的上漲。因此優(yōu)化少數民族語言類課程命題為提高民族教育質量提供相應方法。

二、甘肅省自學考試民族語言類課程命題現狀分析

目前，甘肅自學考試試民族語言類課程命題分為蒙語、維語、阿拉伯語3類。屬于省級命題模式。采取卷庫模式進行管理。

（一）民族語言類試卷的命制與管理

民語類由省級考試機構委托主考院校進行命題。其根據開考課程任務和卷庫余量綜合考慮。命題教師根據課程考試大綱的要求，結合考試大綱、命題規(guī)范，編制符合標準的平行課程試卷。經審核合格后進入卷庫，考試時，隨機抽取。

（二）省級單獨命題的優(yōu)勢與劣勢，

1.單獨命題的優(yōu)勢

民語類試卷采用省級單獨命題模式，“利”體現在管理有“厲”、命題有“理”、閱卷有“利”三個方面。

在工作管理上，依托省內主考院校，由考試院校與命題老師簽訂《命題工作責任書》，強調工作紀律，提高工作認識，落實工作責任;

在工作任務中，基于自學考試為目標參照性考試，命題教師從實際教學情況出發(fā)，結合大綱的教學任務和學習目標，把握教學過程中的重點和難點，精準掌握套卷中試題的題型、題量、考點分布、難易度、區(qū)分度等因素，確保套卷內在質量;

在制卷任務中，考試機構提前規(guī)劃，根據各個試卷的詳細內容，從考生答題的實際需求出發(fā)，特殊情況為試卷制作配套的專用答題卡，固定考生各題的答題區(qū)域，將工作步驟前移，為考生提供答題便利的同時，也為后期網上閱卷提供便利，閱卷教師可準確定位考生答題內容，提高閱卷效率，確保閱卷的準確率。

2.單獨命題的劣勢

“弊”體現在“三高”：管理難度高、試卷成本高、安全風險高。

管理的難點主要是命題教師、試卷質量和卷庫管理。由于命題課程種類多、套卷數量大，所需命題教師人數較多等特點，使得在短時間內無法保質保量完成試卷命題。面對如此大的命題基數，考試機構很難集中全部命題教師，并進行長時間全封閉式管理，所以在開放式的環(huán)境下如何管理命題教師是難點之一;

試卷質量是另一難點，所涉及的面非常廣。命題教師的學術水平、授課水平、命題水平、綜合能力、綜合素質等都會對試卷質量帶來影響;其次如何把握以一般院校一般學生的學習水平，作為評定自學考試的及格水平，整套試卷的難易度要符合這個基本要求;最后理論與實踐是知識的兩個重要部分，每個課程在理論與實踐上各有側重，考試內容的側重點須與課程的實際情況相同，體現出以考測學，以考促學的作用。

試卷命題成本高，也是命題難點。命題過程隱藏成本項目多，費用高，收支嚴重不平衡。首先。為確保試卷質量，選聘命題教師基本上為副教授及以上職稱，支出命題費用，另選聘教師對試卷進行校對，支出校對費用;其次試卷的印制費用高，印刷廠收取試卷和通用答題卡的印制費，如某課程使用專用答題卡，收費會更高;最后試卷的閱卷費用，答題卡的掃描與閱卷是該項支出的兩大組成部分。

命題的保密安全同樣也存在相應困難。命題的各個環(huán)節(jié)都涉及到各類工作人員，如：命題教師、校對教師、印刷人員、掃描人員、閱卷教師等，防范范圍較大。同時，隨著計算機網絡的不斷發(fā)展，網絡風險也在不斷增加。此類風險的虛擬性、不確定性特征明顯，確保涉密信息的網絡安全難度高，由于每次自學考試的工作周期長，涉及的工作場所多，各類設施設備與網絡做到物理隔絕的難度大，各類不明確的潛在風險高。

三、區(qū)域協作下的自學考試命題新模式

（一）區(qū)域協作命題工作的優(yōu)勢

區(qū)域協作命題是聯合各省力量，共享各省資源，一省完成命題任務，另一省完成校對任務，多省建立共管卷庫的命題模式，每次考試時可提取試卷供相關省份使用。由于民族語言類試卷的語言特點，每個省擁有相關師資力量的院校相對較少，所以將工作任務分解到各省，發(fā)揮各省優(yōu)勢可優(yōu)化命題質量，提高工作效率，降低工作成本，確保工作安全。

由于民語類課程命題主要集中在西部省市，同時西部少數民族師資的情況，使一省獨自承擔多語言課程的命題工作，可能造成經驗、能力、水平方面帶來的試卷質量的難以保證。因此，甘肅省在民族語言類課程命題時可聯合青海、內蒙古協作命題，發(fā)揮地域特色，形成優(yōu)勢互補。極大程度的使多區(qū)域提高命題質量、提高命題工作的效率、降低試卷成本的費用、規(guī)避考試安全的風險。

（二）區(qū)域協作命題工作的重點與難點

開展區(qū)域協作命題工作，重點是如何確定某課程試卷符合區(qū)域協作命題的要求。必須全面掌握各省民語類考試的詳細情況，首先是哪些省考哪些課程，結合各省特點，比如：甘肅省藏語課程較多，考生比重高。其次是哪些課程用哪些教材，各個院校都有各自的特點，采用的教材也各有特色，相同或相似的教材是符合要求的基礎;最后是教學大綱和考試大綱，授課內容的相同或相似，教學重點也相同或相似，符合以上情況才可使用同一試卷進行考試。

雖然區(qū)域協作命題有自身的優(yōu)勢，但具體開展工作也存在相當大的難度。其一是如何協調各省，首先是摸底工作的開展，篩選出符合區(qū)域協作命題要求的課程，統(tǒng)一各省的教材和大綱;其次是安排分解的命題任務，明確各省所需完成的工作任務，銜接各個工作節(jié)點，加快工作流程進度。其二是如何安全保密，將命題任務分解的同時，也將工作的面積擴大，各省用時啟用同一試卷，增加試卷的流通環(huán)節(jié)，各種不確定因素對安全保密是考驗和挑戰(zhàn)。

參考文獻：

〔1〕趙巖冰.高教教育自學考試命題的原則和依據[J].中國成人教育，2003，（09）：24-25.

〔2〕趙美珍.高教自考命題方式選擇的探索[J].中國成人教育，2006，（03）：48-49.

〔3〕戴一飛.高等教育自學考試的全納屬性與少數民族的教育公平[J].貴州民族研究，2018，39（09）：218-223.

〔4〕張宏莉.甘肅民族聚居區(qū)地緣文化安全問題芻議[J].甘肅理論學刊，2008，（06）：42-47.

〔5〕柴生祥，劉晉.論少數民族雙語教學與民族平等——以甘肅省少數民族雙語教學為例[A].第八次全國民族理論研討會，2004.

（責任編輯 徐陽）