風(fēng)正帆懸“全過程”聚勢起航

近年來，“全過程工程咨詢”頻頻成為行業(yè)熱議的焦點話題，國家和各地方也相繼發(fā)力，出臺政策予以引導(dǎo)支持。其旨在深化工程領(lǐng)域咨詢服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解工程咨詢市場供需矛盾。

之所以發(fā)力全過程工程咨詢，根源于整體經(jīng)濟環(huán)境和市場需求的變化。隨著我國經(jīng)濟進入“三期疊加”新階段，建筑業(yè)增速也在放緩，尤其是房建市場出現(xiàn)萎縮，市場競爭壓力陡增。同時，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)需求日益增強；“一帶一路”戰(zhàn)略興起，也要求中國工程咨詢必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)模式，與國際接軌，從而抓住戰(zhàn)略風(fēng)口搭上“一帶一路”的快車。

隨著建筑業(yè)“放管服”改革持續(xù)加碼，自2017年以來，工程咨詢機構(gòu)各種資質(zhì)相繼被取消，這既是為工程咨詢行業(yè)松綁，同時也對相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、轉(zhuǎn)型升級提出更高、更緊迫的要求。而相較于傳統(tǒng)條塊化、碎片化的服務(wù)模式，全過程工程咨詢無疑更符合市場發(fā)展的趨勢，能進一步完善工程建設(shè)組織模式，提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運營效率。

事實上，國家相關(guān)政策一直著力推動全過程工程咨詢的發(fā)展。2017年2月，我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，明確提出要“培育全過程工程咨詢”；同年5月，住建部選擇北京、上海等8省市及40家企業(yè)開展為期兩年的全過程工程咨詢試點；2019年3月，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進全過程工程咨詢服務(wù)。與此同時，各地方政府也在積極響應(yīng)，出臺政策予以引導(dǎo)和規(guī)范。

全過程工程咨詢的落地實施，絕非一蹴而就，而是一個循序漸進的系統(tǒng)工程。最首要的是從觀念上破除本位主義，打破各專業(yè)條塊之間的壁壘，并逐步對相關(guān)的概念、標準、流程等形成統(tǒng)一認識。在法律、制度、技術(shù)規(guī)范等方面，國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供系統(tǒng)、完善的支撐，從而確保全過程工程咨詢在實踐操作上權(quán)責(zé)明晰。另外，還必須加大人才培養(yǎng)力度，破解人才匱乏的瓶頸。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。全過程工程咨詢是國家政策鼓勵推動、行業(yè)共同期盼的大趨勢、大方向，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)趁勢而上、主動作為，將自身優(yōu)勢與市場需求緊密融合，迎接新挑戰(zhàn)，抓住新機遇。