朱濱寧，高凌霄，劉瀚林，尹永欣

（中交天津港灣工程設(shè)計(jì)院有限公司大連分公司，遼寧 大連 116001）

0 引言

目前建設(shè)資金的短缺是影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要因素，如何高效合理地利用有限的資金成為工程經(jīng)濟(jì)效果分析的重要因素，對(duì)于不同的評(píng)價(jià)主體而言，由于出發(fā)點(diǎn)和目的不同，則在具體的評(píng)價(jià)過(guò)程中的側(cè)重點(diǎn)也不一樣，港口建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)[1-2]。從投資者的角度，以建設(shè)項(xiàng)目?jī)羰找孀畲蠡癁槟繕?biāo)，更關(guān)注財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要是從港口項(xiàng)目的投資者出發(fā)，測(cè)算項(xiàng)目的盈利能力、償債能力等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性[3]。

港口建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)、使用壽命長(zhǎng)，因此港口工程方案的選擇除了需要從施工條件、業(yè)主需求、外部環(huán)境及方案結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行考慮，也需要對(duì)其工程經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行比選，綜合考慮其資金的效益和回收期，即考慮貨幣時(shí)間價(jià)值的影響。方案經(jīng)濟(jì)比選是確定合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方案的必要手段，也是項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，其中方案評(píng)價(jià)可采用效益比選法、費(fèi)用比選法和最低價(jià)格法[1]。基于港口建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取過(guò)程中，財(cái)務(wù)指標(biāo)主要從定量的角度來(lái)選擇[4]。在港口建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)中，除了項(xiàng)目的費(fèi)用效益外還會(huì)涉及許多其他需要確定的問(wèn)題與數(shù)據(jù)，但對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用和效益的劃分與確定是其中最為關(guān)鍵和重要的問(wèn)題[5]。因此在對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)，可以使用內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值作為基本分析指標(biāo)，然后結(jié)合具體情況和決策者關(guān)心的因素對(duì)其他指標(biāo)進(jìn)行選擇，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)[3]。

本文以東營(yíng)港三突堤項(xiàng)目為例，綜合考慮工程投資、建設(shè)工期、投資回收期等因素，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

1 工程概況

1.1 項(xiàng)目背景

隨著東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)腹地內(nèi)石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，東營(yíng)港的液體化工品吞吐量大幅攀升，但港口通過(guò)能力不足的現(xiàn)狀難以適應(yīng)腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。根據(jù)港口規(guī)劃，東營(yíng)港擬在現(xiàn)有的北防沙堤根部南側(cè)新建三突堤，在三突堤陸域形成后新建液體化工品罐區(qū)，并在三突堤陸域南側(cè)建設(shè)6個(gè)5 000～10 000 DWT液體化工品泊位。整個(gè)項(xiàng)目分為3部分，包括三突堤陸域形成、6個(gè)液體化工品泊位、陸域配套罐區(qū)建設(shè)。

1.2 建設(shè)方案

綜合分析工程周邊掩護(hù)條件、當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)因素，本項(xiàng)目提出2個(gè)總體建設(shè)方案：方案一，碼頭采用離岸式高樁結(jié)構(gòu)，通過(guò)引橋與后方陸域連接，后方陸域需單獨(dú)建設(shè)圍埝。方案二，碼頭采用滿堂式布置，與陸域形成統(tǒng)一考慮，碼頭可采用板樁結(jié)構(gòu)，兼做陸域形成的圍埝。

2個(gè)方案的平面布置圖見(jiàn)圖1和圖2。

圖1 方案一平面布置圖Fig.1 Layout of scheme 1

圖2 方案二平面布置圖Fig.2 Layout of scheme 2

1.3 方案技術(shù)分析

方案二形成陸域面積大，且投資較省，但必須待碼頭施工完成形成封閉式圍埝后，方可進(jìn)行陸域吹填施工，方案一采用碼頭離岸式高樁結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖3），陸域施工則不受碼頭建設(shè)的限制，陸域形成后，地基處理及陸上配套設(shè)施的建設(shè)可與碼頭建設(shè)同步進(jìn)行。因此考慮項(xiàng)目審批、總體建設(shè)周期等因素，最終采取方案一。雖然工程投資增加，但估算投產(chǎn)時(shí)間提前約2 a。

圖3 離岸式碼頭結(jié)構(gòu)斷面圖Fig.3 Section diagram of offshore wharf

對(duì)于方案一而言，關(guān)于結(jié)構(gòu)施工與港池疏浚的先后順序，存在兩種處理方法[6]。傳統(tǒng)的建設(shè)方案，在陸域形成后先進(jìn)行港池開(kāi)挖，再施工碼頭樁基。但本項(xiàng)目前期受納泥區(qū)限制，不具備先開(kāi)挖港池的條件，因此本工程采用的是先施工碼頭結(jié)構(gòu)后進(jìn)行港池開(kāi)挖的實(shí)施方案，為保證土體開(kāi)挖后的邊坡安全，利用格型布置的旋噴樁加固水下岸坡。

由于方案一陸域吹填形成后，地基處理及后續(xù)的陸域配套設(shè)施施工可以與碼頭建設(shè)同步進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施周期最短，預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間最早。方案一投產(chǎn)時(shí)間預(yù)計(jì)為4 a，方案二投產(chǎn)時(shí)間預(yù)計(jì)為6 a。若在方案一的基礎(chǔ)上，調(diào)整港池疏浚與碼頭結(jié)構(gòu)施工的順序，作為方案三（即傳統(tǒng)施工的建設(shè)工序），由于受納泥區(qū)的限制，預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間約為5 a。

2 財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)范圍

整個(gè)項(xiàng)目分為3部分，其中三突堤陸域作為罐區(qū)的建設(shè)用地，本身不直接產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)性收入；6個(gè)泊位作為液體化工品的裝卸場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)收入來(lái)源為貨物港務(wù)費(fèi)和裝卸費(fèi)；罐區(qū)作為液體化工品的存儲(chǔ)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)收入來(lái)源為貨物存儲(chǔ)費(fèi)。這3部分是相互依存的關(guān)系，因此碼頭、陸域、罐區(qū)3部分應(yīng)按整體進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2 評(píng)價(jià)思路

不同的方案，除其初始投入不同外，由于施工順序不同，資金的使用效率也存在差異，同樣的一個(gè)工程，按照一定的運(yùn)營(yíng)期限加以考察，就能對(duì)不同結(jié)構(gòu)和施工方案在相同的使用條件下的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。

在本工程碼頭建設(shè)方案的比選中，遵循上述思路，進(jìn)行離岸式高樁結(jié)構(gòu)先施工碼頭結(jié)構(gòu)后進(jìn)行港池開(kāi)挖方案、滿堂式布置方案、離岸式高樁結(jié)構(gòu)先進(jìn)行港池開(kāi)挖，后進(jìn)行碼頭結(jié)構(gòu)施工3種不同結(jié)構(gòu)方案和施工順序在相同的使用條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)型測(cè)算，通過(guò)對(duì)建設(shè)期、總投資、投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、以及財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等方面的比較，從港口企業(yè)經(jīng)濟(jì)型角度分析不同方案的適用性。

2.3 評(píng)價(jià)結(jié)果

各建設(shè)方案的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及優(yōu)、缺點(diǎn)比較分別見(jiàn)表1、表2。

表1 各方案主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表Table 1 Key economic indicators

表2 方案比較Table 2 Scheme comparison

由表1、表2可知，方案一雖然造價(jià)最高，但由于建設(shè)期短，投資回收期和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值均優(yōu)于其他方案，內(nèi)部收益率較好。從項(xiàng)目整體的角度，尤其在考慮資金的時(shí)間效益的因素后，方案一是相對(duì)較好的實(shí)施方案，其凈現(xiàn)值最高。

3 結(jié)語(yǔ)

1）方案二（滿堂式布置方案）相對(duì)于其他方案，投資較低，但是建設(shè)期長(zhǎng)，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及收益率差，因此，其資本金的時(shí)間效益低，同時(shí)受項(xiàng)目審批周期的制約，綜合考慮資金時(shí)間效益和投資收益，其經(jīng)濟(jì)性較低。

2）方案一（先施工碼頭后港池開(kāi)挖的方案）陸域施工則不受碼頭建設(shè)的限制，工期短，雖然投資略有增加，但其投資回收期短，財(cái)務(wù)收益性好，其經(jīng)濟(jì)性相對(duì)其他方案具有優(yōu)勢(shì)。

3）與方案一相比，方案三（先港池開(kāi)挖后施工碼頭的方案）僅僅對(duì)結(jié)構(gòu)的施工工序作出改變，造成工程建設(shè)投資和工期發(fā)生變化，從而影響方案決策。

4）在方案的選擇時(shí)，不僅需要在建設(shè)期從施工條件、業(yè)主需求、外部環(huán)境及結(jié)構(gòu)方案方面進(jìn)行考慮，同時(shí)也要從整體角度對(duì)造價(jià)、建設(shè)工期、財(cái)務(wù)收益分析、整體經(jīng)濟(jì)效益等多方面進(jìn)行綜合分析，工程經(jīng)濟(jì)分析既可以對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理，也可以對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)，工程經(jīng)濟(jì)分析貫穿建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，在以較小投入獲得較大產(chǎn)出方面起到不可忽略的作用，為工程建設(shè)節(jié)約大量資金，并促使提高工程組織管理能力與競(jìng)爭(zhēng)水平。