黃麗鵬

（上海理工大學 上海市 200093）

2018年10月29日，習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時強調，工會要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責。工會的基本職責從“維護職工合法權益”發(fā)展為“維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾”，這是中國工會組織基本職責在新時代的新發(fā)展，是新時代黨對工會組織的政治要求，也是新時代工會工作的根本遵循。高等學校是為培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的各類人才的重要場所。面對新時代的新要求，高校工會要主動適應新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，在維護教職工合法權益的同時，竭誠服務教職工群眾，尤其是要在服務的重點上做進一步的探索和思考。

一、高校工會服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義

（一）新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性

2010年,教育部在《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中指出，在高等學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀，服務于創(chuàng)新型國家建設的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學改革，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，做出了重要部署，并對加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出明確要求。2015年5月，國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》明確提出，到2020年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質量顯著提升，學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學生顯著增加。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，是新時代高校落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求。高校應進一步提高認識，完善機制，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

（二）服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校工會履行服務職責的時代要求

中國工會十七大明確提出，竭誠服務職工群眾是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。由于教育事業(yè)是民族振興、社會進步的重要基石，尤其是廣大教職工的工作任務、工作環(huán)境和自身素質不同于其他產(chǎn)業(yè)工人，高校工會要緊緊圍繞培育人才來開展工作。而加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作是高校當前和今后很長時期內一項十分重要而又艱巨、光榮的任務。服務大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新時代對高校工會履行服務職責提出的新要求。高校工會的基本職能和任務、組織機構和機制、工作內容和活動方式，都與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作有著密不可分的聯(lián)系。因此，高校工會在服務大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中，承擔著義不容辭的責任，具有不可替代的作用，也將迎來履行服務職責的良好挑戰(zhàn)和機遇。

二、當前高校工會服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的優(yōu)勢和困難

（一）高校工會服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要優(yōu)勢

1、群眾資源優(yōu)勢。工會是中國共產(chǎn)黨領導下的職工自愿結合的工人階級群眾組織。長期以來，高校工會把教職工群眾作為服務對象和依靠力量，充分調動他們加入工會、參加工會活動、支持工會工作的熱情，通過一系列具體服務為教職工做好事、辦實事、解難事，凝聚力和吸引力不斷增強，積累了深厚的群眾基礎，也奠定了高校工會在教職工群體中的主體地位。這就使得高校工會具有廣泛的群眾基礎，從而有利于服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

2、組織資源優(yōu)勢。堅持自上而下的組織領導體制，把廣大職工群眾組織到工會中來，實現(xiàn)工人階級和工會組織的團結統(tǒng)一，是工會工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的重要組織保證。近年來，隨著我國工會工作的深入推進，高校的工會組建和教職工入會都有了新的發(fā)展，而對于非事業(yè)編制的教職工加入工會也取得了新的進展。同時，高校的二級工會廣泛建立，使工會的覆蓋面顯著擴大，二級工會和與校工會形成了具有強大動員與組織能力的立體網(wǎng)絡。這樣自上而下廣覆蓋的立體網(wǎng)絡，也非常有利于高校工會服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

3、社會資源優(yōu)勢。高校工會由于自身工作的特點，與社會各界經(jīng)常有比較廣泛的接觸，從而擁有豐富的社會資源，并可以將其引入校園服務師生。例如，高校工會可以邀請創(chuàng)業(yè)成功人士或優(yōu)秀的企業(yè)家來到高校，與在校大學生一起分享創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷和成功的經(jīng)驗，以幫助大學生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀；也可以利用社會資源，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導師團隊，由導師為有創(chuàng)業(yè)意愿或剛剛開始創(chuàng)業(yè)的大學生給予一定的支持。因此，高校工會可以適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的時代需要，充分開發(fā)和利用社會資源，有效服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

（二）高校工會服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的困難和問題

1、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的綜合環(huán)境沒有形成。由于我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，目前普遍缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的積淀，創(chuàng)業(yè)教育游離于高校人才培養(yǎng)模式之外。例如，在認識方面，有一些普通高校仍然堅持“精英教育”的人才培養(yǎng)模式，認為普通高校應培養(yǎng)的是未來具備較高科研能力的人才,而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這種培養(yǎng)“企業(yè)家”的教育應由職業(yè)院?；蛏鐣沓袚?；也有一些高校沒有從培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的高度去認識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，僅限于就業(yè)指導或創(chuàng)業(yè)教育方面，比較關注大學生自主創(chuàng)業(yè)的數(shù)量。同時，在傳統(tǒng)的教育模式下，大學生比較習慣于被動式接受，而主動創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的意識還比較缺乏。在支持方面，相關配套政策保障也不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持體系相對薄弱，勢必限制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展和提升。

2、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)師資比較匱乏。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一門多學科的專業(yè)知識相結合的綜合學科，既有理論，又有實踐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的授課教師不僅要擁有豐富的理論知識和講授技能，而且要求具備扎實的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐指導能力。近年來，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖然取得了一定的發(fā)展，但是與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求相比，專業(yè)師資隊伍仍顯匱乏。目前，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師主要是由其他專業(yè)的教師兼任，或是由學生管理人員轉行。這些教師都沒有進行過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關內容的學習，不具備創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，缺乏對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的深入理解，教學效果顯然達不到要求。也有的高校直接聘請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導教師。這樣的做法雖然能夠讓大學生被成功范例所感染，激發(fā)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，但是同時也存在著教育教學方法欠缺等問題。

3、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐平臺比較欠缺。與傳統(tǒng)教育相比，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更加注重大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，讓大學生獲得更多的感性體驗，直接誘發(fā)師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。這就決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須有實踐平臺支撐，從而鍛煉和培養(yǎng)大學生的企業(yè)家精神。當前，許多高校通過提供小規(guī)模的資金支持，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的困難和風險進行一些模擬實驗。這種進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐訓練的方式是值得倡導的。為了推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷取得實效，應為大學生提供更加完善的實踐平臺，盡可能為大學生創(chuàng)造更多模擬創(chuàng)業(yè)的機會。然而，根據(jù)實際情況來看，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面比較具有針對性的實踐平臺并不多見，各個實踐平臺之間的交流合作也比較少。

三、促進高校工會服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對策建議

（一）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宣傳工作

高校工會要通過在全校師生中進行全面系統(tǒng)、分層次地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣傳，使師生廣泛知曉、支持和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，從而引導廣大教職工對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成正確的思想認識。在宣傳的形式上，高校工會在充分運用櫥窗、黑板報、報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體進行宣傳的同時，要積極運用微信、微博、網(wǎng)站等新媒體推送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關內容。在宣傳的內容上，高校工會要根據(jù)黨中央、國務院關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的新要求，積極宣傳國家和省市關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的方針、政策、措施及取得的成效。同時，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的精彩故事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實用方法，也是重要的宣傳內容。此外，高校工會要重視發(fā)揮榜樣的示范作用，及時宣傳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中涌現(xiàn)出的先進人物、優(yōu)秀事跡，弘揚他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，推動形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）組織協(xié)調創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍

高校工會可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，在組織協(xié)調創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍上下功夫，確保大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。首先，高校工會要鼓勵和支持更多的在職教師深入企業(yè)掛職鍛煉，向校外的成功創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家等優(yōu)秀人才學習，促進教師觀念和知識的更新，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育教學能力。其次，高校工會要協(xié)同教學部門引導教師通過多種培訓形式，使教師明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育職責，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。另外，高校工會也可以通過多種渠道和方式對教師進行師德教育，使教師深刻領會和自覺貫徹黨中央、國務院關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新要求，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育崗位上做出積極的貢獻。

（三）開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培訓活動

通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培訓活動，可以幫助大學生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技能，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的管理能力。高校工會應主動承擔或合作開展一系列的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓活動。例如，高校工會可以充分利用高校所擁有的眾多成功創(chuàng)業(yè)的校友資源，與一些行業(yè)或企業(yè)合作開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓活動。尤其是可以與一些創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)進行合作，通過不同的形式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導，促成大學生轉變就業(yè)觀念，激發(fā)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。同時，高校工會可以積極承擔政府部門或各級工會提供的創(chuàng)業(yè)培訓或競賽，也可以與政府相關部門合作，為師生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信息服務與具體指導，讓準備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學生碰撞出思想的火花，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。

（四）搭建服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的平臺載體

針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺不足的問題，高校工會應發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐平臺。高校工會可以依托高校的各類科技創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)孵化園、眾創(chuàng)空間，協(xié)調建立教職工和在校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、登記注冊、創(chuàng)業(yè)培訓、項目融資、市場推廣等“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，引導各類政策性尤其是工會系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)貸款予以扶持。同時，要探索高校工會工作網(wǎng)上運行的途徑和方式，建設以教職工需求為導向的“網(wǎng)上職工之家”，通過網(wǎng)絡掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求，推動問題解決。此外，建議有條件的高校工會設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教職工之家，通過購買服務等方式，為教職工開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供服務支撐，打通服務的“最后一公里”。

（五）做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同保障工作

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作是高校各教學單位、各部門協(xié)同配合的一項系統(tǒng)工程，離不開一系列相關政策和制度的保障。高校工會要做好協(xié)同保障工作，與其他部門樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作“一盤棋”思想，形成合力，將服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落到實處。首先，高校工會要提高認識，認真學習上級有關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文件精神，結合高校實際，按照職責分工，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進行謀劃，抓住重點，積極推進，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作不斷取得新的成效。其次，高校工會要和其他部門相互支持、密切配合，樹立為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務的思想，明確服務任務，創(chuàng)新服務機制，不斷提高管理能力和服務水平，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、制度保障和物質條件。最后，高校工會要和其他部門一起建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位、立體式的保障機制，使政策措施真正成為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作質量提升的有力支撐。

總之，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作是一項系統(tǒng)的長期工程。高校工會應深入學習習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述及中國工會十七大精神，竭誠履行服務職責，進一步增強服務意識，充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，為服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作做出積極的貢獻。