陳燕

摘 要 在網(wǎng)絡(luò)時代，傳播技術(shù)的革新不斷影響著社會信息傳播的權(quán)利框架，傳播權(quán)與言論自由、出版自由等相比更具有開放、平等、自由的人權(quán)價值。傳播權(quán)作為一種社會權(quán)利和基本人權(quán)，從而使人人享有傳播權(quán)。文章探討了在我國社會環(huán)境下，傳播權(quán)的多維價值和發(fā)展現(xiàn)狀，明確發(fā)展傳播權(quán)應(yīng)當(dāng)以自由、包容、平等和多樣性參與作為基本原則，完善適應(yīng)我國社情的規(guī)范、理性的傳播秩序。

關(guān)鍵詞 傳播權(quán)；道德權(quán)利；多維價值；言論自由；發(fā)展路徑

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2019）226-0161-02

一直以來，我國的言論自由現(xiàn)狀就一直備受西方世界指責(zé)。一方面，我國一直以西方的言論自由理論研究作為我國發(fā)展言論自由的指向標(biāo)；另一方面，全球并未在對言論自由的保護(hù)和限制這一問題上達(dá)成合意。種種原因?qū)е铝宋覈壳霸谘哉撟杂缮厦媾R的窘境。

同時，言論自由逐漸發(fā)展成為人權(quán)的重要一部分，特別是言論自由中的傳播權(quán)。傳播權(quán)在未來將會備受矚目。網(wǎng)絡(luò)時代打破了傳統(tǒng)媒體作為信息把關(guān)人的角色，在幫助普通民眾更加無限制地獲取信息的同時，也讓研究者的目光轉(zhuǎn)移到如何更好地保護(hù)傳播權(quán)這一主題上。

1 傳播權(quán)在我國社會環(huán)境下的多維價值

傳播權(quán)是一項社會權(quán)利。其組成要素和各要素間的聯(lián)系還有待于統(tǒng)一認(rèn)識，但作為一種新思潮，傳播權(quán)的支持者們正努力把它當(dāng)作一項基本的人權(quán)來加以擬訂、解釋并發(fā)展。

1.1 傳播權(quán)延展了言論自由的內(nèi)涵

言論自由是指不考慮出身、財富、智力等任何外在因素的情況下，每個人都平等且自由的擁有表達(dá)自由的權(quán)利。因為有了言論自由，人們才得以自由平等地表達(dá)自己的想法，辯駁對方的觀點(diǎn)，在這過程中又促進(jìn)了人類文明的進(jìn)步?？梢哉f，傳播權(quán)充當(dāng)了人們更好地享有言論自由權(quán)利的工具，幫助人們真實且有效的表達(dá)思想和感情，延展了言論自由的內(nèi)涵。

1.2 傳播權(quán)填補(bǔ)了草根文化與精英文化間的罅隙

簡單地說，“草根文化”是指“草根群體”在生產(chǎn)、生活、交往活動中直接或是間接、自發(fā)或是自為地為適應(yīng)和改造其生存的自然環(huán)境、社會環(huán)境而形成的具有主體獨(dú)立意識又需要話語權(quán)實踐表達(dá)的文化體系[ 1 ]。而“精英文化”是一種由知識精英創(chuàng)造的、蘊(yùn)涵著人文理想、體現(xiàn)著形而上價值、寄托著烏托邦理想的、在民族文化發(fā)展過程中占據(jù)主導(dǎo)地位的優(yōu)勢文化[ 1 ]。兩種文化長期處于一種對立或是敵視的狀態(tài)。

就如同東、西方世界之間不可忽視的溝通不足的問題。當(dāng)人們想要以自由人的身份開始觀察兩個世界時，我們期待是有機(jī)會提出更為新鮮的觀點(diǎn)。這要得益于網(wǎng)絡(luò)時代，普通民眾可以通過各種社交媒介積極參與國家大事小情的建設(shè)，國家也積極保護(hù)民眾的正當(dāng)權(quán)益。國家因此也產(chǎn)生調(diào)和通訊傳播社群間不平等的義務(wù)，從而避免主流傳播社群在文化差異上壓迫非主流通訊傳播社群。這也從側(cè)面表明在有機(jī)會的情況下，草根文化代表的群體是愿意傳播自己的觀點(diǎn)。

可以說，傳播權(quán)讓每個人對創(chuàng)建一個理性、正義的新國家和一個維護(hù)自身價值為基礎(chǔ)的新社會的前景頗為推崇，兩種文化開始正視彼此間的價值觀分歧，都避免被視為有偏見的觀察者，并且以全新視角去了解對方。

1.3 傳播權(quán)維護(hù)了民眾對民族國家認(rèn)同感

和普通百姓一樣，國家也注意到了傳播積極信息對于穩(wěn)定社會、凝固民心的重要性。這才有了近幾年政府在主流媒體上推出的各種以國家民族為主體的宣傳片，例如《中國的崛起》《舌尖上的中國》等。這些宣傳片、紀(jì)錄片不僅向其他國家和民族展示了我國泱泱大國的形象和深厚的歷史文化，也給了國人更多的民族自豪感和國家歸屬感。國家通過樹立自身的光輝且強(qiáng)大的形象，正在一步步強(qiáng)化民眾對于國家和民族的認(rèn)同感，這也恰恰是傳播權(quán)的價值之一。

2 傳播權(quán)在我國發(fā)展中的困境

目前，我國民眾對傳播權(quán)的態(tài)度仍然是一種無所謂或是輕視的態(tài)度。這與傳播權(quán)在實踐中沒有得到充分有效的實現(xiàn)有關(guān)。

除去受制傳統(tǒng)的社會文化形態(tài)，傳播權(quán)在我國發(fā)展面臨的有一個困境是農(nóng)村和城市之間傳媒發(fā)展的不平衡?，F(xiàn)代社會與過去相比的根本區(qū)別在于：在傳播者和接收者之間有一種或多種可供聯(lián)系的工具。因此，傳播權(quán)也可以被形象的稱為“騎在傳播工具上的權(quán)利?！?/p>

在目前的網(wǎng)絡(luò)社會，如何妥帖解決傳播工具占有的不平等是傳播權(quán)發(fā)展的新問題。如何減少甚至于消除人民因地理區(qū)域、資金、知識、技術(shù)等因素限制所導(dǎo)致的“信息落差”，促進(jìn)社會中的每個群體都享有平等、充分的傳播權(quán)，共同分享網(wǎng)絡(luò)社會的好處，是我國人民大眾對傳播權(quán)提出的新要求。

除去傳統(tǒng)社會文化形態(tài)、傳播資源不平等這兩個阻礙因素外，我們見識到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展導(dǎo)致的同質(zhì)化信息的爆炸，以及權(quán)威話語權(quán)的缺失。這又是我們面臨的一個阻礙，即如何在新型傳播方式中進(jìn)一步發(fā)展傳播權(quán)？

3 傳播權(quán)在我國社會環(huán)境下的發(fā)展路徑

考慮到我國傳播權(quán)目前的發(fā)展困境，很難想象如果不“順應(yīng)人民天性”，人民何以能夠接受這種自由的權(quán)利理念，政府何以能夠?qū)崿F(xiàn)鞏固權(quán)力屬于人民的理念，傳播權(quán)的現(xiàn)代化歷程如何完成？要“順應(yīng)人民天性”就要從以下三方面保障傳播權(quán)的發(fā)展。

3.1 政府實施宏觀管控與各類傳播組織的微觀調(diào)控相結(jié)合

現(xiàn)代社會中，一般情況下統(tǒng)治階級及其執(zhí)政黨對傳播權(quán)的控制采取單槍匹馬的宏觀管控的方式。但是，傳播權(quán)之于人類是非線性、動態(tài)的集合權(quán)利，單純的將其以法律形式去管控是不符合現(xiàn)代社會發(fā)展的潮流的。因此，政府的首要職責(zé)仍是從法律層面上完善對傳播權(quán)的保護(hù)和限制；其次，傳播的宏觀控制是絕對的，無所不在的，而微觀控制則具體意化在傳播宗旨到傳播技巧的各個環(huán)節(jié)，也是對傳播權(quán)宏觀控制的體現(xiàn)。

3.2 摒棄傳統(tǒng)社會文化形態(tài)下的“傳播無用論”心態(tài)

傳播權(quán)的行使方式與發(fā)展程度同樣取決于社會環(huán)境的接納與許可。遺憾的是，我國人民作為開展傳播活動和實現(xiàn)完整傳播權(quán)的主體，對此項權(quán)利的重視程度還不夠。所以，我們還要一步步破除人們對傳播權(quán)所持有的“無用論”心態(tài)。一方面，需要強(qiáng)化媒體在信息傳播中的主體地位，對傳播主體的傳播自由給予必要的中立和寬容，促進(jìn)形成多元、開明和寬容的傳播環(huán)境，讓人們真正感受到傳播權(quán)與生活息息相關(guān)；另一方面，我們應(yīng)該避免給一個重要的道德概念過多的功能，我們也應(yīng)該避免不同概念之間不必要的功能重復(fù)[ 2 ]。

3.3 強(qiáng)化傳播多樣性原則和平等原則以填補(bǔ)“信息落差”

傳播權(quán)的核心精神在于人人平等，傳播主體不會因社會文化、經(jīng)濟(jì)資源等外在因素的差異影響其行使傳播權(quán)利。傳播權(quán)不以同質(zhì)化的社會環(huán)境、無文化的為前提。

簡單來說，傳播權(quán)是無論何時何地都由全體人類享有的道德權(quán)利，這項權(quán)利可以幫助人們打破傳播秩序中的隱形階級障礙，縮小信息傳播技術(shù)高速發(fā)展所帶來的“信息落差”，構(gòu)建一個平等而理性的全新傳播秩序。

國家要提供的是能夠保障人們平等享有傳播權(quán)的機(jī)制和社會條件。這不僅意味著要在法律層面上確認(rèn)和保護(hù)傳播權(quán)，還意味著全社會要為傳播權(quán)的充分實現(xiàn)提供文明、開放、創(chuàng)新的政治、文化環(huán)境等。

我們應(yīng)以傳播權(quán)自由、包容、多樣與參與為基礎(chǔ)的四項原則為基礎(chǔ)，建立和健全符合我國國情的規(guī)范、理性的傳播秩序[3]。否則，除了依賴學(xué)術(shù)界對傳播權(quán)的紙上談兵外，無法真正做到人人享有傳播權(quán)，依然會給我國保護(hù)人權(quán)和構(gòu)建法治社會造成阻礙。

4 結(jié)論

總的來說，僅僅對傳播權(quán)進(jìn)行深入的學(xué)術(shù)研究是不夠的。社會文化觀念的限制、社會法律體系保護(hù)的不周全、農(nóng)村與城市傳媒發(fā)展不平衡等，都是影響傳播權(quán)在我國發(fā)展的障礙。只有深入考察這些社會歷史、經(jīng)濟(jì)和文化因素，才能探索到在我國范圍內(nèi)沖破這些障礙，充分實現(xiàn)傳播權(quán)的積極發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張峻，張志偉.“草根文化”含義考[J].哈爾濱市委黨校學(xué)報，2011（1）.

[2]吳妍.論“草根文化”的社會功能[D].上海：上海交通大學(xué)，2008.

[3]張永忠.淺析傳播法制的建構(gòu)原則[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2012（7）.