□于超 江賽君 許光宇

2018 年浙江省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)進(jìn)展和實(shí)際需要進(jìn)一步拓展試點(diǎn)空間，將臺州市統(tǒng)計(jì)局納入試點(diǎn)單位，主攻以企業(yè)產(chǎn)品法開展農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法改革研究。臺州市統(tǒng)計(jì)局全力以赴推進(jìn)試點(diǎn)工作，完成了方法制度設(shè)計(jì)、工作方案實(shí)施、縣級試點(diǎn)調(diào)查、主要數(shù)據(jù)測算等各項(xiàng)工作。

開展農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)方法改革的背景

在產(chǎn)業(yè)融合及轉(zhuǎn)型升級背景下，農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營往往走發(fā)展高附加值農(nóng)產(chǎn)品、企業(yè)化運(yùn)營和規(guī)?；a(chǎn)的路徑。但現(xiàn)行制度下，高附加值農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢很容易被抑平，導(dǎo)致產(chǎn)值被低估；企業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)很容易出現(xiàn)跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至跨縣的生產(chǎn)，導(dǎo)致村級無法全面掌握轄區(qū)情況造成漏統(tǒng)；部門行政數(shù)據(jù)由于基層統(tǒng)計(jì)力量不足，往往存在取數(shù)不規(guī)范的情況?；诖?，臺州市統(tǒng)計(jì)局通過對農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)地調(diào)研及理論分析，在現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上補(bǔ)充一套體現(xiàn)效益又具有溯源性的統(tǒng)計(jì)方案，希望能彌補(bǔ)現(xiàn)行制度的不足。

隨著鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，“三新”農(nóng)業(yè)在各地層出不窮，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法在數(shù)據(jù)精確度、及時性、覆蓋面等方面力有未逮。為了在統(tǒng)計(jì)方法制度研究上有新的突破，在浙江省統(tǒng)計(jì)局的大力支持下，臺州市統(tǒng)計(jì)局在溫嶺市開展以企業(yè)產(chǎn)品法統(tǒng)計(jì)監(jiān)測農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的試點(diǎn)調(diào)查。本文主要介紹試點(diǎn)的主要工作情況，調(diào)查后數(shù)據(jù)的測算和分析，根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)作出的新制度修改，以及對于新制度實(shí)行的幾點(diǎn)建議。

試點(diǎn)主要工作情況

在試點(diǎn)過程中，臺州市統(tǒng)計(jì)局始終著眼浙江、立足臺州，緊密結(jié)合農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，在探索前行中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

2018 年7 月，臺 州 市統(tǒng)計(jì) 局 完成《改進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)方法探析》一文，初步框定了研究的方向和模式，確定通過“規(guī)上企業(yè)全面調(diào)查，規(guī)下企業(yè)分層抽樣調(diào)查”的調(diào)查方法，采集各類數(shù)據(jù)。同時，通過分產(chǎn)品銷售匯總、行業(yè)小類增加值測算、規(guī)下抽樣農(nóng)戶層權(quán)推算等一系列方法測算最終的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、增加值。2018 年8-11月，臺州市局走訪調(diào)研市各農(nóng)口部門、9 個縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局及農(nóng)口部門、10 余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、近20 家農(nóng)林牧漁業(yè)代表性樣本單位，聽取各級對改革制度的意見建議，初步完成了工作方案的細(xì)節(jié)制定。12 月，上報(bào)《臺州市農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查制度》至省局，并于次月獲批通過。

2019 年1 月16 日，臺州市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合溫嶺市統(tǒng)計(jì)局召開臺州市農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查培訓(xùn)班，快速高效地布置調(diào)查任務(wù)，并全力開展調(diào)查任務(wù)。2 月1 日，基礎(chǔ)調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入完成，市縣鄉(xiāng)三級著手?jǐn)?shù)據(jù)審核和電話回訪。2 月20日-3 月8 日，臺州市統(tǒng)計(jì)局開展數(shù)據(jù)測算分析工作，匯總測算并分析農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、中間消耗、增加值、“三新”農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等數(shù)據(jù)。在測算分析過程中，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，較為圓滿地完成了各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。

試點(diǎn)主要成果

（一）基本情況

本次調(diào)查共涉及溫嶺市全部規(guī)上農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶164家，規(guī)下農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶397 家。其中，涉及農(nóng)、林、牧、漁、輔的分別為384、5、76、111、13 家。

規(guī)上農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶中，從農(nóng)產(chǎn)品類型來看，從事海水捕撈、稻谷種植、蔬菜種植、雞的飼養(yǎng)的企業(yè)及農(nóng)戶家次最多，分別為34 家 次、27 家 次、25 家 次 和22 家次。規(guī)下農(nóng)林牧漁業(yè)抽樣企業(yè)及農(nóng)戶中，從事蔬菜種植、葡萄種植、稻谷種植、海水養(yǎng)殖、其他水果種植（果用瓜）的企業(yè)及農(nóng)戶家次最多，分別為163 家次、136 家次、94家次、63 家次和59 家次。

（二）產(chǎn)值、增加值測算結(jié)果

通過數(shù)據(jù)測算，2018 年溫嶺市共實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值139.92 億元，增加值78.09 億元，分別為2018統(tǒng)計(jì)年報(bào)（下文簡稱年報(bào)）總產(chǎn)值的99.5%，增加值的99.9%。其中，規(guī)上農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、增加值分別為45.16 億元、23.27 億元，占全部試點(diǎn)產(chǎn)值、增加值的32.3%、29.8%。

全部農(nóng)林牧漁業(yè)增加值率為55.8%，比年報(bào)增加值率（55.6%）高0.2 個百分點(diǎn)。規(guī)上農(nóng)林牧漁業(yè)增加值率為51.5%，比年報(bào)增加值率低4.1 個百分點(diǎn)。分行業(yè)來看，規(guī)上農(nóng)業(yè)增加值率為63.7%，低于年報(bào)（68.2%）4.5 個百分點(diǎn)；規(guī)上林業(yè)增加值率為88.8%（未包含政府林業(yè)支出），高于年報(bào)（82.4%）6.4 個百分點(diǎn)；規(guī)上牧業(yè)增加值率為41.8%，高于年報(bào)（41.4%）0.4 個百分點(diǎn)；規(guī)上漁業(yè)增加值率為50.4%，比年報(bào)（52.4%）低2.0 個百分點(diǎn)。

（三）“三新”測算結(jié)果

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，三新農(nóng)業(yè)可能主要集中在規(guī)上企業(yè)及農(nóng)戶，而普通農(nóng)戶對新產(chǎn)品略有涉及，對設(shè)施農(nóng)業(yè)及新商業(yè)模式涉及較少。因此，用規(guī)上三新全面調(diào)查數(shù)據(jù)代表溫嶺市三新發(fā)展趨勢理論上可行。經(jīng)調(diào)查，規(guī)上三新農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全部農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的5.8%，比2017 年“三新”農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（2018 年常規(guī)的“三新”報(bào)表暫未上報(bào)，2017 年占比為8.2%）占比低2.4 個百分點(diǎn)。考慮到調(diào)查時的人為誤差，以及報(bào)表填報(bào)時三新凸顯不足的因素，基本可以認(rèn)為規(guī)上企業(yè)三新情況與2017 年三新報(bào)送趨勢相一致。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營狀況反饋

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，2018 年溫嶺市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況平穩(wěn)。397 家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，113 家表示2018年生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，占28.5%。同時，91 家預(yù)計(jì)2019 年生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，占22.9%。此外，有113 家在2018 年的生產(chǎn)經(jīng)營過程中遭受不同程度的災(zāi)害，占28.5%；有236家在2018 年的生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到各種問題，占59.4%。

（五）評價(jià)小結(jié)

此次試點(diǎn)調(diào)查的第一個目標(biāo)是通過企業(yè)及農(nóng)戶報(bào)數(shù)來減輕上報(bào)中帶來的各種人為噪音，同時體現(xiàn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品的效益，并留存企業(yè)數(shù)據(jù)記錄。從實(shí)際調(diào)查情況反饋和數(shù)據(jù)測算結(jié)果來看，試點(diǎn)調(diào)查指標(biāo)與常規(guī)統(tǒng)計(jì)基本持平。分行業(yè)來看，農(nóng)、林、牧三大行業(yè)總量與常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)接近且略高；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動因受調(diào)查側(cè)重點(diǎn)偏好影響，調(diào)查數(shù)據(jù)比常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)低。漁業(yè)數(shù)據(jù)總量較常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)低。通過實(shí)際調(diào)查和事后分析，可以認(rèn)定按企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況較為接近。

第二個目標(biāo)是通過企業(yè)調(diào)查獲取三新數(shù)據(jù)，探索三新企業(yè)報(bào)送取數(shù)的路徑。通過實(shí)際調(diào)查情況反饋和數(shù)據(jù)測算結(jié)果來看，試點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)三新農(nóng)業(yè)規(guī)上部分基本符合實(shí)際。但在數(shù)據(jù)報(bào)送上容易存在漏統(tǒng)、錯統(tǒng)情況，需要加以改進(jìn)。

第三個目標(biāo)是通過深入農(nóng)業(yè)單位、農(nóng)戶了解基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢預(yù)判及農(nóng)業(yè)農(nóng)情把握建立一條渠道。從實(shí)際調(diào)查情況反饋來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況反饋情況符合實(shí)際，與農(nóng)口部門、統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查結(jié)果接近。

試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的主要問題

作為一項(xiàng)新的統(tǒng)計(jì)方案，我們在立項(xiàng)之初到整個實(shí)際操作過程中仍有不少問題有待解決。

（一）報(bào)表設(shè)計(jì)仍有待完善

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，報(bào)表設(shè)計(jì)基本能反映預(yù)期目標(biāo)，但仍存在個別指標(biāo)間邏輯關(guān)聯(lián)不足、指標(biāo)分類過粗、三新界定不明等問題。在產(chǎn)值、營收獲取方面，企業(yè)分品種統(tǒng)計(jì)更利于操作。原設(shè)計(jì)中特地分兩種方式獲取主營、產(chǎn)值數(shù)據(jù)。一是規(guī)上企業(yè)及農(nóng)戶的直接填報(bào)；二是規(guī)下企業(yè)及農(nóng)戶的分品種分價(jià)格分類匯總。根據(jù)實(shí)際調(diào)查反饋，農(nóng)戶和調(diào)查員更偏向于通過分品種分價(jià)格計(jì)算的方式統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值，也更利于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的邏輯審核。在中間消耗指標(biāo)方面，分行業(yè)測定更利于測算。原設(shè)計(jì)中，中間消耗較為籠統(tǒng)地將所有行業(yè)所有可能涉及的物資全部列入。在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，五大類涉及的物資消耗各有側(cè)重，不同行業(yè)的物資消耗存在一定的內(nèi)部邏輯性，分行業(yè)測定更有利于最終增加值的推算。因此，通過重新設(shè)計(jì)表格和調(diào)查指標(biāo)，突出行業(yè)差異更有助于數(shù)據(jù)獲取和數(shù)據(jù)測算。在“三新”界定方面，定品種定范圍更利于推算。在實(shí)際操作過程中，概念界定不明確，存在普通產(chǎn)品誤報(bào)為新產(chǎn)品等情況。同時設(shè)施農(nóng)業(yè)及商業(yè)模式等指標(biāo)設(shè)置“占營業(yè)收入比重”，在調(diào)查時因數(shù)據(jù)剝離困難。因此，在報(bào)表設(shè)計(jì)中需要更加明確新產(chǎn)品的品種范圍、設(shè)施農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)形態(tài)、商業(yè)模式的范圍界定。

（二）基層調(diào)查水平有待提高

第一手調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系到后續(xù)各個環(huán)節(jié)的順利開展。調(diào)查表填報(bào)對基層調(diào)查水平要求較高，需要調(diào)查員在理解各項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，有相關(guān)涉農(nóng)經(jīng)驗(yàn)并注重詢問技巧，同時分品種分項(xiàng)目了解農(nóng)戶經(jīng)營狀況。而在實(shí)際調(diào)查過程中，調(diào)查人員習(xí)慣于農(nóng)產(chǎn)品物量的統(tǒng)計(jì)，而對于產(chǎn)值、中間消耗等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的理解有些許偏差。此外，調(diào)查員的話術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。部分調(diào)查員的調(diào)查問詢過于粗淺，并未根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際經(jīng)營等情況深入了解。

（三）調(diào)查實(shí)施規(guī)范有待明確

在實(shí)際調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，各方面的實(shí)施規(guī)范有待明確。標(biāo)定義方面，銷售額、產(chǎn)值、物質(zhì)消耗、勞務(wù)支出、“三新”等指標(biāo)需要詳細(xì)定義，并根據(jù)農(nóng)林牧漁業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況進(jìn)行范圍框定。如勞務(wù)支出指標(biāo)，調(diào)查員和農(nóng)戶往往理解為勞動報(bào)酬支出，這就導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的偏差。數(shù)據(jù)評估方面，由于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)存在較多的不確定性，農(nóng)產(chǎn)品也存在無法精確計(jì)量的問題，適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)評估有助于工作的開展。但受“財(cái)不露富”或爭取政府補(bǔ)助等心理的影響，農(nóng)戶在報(bào)送數(shù)據(jù)時可能存在強(qiáng)調(diào)支出、弱化收入的情況，數(shù)據(jù)評估的方法和參數(shù)需要進(jìn)一步明確。產(chǎn)業(yè)融合方面，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)存在自產(chǎn)自銷或者生產(chǎn)加工一體化現(xiàn)象，在填報(bào)時存在產(chǎn)業(yè)融合數(shù)據(jù)剝離困難的情況。如，某企業(yè)種植甘蔗，并將其制作成紅糖后出售，且同時存在觀光游覽收入。這就涉及一、二、三產(chǎn)的剝離區(qū)分，并且需要對一產(chǎn)的產(chǎn)值通過成本法進(jìn)行重新評估?！捌?、社、地”界定方面，調(diào)查中會出現(xiàn)一人多企、一企多地、企社合營等情況。而統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)規(guī)則是將生產(chǎn)經(jīng)營活動屬地化、即統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動屬于統(tǒng)計(jì)范疇；單一歸屬，即同一生產(chǎn)經(jīng)營活動僅歸屬于一個企業(yè)不能從屬兩個或以上企業(yè)。這就造成了在調(diào)查時需要根據(jù)統(tǒng)計(jì)原則分割企業(yè)主的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高了調(diào)查難度。

（四）調(diào)查名錄亟待維護(hù)

在本次試點(diǎn)調(diào)查中，調(diào)查名錄主要以三農(nóng)普生產(chǎn)經(jīng)營單位和規(guī)模戶為基礎(chǔ)，但常規(guī)統(tǒng)計(jì)中并未建立基于企業(yè)或農(nóng)戶的名錄庫。雖然三農(nóng)普有相對完整的名錄庫，但歷經(jīng)數(shù)年，沒有專人維護(hù)核實(shí)調(diào)查名錄，容易造成單位漏統(tǒng)或重復(fù)情況。在實(shí)際調(diào)查過程中，規(guī)下經(jīng)營名錄變動較為明顯，規(guī)上名錄存在信息變更等情況，還存在一人多企、一企多地、企社合營等復(fù)雜的經(jīng)營狀態(tài)，且變動較為頻繁。在實(shí)際調(diào)查中，根據(jù)農(nóng)口部門提供的名單，市局重新刪重，并遞補(bǔ)了一批符合條件的規(guī)上企業(yè)名單。這也說明了新制度下仍需大力維護(hù)名錄庫。

（五）產(chǎn)值、增加值推算方法仍需改進(jìn)

在數(shù)據(jù)測算中，規(guī)上企業(yè)及農(nóng)戶采用全面調(diào)查，指標(biāo)設(shè)置詳細(xì)，能夠較為全面的統(tǒng)計(jì)銷售額、產(chǎn)值、中間消耗、增加值等各類數(shù)據(jù)，同時能測算出分行業(yè)小類的各類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)較為真實(shí)；規(guī)下抽樣企業(yè)及農(nóng)戶通過層權(quán)計(jì)算后，也能有效的體現(xiàn)全部規(guī)下水平，但是對于增加值的解釋程度相對較弱；其他企業(yè)及農(nóng)戶在原制度研究方案中采用整群抽樣，但是考慮到實(shí)際操作難度和歷史數(shù)據(jù)銜接等情況，最終采用數(shù)據(jù)推算的方法，解釋其他企業(yè)及農(nóng)戶產(chǎn)值情況。綜合來看，目前采用的測算方法基本能貼合常規(guī)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)。

（六）價(jià)格指數(shù)導(dǎo)致數(shù)據(jù)銜接難度加大

從數(shù)據(jù)測算結(jié)果來看，試點(diǎn)漁業(yè)產(chǎn)值、增加值與年報(bào)數(shù)據(jù)存在一定差距。通過數(shù)據(jù)分析和實(shí)地走訪調(diào)研，我們認(rèn)為導(dǎo)致差距的主要因素是價(jià)格指數(shù)。多年來，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值核算中采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)推算當(dāng)期價(jià)格、縮減現(xiàn)價(jià)數(shù)據(jù)。但由于漁船流動性強(qiáng)，調(diào)查難度大，在實(shí)際操作中水產(chǎn)品價(jià)格往往用二手批發(fā)價(jià)格替代。漁民出售漁獲物按整船計(jì)價(jià)，價(jià)格相對穩(wěn)定，近年來處于溫和上升趨勢；而批發(fā)價(jià)格包含了中間利潤，易受到批發(fā)商掌控，價(jià)格增速高于一手價(jià)格增速。這就導(dǎo)致了常規(guī)數(shù)據(jù)相對放大。

對于新制度方法的幾點(diǎn)建議

經(jīng)過試點(diǎn)實(shí)踐，驗(yàn)證了《臺州市農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查制度》的科學(xué)性和可操作性，摸索和積累了從企業(yè)產(chǎn)品角度開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)?？傮w上我們認(rèn)為新制度科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科學(xué)的參考依據(jù)?，F(xiàn)根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建議如下。

（一）完善實(shí)施制度方案

建議可以在本次試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，就方案的指標(biāo)設(shè)置、調(diào)查方法及組織實(shí)施等進(jìn)一步征求各地區(qū)、專業(yè)和部門的意見，重點(diǎn)對相關(guān)指標(biāo)的確定、系數(shù)測算的方法、數(shù)據(jù)處理平臺的確定作進(jìn)一步完善。細(xì)化農(nóng)戶經(jīng)營基本情況指標(biāo)，界定三新產(chǎn)品的主要特征，探索產(chǎn)業(yè)融合數(shù)據(jù)剝離處理方法，探索價(jià)格指數(shù)測算方法及分品種價(jià)格指數(shù)調(diào)查。

（二）提升農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

可以嘗試建立明確的調(diào)查實(shí)施規(guī)范及技巧性詢問方式，包含調(diào)查問卷的導(dǎo)入、各類指標(biāo)的口語化解釋、常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品行情（畝產(chǎn)、價(jià)格等）、生產(chǎn)設(shè)施及能力估計(jì)、相關(guān)農(nóng)業(yè)政策（產(chǎn)量補(bǔ)貼、機(jī)械化補(bǔ)貼）等知識。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)調(diào)查機(jī)制及使用方法

建議在現(xiàn)有采集樣本點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步評估樣本分布的合理性，進(jìn)行樣本的補(bǔ)充和調(diào)整。如臺州楊梅產(chǎn)量和產(chǎn)值占全省40%以上，但實(shí)際價(jià)格的采集點(diǎn)卻沒有；水產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查可考慮將調(diào)查點(diǎn)延伸到作業(yè)漁船、“接鮮船”或者服務(wù)公司等。同時，考慮建立有效的價(jià)格指數(shù)修正方法，允許市、縣兩級對價(jià)格指數(shù)進(jìn)行適當(dāng)修正，使核算用價(jià)格指數(shù)更加符合本地實(shí)際。在常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中使用價(jià)格指數(shù)時，可以嘗試僅在計(jì)算可比價(jià)時使用，在計(jì)算分類產(chǎn)品產(chǎn)值時考慮采用當(dāng)?shù)卦擃愞r(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際平均一手價(jià)格，這樣可以一定程度上減少價(jià)格指數(shù)的放大效果。

（四）積極探索數(shù)據(jù)質(zhì)量管控方法

數(shù)據(jù)質(zhì)量管控的要點(diǎn)在“一手調(diào)查、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)測算”這三個環(huán)節(jié)。在一手調(diào)查中，通過加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳，提升調(diào)查對象配合度，并通過規(guī)范化流程，減少人為調(diào)查誤差；在數(shù)據(jù)核查中，通過樣本單位的走訪，及時了解調(diào)查對象實(shí)際情況，并通過相對固態(tài)的生產(chǎn)資料（如耕地占用、藥肥使用、船舶數(shù)量等）信息搜集、補(bǔ)貼政策搜集，合理評估生產(chǎn)能力，推算生產(chǎn)經(jīng)營情況；在數(shù)據(jù)測算中，引入農(nóng)口財(cái)政支出、產(chǎn)品價(jià)格和流通價(jià)格、農(nóng)口職能部門的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)等第三方數(shù)據(jù)作為評估，并多方法優(yōu)化測算，合理設(shè)置各類參數(shù)。

（五）完善常規(guī)制度提供測算支撐

此次方法制度研究是基于第三次全國農(nóng)業(yè)普查的各類數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)測算。三農(nóng)普的報(bào)表設(shè)計(jì)更多的偏向于物量指標(biāo)，并未對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。因此在方法制度實(shí)施過程中，特別是在樣本抽樣、數(shù)據(jù)測算、數(shù)據(jù)評估等環(huán)節(jié)遇到不同程度的支撐不足。雖然通過各類的近似推算彌補(bǔ)了數(shù)據(jù)的缺乏，但是在數(shù)據(jù)精確度、測算科學(xué)性上仍有一定的缺憾。此外，由于農(nóng)業(yè)普查十年一次，耗時長耗費(fèi)精力大，數(shù)據(jù)的及時性和名錄庫的準(zhǔn)確性都略有不足。

此外，建議可以在農(nóng)業(yè)普查中增設(shè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如在全部單位、農(nóng)戶表中增設(shè)農(nóng)林牧漁業(yè)收入、總產(chǎn)值等總量指標(biāo)，在較大的單位、農(nóng)戶表中增設(shè)中間消耗指標(biāo)。探索建立三或五年一次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，著重調(diào)查農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和鄉(xiāng)村振興情況，可嘗試與經(jīng)濟(jì)普查同步，也利于各類全局性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算。