□石火培 王座山 王敏

民宿作為當(dāng)下“網(wǎng)紅詞匯”，是揚(yáng)州打造歷史文化名城不可或缺的一部分。今年揚(yáng)馬期間，揚(yáng)州各大酒店民宿更是“一房難求”，而剩余的“天價(jià)套房”更是刷遍朋友圈。2018 年，途家發(fā)展迅速，在線房源超過140 萬套，其中國(guó)內(nèi)房源100萬套，海外房源超過40 萬套，共覆蓋國(guó)內(nèi)約400 個(gè)城市和海外上千個(gè)城市。本文借助大數(shù)據(jù)手段，通過Python 收集數(shù)據(jù)，選擇數(shù)據(jù)采集時(shí)點(diǎn)，揚(yáng)州民宿登記數(shù)量最多的途家平臺(tái)，分析揚(yáng)州民宿發(fā)展?fàn)顩r。

揚(yáng)州民宿發(fā)展基本特征

（一）從總量上看，揚(yáng)州民宿總量在蘇中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)

在數(shù)據(jù)收集時(shí)點(diǎn)，揚(yáng)州共有2460 家民宿客棧數(shù)據(jù)，數(shù)量規(guī)模位列全省第四。第一名為蘇州，共有14409 套房間，南京10746 套位列第二，無錫4230 套居第三。揚(yáng)州只有蘇州的零頭都不到，但遠(yuǎn)大于南通和泰州。揚(yáng)州市每萬人擁有5.43套，高于全省平均水平0.65 個(gè)點(diǎn)。蘇南共有3.17 萬套，蘇中僅有4089套，其中揚(yáng)州占60.16%，蘇北僅有2709 套。

民宿作為當(dāng)下“網(wǎng)紅詞匯”，是揚(yáng)州打造歷史文化名城不可或缺的一部分。本文借助大數(shù)據(jù)手段，通過Python 收集數(shù)據(jù)，選擇數(shù)據(jù)采集時(shí)點(diǎn)，揚(yáng)州民宿登記數(shù)量最多的途家平臺(tái)，分析揚(yáng)州民宿總量、區(qū)域分布、價(jià)格結(jié)構(gòu)、好評(píng)率、房型結(jié)構(gòu)等特征，并總結(jié)當(dāng)前揚(yáng)州市民宿運(yùn)營(yíng)模式和階段及存在的問題，提出揚(yáng)州民宿發(fā)展需要規(guī)范化管理、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、精品化培育、聯(lián)盟化發(fā)展，推進(jìn)揚(yáng)州民宿發(fā)展更上一層樓。

（二）從區(qū)域分布看，主要集中于城區(qū)商圈周邊

邗江區(qū)共有1340 套，占全市的54.47%；其次為廣陵913 套，占37.11%；第三位為江都區(qū)，僅有70套，僅占2.85%。城區(qū)民宿占全市總量的94.43%，占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從大數(shù)據(jù)熱力圖，我們也可以看出，邗江區(qū)主要分布在萬達(dá)、三盛及京華城商圈周圍，廣陵區(qū)主要分布在老城區(qū)及“瘦大個(gè)”周邊地區(qū)。這與揚(yáng)州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)地圖相符。

（三）從價(jià)格結(jié)構(gòu)看，100-200元經(jīng)濟(jì)型民宿占主體

從價(jià)格區(qū)間看，100 元以下的共有264 套，占10.73%；101-200 元的共有844 套，占34.31%；201-300元共有644 套，占26.18%；301-400元共有367 套，占13.9%；401-500 元共有132 套，占5.37%；501-1000 元共有152 套，占6.18%；1001 元及以上共有82 套，占3.33%。從價(jià)格區(qū)間分布可以看出，揚(yáng)州市民宿客棧以經(jīng)濟(jì)型民宿為主，500 元及以上中高檔不到10%。

（四）從客戶體驗(yàn)看，揚(yáng)州民宿廣受好評(píng)

根據(jù)途家用戶評(píng)價(jià)得分?jǐn)?shù)據(jù)看，在采集時(shí)點(diǎn)，共有1484 條評(píng)價(jià)信息，超過一半獲得客戶評(píng)價(jià)，平均客戶評(píng)分達(dá)4.8 分。其中5 分好評(píng)占92.99%，4 分及以下僅占7.01%。這反映揚(yáng)州民宿客戶體驗(yàn)總體良好。

（五）從房型結(jié)構(gòu)看，公寓類型民宿占主導(dǎo)地位

根據(jù)采集數(shù)據(jù)，2460 套民宿中，共有1601 套公寓類型的民宿，超過一半以上，占65.08%；其次為客棧616 套，占25.04%；這兩種類型總合超過90%，占絕對(duì)主導(dǎo)地位。其余復(fù)式和別墅占5.24%，農(nóng)家樂占3.25%，四合院占0.81%，營(yíng)地帳篷占0.04%，其他占0.53%。根據(jù)房型可容納人數(shù)匯總，一天總共可以容納8091 人，一年可接待游客295.32 萬人。

當(dāng)前揚(yáng)州民宿運(yùn)營(yíng)特征總結(jié)

（一）揚(yáng)州民宿運(yùn)營(yíng)的主要模式

一是政府主導(dǎo)推動(dòng)型，形成了以長(zhǎng)樂客棧為代表的少量精品民宿，以及2014 年由政府推動(dòng)的揚(yáng)州市南河下古城區(qū)集中開發(fā)打造民宿集聚帶，但目前南河下片區(qū)由于缺少專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，基本處于癱瘓狀態(tài)。二是市場(chǎng)主導(dǎo)輸入型，一批有經(jīng)驗(yàn)運(yùn)營(yíng)背景的民宿經(jīng)營(yíng)者打造運(yùn)營(yíng)，將外來的民宿運(yùn)營(yíng)模式和方法與揚(yáng)州本土文化相結(jié)合，形成了小眾品牌民宿，以四喜小院為代表。三是本土自發(fā)成長(zhǎng)型，隨著市場(chǎng)發(fā)展，一批本土有閑置住房的房東轉(zhuǎn)型成為民宿運(yùn)營(yíng)者，邊做邊學(xué)，通過自己摸索形成了以七夕客棧和同?？蜅榇淼木用褡越Ｊ娇蜅?。經(jīng)過2009 年的起步、2013 年初具規(guī)模、2014 年成片打造、2015-2017 年的爆發(fā)式增長(zhǎng)，揚(yáng)州民宿市場(chǎng)已經(jīng)初步形成多種運(yùn)營(yíng)模式共存，市場(chǎng)體量放大，完成量的積累，下一步需要規(guī)范市場(chǎng)和提升質(zhì)態(tài)。

（二）揚(yáng)州民宿經(jīng)營(yíng)者的主要特征

通過調(diào)研走訪，當(dāng)前揚(yáng)州民宿經(jīng)營(yíng)者除了政府主導(dǎo)投資以外還可以分為以下幾大類：第一類是有資金有情懷全身心投入的民宿愛好者。以四喜小院、瀾庭喜悅客棧等民宿協(xié)會(huì)發(fā)起單位為例，首批民宿協(xié)會(huì)會(huì)員基本上屬于有情懷有資金的民宿愛好者，他們將民宿作為實(shí)踐自己理想的事業(yè)，他們大多數(shù)已經(jīng)通過其他方式完成原始資本積累，不計(jì)成本地著力打造一批有特色、有層次、有內(nèi)容的3.0+民宿。第二類是有時(shí)間有房子有情懷的兼職民宿運(yùn)營(yíng)者。這一類大多數(shù)有自己穩(wěn)定的職業(yè)，以80、90 后為主，通過業(yè)余時(shí)間將閑置的房子按照喜歡的風(fēng)格裝修入市，或者通過租賃等方式集中幾套打造不同風(fēng)格的民宿，如皮市街書房洞天等一批風(fēng)格迥異的民宿，這一類的民宿主要是呈現(xiàn)2.0 階段特征。第三類是無情懷有房子的，單純只想賺取外快的，簡(jiǎn)單將房子收拾后，就通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展短租和民宿業(yè)務(wù)，這一類主要停留在僅滿足住宿最基本需求的民宿1.0 階段。

（三）揚(yáng)州民宿發(fā)展階段類型特征

一是民宿1.0，按照民宿產(chǎn)品來說，它僅僅具備滿足住宿的基本功能，簡(jiǎn)單裝修后出租，主要通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)征訂銷售，普遍沒有獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一般價(jià)格在150 元以下，房型以公寓和普通民房房間為主，主要分布在地理位置相對(duì)偏僻的地方，主要滿足游客的休息需求；二是不同風(fēng)格的2.0 民宿，在1.0 的基礎(chǔ)上增加了設(shè)計(jì)元素，會(huì)有不同的裝修風(fēng)格例如北歐風(fēng)、日式風(fēng)和少女風(fēng)格的民宿，價(jià)格一般會(huì)在150-300 元之間，房型以整棟別墅或者酒店式公寓為主，常常分布在熱點(diǎn)商圈周圍，主要消費(fèi)民宿的設(shè)計(jì)、裝修和格調(diào)，例如萬達(dá)、三盛的公寓民宿，這一類民宿主要滿足安全舒適的需求；三是文化+的3.0 民宿，在不同風(fēng)格的基礎(chǔ)上增加了文化元素，服務(wù)內(nèi)容也拓展到衣食住行，探索完善民宿消費(fèi)內(nèi)容，注重硬件的同時(shí)，還注重文化+軟件建設(shè)，融入本地文化，能夠宣傳揚(yáng)州文化講好揚(yáng)州故事，形成獨(dú)特的民宿+文化的特色“主人文化”，例如瀾庭喜悅客棧、四喜小院、早安、隱廬精品客棧，這一類民宿能帶給體驗(yàn)者愉悅的感受；四是多維立體的4.0 民宿，在3.0 的基礎(chǔ)上豐富民宿產(chǎn)品，有良好的文化體驗(yàn)消費(fèi)感受，形成品牌連鎖和文化輸出模式，例如瓦當(dāng)瓦舍、即下山等民宿品牌，這一類民宿能給體驗(yàn)者帶來驚喜和回味。揚(yáng)州目前還沒有形成本土品牌。

當(dāng)前揚(yáng)州民宿發(fā)展存在的主要問題

（一）起步晚，供需不平衡

一方面隨著揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，揚(yáng)州居民收入水平不斷提升，消費(fèi)需求也逐漸從物質(zhì)層面邁向更高的文化層面。2018 年揚(yáng)州市居民人均可支配收入達(dá)34076 元，同比增長(zhǎng)8.9%，居民人均消費(fèi)支出20683 元，同比增長(zhǎng)7.7%，其中人均教育文化娛樂消費(fèi)支出3140 元，同比增長(zhǎng)6.9%，恩格爾系數(shù)為30.5%，比2017 年下降0.3 個(gè)百分點(diǎn)。恩格爾系數(shù)的下降表明揚(yáng)州市居民的生活水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益改善，并不斷向更高層次的富裕水平邁進(jìn)。民宿的主要消費(fèi)群體是80 后和90 后，他們對(duì)于文旅消費(fèi)不再滿足于單一的酒店體驗(yàn)，有著更加多元化、個(gè)性化的需求。另一方面，揚(yáng)州民宿供給起步晚，最早誕生于2009 年，在節(jié)假日基本上這些民宿都是“一房難求”，呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。

（二）缺特色，與文化融合少

揚(yáng)州作為歷史文化名城，擁有著豐富的歷史文化寶藏，其主要構(gòu)成具體可分為歷史文化、民俗文化、工藝文化、宗教文化、飲食文化等。這些文化背后蘊(yùn)藏著有待挖掘的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，文化消費(fèi)的興起也讓這些“瑰寶”與民宿有著天然的契合點(diǎn)，例如老城區(qū)的鹽商文化+民宿，能很好地滿足游客深度游的需求。但從現(xiàn)有民宿房源看，仍然以經(jīng)濟(jì)型的公寓為主，2.0 民宿為主體，沒有很好地融入揚(yáng)州文化元素，僅在瘦西湖、東關(guān)和南河下有少量的文化消費(fèi)型民宿。具有揚(yáng)州特色的“民宿文化”以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群并沒有形成。

（三）缺規(guī)范，無責(zé)任主管

據(jù)調(diào)研，目前揚(yáng)州超過90%的民宿沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒有資質(zhì)門檻，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有形成整體規(guī)劃布局，沒有明確的主管部門，行業(yè)協(xié)會(huì)正在籌備中，還沒有正式發(fā)揮職能和功效。通過籌備的行業(yè)協(xié)會(huì)座談?wù){(diào)研，目前揚(yáng)州市民宿市場(chǎng)亂象叢生，安全、衛(wèi)生狀況都亟待規(guī)范整治，嚴(yán)重影響揚(yáng)州整體民宿口碑和水平。有房即可入市的現(xiàn)狀嚴(yán)重拉低了揚(yáng)州民宿平均水平。江蘇省消協(xié)發(fā)布民宿消費(fèi)體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告。95%的民宿沒有消防應(yīng)急包；近兩成民宿毛巾、被單不干凈，衛(wèi)生堪憂；超四成民宿就餐不方便。

（四）缺培育，精品民宿少

揚(yáng)州目前為止還沒有出臺(tái)民宿人才培育計(jì)劃。在浙江等地方業(yè)已形成職業(yè)化民宿管家，并對(duì)外輸出，揚(yáng)州缺乏這樣的專業(yè)人才。以政府收儲(chǔ)老房子打造的南河下片區(qū)為例，由于專業(yè)運(yùn)營(yíng)人才的缺乏，呈現(xiàn)由政府轉(zhuǎn)租給個(gè)人的現(xiàn)狀，當(dāng)起了二房東，發(fā)展進(jìn)入了瓶頸期。

（五）缺配套，公共投入少

揚(yáng)州老城區(qū)有著適合民宿發(fā)展的文化土壤，但揚(yáng)州老城區(qū)除東關(guān)街、皮市街等少數(shù)幾條老街以外，整體呈現(xiàn)“老破小、臟亂差”等形象，房屋陳舊不堪、文化古跡散落，基本的消防、停車、餐飲、服務(wù)等配套不完備。

周邊地區(qū)政策比對(duì)

（一）外省主要城市的做法

杭州為民宿設(shè)置了基本的規(guī)范條款和管理制度，在杭州開民宿必須符合七大條件，包括經(jīng)營(yíng)用房、消防安全、治安安全、衛(wèi)生安全、環(huán)境保護(hù)、食品安全和規(guī)范管理，并且有具體的條款和量化標(biāo)準(zhǔn)。寧波出臺(tái)《特色客棧等級(jí)劃分規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將寧波的客棧、民宿類別分成自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情、主題體驗(yàn)，并開展等級(jí)評(píng)定，分別是一葉到五葉級(jí)，其中五葉級(jí)最高。給予資金補(bǔ)貼，對(duì)于新建設(shè)的民宿將按床位補(bǔ)貼，每床補(bǔ)貼千元左右。年度創(chuàng)建葉級(jí)成功的特色客棧，也給予一定資金補(bǔ)助。其中，三葉級(jí)10 萬元，四葉級(jí)15 萬元，五葉級(jí)20 萬元。紹興出臺(tái)《柯橋區(qū)民宿建設(shè)補(bǔ)助細(xì)則評(píng)分表》。紹興市柯橋區(qū)民宿主人可向區(qū)旅游部門申請(qǐng)民宿資金補(bǔ)助。符合要求的民宿享受到相應(yīng)補(bǔ)助，并被統(tǒng)一納入旅游宣傳營(yíng)銷體系，該評(píng)分規(guī)則為總分200 分，分AB 兩 檔：180 分 以 上 為A 檔，180-120 分為B 檔，雙人大床最高可享受每床6000 元的補(bǔ)助。江西上饒出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》、《信州區(qū)民宿管理辦法(試行)》對(duì)授牌“民宿經(jīng)營(yíng)”的民宿，根據(jù)規(guī)模，給予5 千元至2 萬元的一次性資金補(bǔ)助?，F(xiàn)代民宿示范村、現(xiàn)代民宿示范點(diǎn)分別給予10-30 萬元的資金補(bǔ)助。對(duì)實(shí)現(xiàn)年入住率達(dá)到70%以上且網(wǎng)絡(luò)訂房量占全年訂房量80%以上的，每年給予1-2 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于投資金額5000 萬元以上，能有效促進(jìn)民宿發(fā)展出亮點(diǎn)、上檔次、上臺(tái)階的精品建設(shè)項(xiàng)目，采取“一事一議”的辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。安徽蕪湖市在對(duì)2016年7 月31 日之前完成改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)家樂(民宿)，每間標(biāo)準(zhǔn)客房可一次性補(bǔ)助10000 元，經(jīng)營(yíng)餐飲的每10 個(gè)餐位一次性補(bǔ)助2000 元。黃山市發(fā)布《民宿客棧安全管理規(guī)定》，明確了客棧民宿定義，包括餐飲、設(shè)施設(shè)備、消防、治安、客房、行李與貴重物品寄存等方面的規(guī)定。

（二）省內(nèi)的其他城市主要經(jīng)驗(yàn)

2017 年蘇州出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)蘇州市鄉(xiāng)村旅游民宿規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從民宿定義界定、范圍區(qū)劃、主體責(zé)任、技術(shù)規(guī)范、組織領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、崗位培訓(xùn)、扶持引導(dǎo)等方面作出了明確的規(guī)定，以促進(jìn)旅游民宿健康有序、規(guī)范發(fā)展、品質(zhì)提升。每年組織蘇州市鄉(xiāng)村旅游十佳精品民宿評(píng)比，分別予以5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；制定出臺(tái)管理辦法，開展民宿質(zhì)量評(píng)定與分級(jí)工作，完善質(zhì)量監(jiān)管體系，規(guī)范等級(jí)標(biāo)志使用，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。蘇州市包括農(nóng)家樂在內(nèi)的旅游民宿約1 萬家、客房10 萬間，直接從業(yè)人員超過4 萬人，無論從數(shù)量和規(guī)模來看，走在全省前列，逐漸成為蘇州市鄉(xiāng)村旅游的一種新業(yè)態(tài)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。2017 年1 月22 日，南京也出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿業(yè)規(guī)范發(fā)展的實(shí)施辦法》，為南京地區(qū)的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展提供了界定與標(biāo)準(zhǔn)。

政策建議

（一）規(guī)范化管理

一是對(duì)揚(yáng)州民宿盡快研究制定出臺(tái)整體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合揚(yáng)州文化資源分布特征，重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)老城區(qū)民宿帶和郊區(qū)農(nóng)家民宿群。盤活揚(yáng)州老城閑置房產(chǎn)資源——規(guī)劃打造“東到古運(yùn)河、西到二道河、南到文峰塔、北到鹽阜路”的民宿集群和示范街區(qū)。二是明確主管部門，應(yīng)確定文旅部門作為主管部門，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防、公安等部門協(xié)同監(jiān)管市場(chǎng)秩序。三是聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定民宿經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不具備資質(zhì)的民房實(shí)行淘汰制。四是實(shí)行差異化管理，開展民宿星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，并按照不同星級(jí)制定詳細(xì)的民宿標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定依據(jù)，滿足不同層次的消費(fèi)需求。

（二）專業(yè)化運(yùn)營(yíng)

一是引入專業(yè)化民宿運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，對(duì)揚(yáng)州現(xiàn)有民宿資源整合，例如南河下片區(qū)引入委托專業(yè)化團(tuán)隊(duì)托管運(yùn)營(yíng)，可以打造民宿眾創(chuàng)街區(qū)。二可以成立民宿資產(chǎn)托管公司，通過以房入股等方式盤活老城區(qū)的“老房資源”，專業(yè)打造補(bǔ)充現(xiàn)有民宿資源，入股的房主可以通過參與管理和全權(quán)委托兩種方式開展合作分紅。三是培育民宿專業(yè)管家團(tuán)隊(duì)，對(duì)現(xiàn)有民宿主人開展專業(yè)化培訓(xùn)，參加民宿專業(yè)論壇及峰會(huì)，打造揚(yáng)州的專業(yè)民宿管家團(tuán)隊(duì)。

（三）精品化培育

一是充分借助揚(yáng)州文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行文化+民宿品牌培育計(jì)劃，在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上篩選出能充分體現(xiàn)揚(yáng)州文化特色的民宿，打造升級(jí)為精品化的4.0 民宿。二是研究豐富現(xiàn)有民宿產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)服務(wù)+民宿。如“住宿+揚(yáng)州早茶+鹽商文化+古巷游+剪紙等非遺體驗(yàn)+旅拍+二銷+租車+手工制品+……”融合揚(yáng)州特色的深度游套餐，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，整合農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、牧業(yè)體驗(yàn)、工藝體驗(yàn)、自然體驗(yàn)、民俗體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)等，滿足客人更高層次的需求。三是引導(dǎo)“一房一特”主人文化，引導(dǎo)培育民宿經(jīng)營(yíng)者，形成自己獨(dú)特的理念和“主人文化”，讓客人因?yàn)橐粋€(gè)主人愛上一個(gè)民宿，因?yàn)橐粋€(gè)民宿愛上一座城市。四是引進(jìn)更多民宿品牌，例如即下山等民宿口碑品牌，在揚(yáng)州駐點(diǎn)開店。

（四）聯(lián)盟化發(fā)展

一是打造揚(yáng)州專業(yè)民宿綜合平臺(tái)，打組合拳。借助公眾號(hào)等新媒體整合現(xiàn)有民宿資源，在專業(yè)平臺(tái)上提供宣傳、推廣、征訂等功能。目前蘇州、杭州、麗水等地均有較好的經(jīng)驗(yàn)做法可以借鑒學(xué)習(xí)。例如麗水市旅游部門重點(diǎn)打造的“麗水山居”品牌，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。二是規(guī)范壯大民宿協(xié)會(huì)組織，聯(lián)合成員單位規(guī)范發(fā)展，組織本土民宿發(fā)展論壇，開展對(duì)外交流互動(dòng)，形成本土聯(lián)盟品牌峰會(huì)，研究關(guān)注揚(yáng)州民宿發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，交流國(guó)內(nèi)外民宿發(fā)展最新經(jīng)驗(yàn)等。三是政府企業(yè)和社會(huì)共同發(fā)力，政府完善配套政策，基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，招攬集團(tuán)運(yùn)營(yíng)，吸引民資入股，通過PPP 等項(xiàng)目形式共促揚(yáng)州民宿發(fā)展。