論未來學(xué)校管理的基本策略

趙 亮

一、問題的提出

重新設(shè)計學(xué)校，應(yīng)對未來社會的復(fù)雜挑戰(zhàn)，已成為一個世界性的教育發(fā)展主流趨勢，涉及美國、俄羅斯、新加坡、日本、芬蘭、德國、法國、歐盟等國家和地區(qū)。我國自2015年以來，出現(xiàn)了以中國教科院未來學(xué)校實驗室為代表的專門研究機(jī)構(gòu)，百所實驗學(xué)校，以及一大批理論研究者和實踐工作者。

目前國內(nèi)對于未來學(xué)校的研究主要涉及三方面內(nèi)容：一是內(nèi)涵特征，包括未來學(xué)校的概念、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)結(jié)構(gòu)、課堂形態(tài)、教師角色、師生關(guān)系等；二是影響因素，包括積極因素和消極因素兩方面；三是應(yīng)對措施，包括改進(jìn)教學(xué)方式、提升教師素質(zhì)、變革創(chuàng)新課程體系、構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體等。[1]整體而言還處于起步階段，且很少涉及未來學(xué)校的管理問題。

學(xué)校管理是學(xué)校教育的制度保障，其運(yùn)行狀況關(guān)乎學(xué)校教育功能的有效發(fā)揮。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的不斷發(fā)展，我們的學(xué)校管理正面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，變革學(xué)校管理模式成為未來通過信息技術(shù)推動教育變革的五大核心要素之一，[2]《中國教育現(xiàn)代化2035》則將“加快信息化時代教育變革，推動教育組織形式和管理模式的變革創(chuàng)新”定為未來十大重點戰(zhàn)略任務(wù)之一。

對此，未來的學(xué)校管理還需要努力實現(xiàn)以下幾個轉(zhuǎn)變：管理理念從控制觀向服務(wù)觀轉(zhuǎn)變；管理中心從管理者向被管理者轉(zhuǎn)變；管理方式從垂直管理向扁平化管理轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，從單向管理向雙向互動轉(zhuǎn)變。[3]只有抓住這些未來學(xué)校管理變革的關(guān)鍵問題，才能更好地推進(jìn)未來學(xué)校建設(shè)。

具體來說，還需要堅持文化與效率相統(tǒng)一的原則進(jìn)行頂層設(shè)計，在立德樹人價值觀的統(tǒng)領(lǐng)下，通過實施文化管理和效率管理兩條基本策略，促成教育家辦學(xué)的基本格局，提升學(xué)校的育人效率和資源配置效率，推動實現(xiàn)未來學(xué)校管理新的發(fā)展變革。

二、文化與效率相統(tǒng)一——未來學(xué)校管理的頂層設(shè)計

學(xué)校管理“以人的可塑性為出發(fā)點，以管理的可控性為保障，二者相互交融于學(xué)校的教育目的”。[4]其本質(zhì)內(nèi)涵是堅持價值理性與工具理性的統(tǒng)一，未來學(xué)校管理也需要以此為方法論首先做好頂層設(shè)計。

(一)以文化與效率相統(tǒng)一為理念原則

堅持價值理性與工具理性相統(tǒng)一的方法論要求未來學(xué)校管理必須堅持文化與效率相統(tǒng)一。

首先，從教育管理活動的歷史發(fā)展看，其基本邏輯一直是如何處理價值理性和工具理性的關(guān)系?！?0世紀(jì)40年代至50年代，聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)的‘基本教育’極其推崇價值理性，60年代轉(zhuǎn)向了以工具理性為導(dǎo)向的‘教育規(guī)劃’，70年代價值理性在終身教育的思潮中得以回升，而經(jīng)歷了80年代的組織發(fā)展危機(jī)后，價值理性和工具理性終于在90年代提出的全民教育中得以融合。只有還原價值理性和工具理性在教育活動中的一體性，我們才能真正把握國際教育理念”。[5]

其次，從管理活動的本質(zhì)看，其追求的是文化與效率的統(tǒng)一。雖然目前有關(guān)管理的定義繁多，如“管理即制定決策”，[6]“管理是管理者為了有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)、個人發(fā)展和社會責(zé)任，運(yùn)用管理職能進(jìn)行協(xié)調(diào)的過程”，[7]等等。但從本質(zhì)上看，管理就是“謀求秩序并追求效率的活動”。[8]而且秩序本身就代表著一種文化，反映著社會的價值取向、風(fēng)俗習(xí)慣等，所以“管理是以文化為轉(zhuǎn)移的，并且受其社會的價值、傳統(tǒng)與習(xí)俗的支配”。[9]

最后，在未來學(xué)校管理中堅持文化與效率相統(tǒng)一就是對價值理性與工具理性相統(tǒng)一的具體落實。一方面，文化本身體現(xiàn)的就是一種價值理性，如“文化就是社會成員的內(nèi)在和外在的行為準(zhǔn)則”，[10]“文化者，人類心能所開釋出來之有價值的共業(yè)也”，[11]等等。另一方面，效率本身體現(xiàn)的就是一種工具理性，正如德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯所言，工具理性就是“通過對外界事物的情況和其他人的舉止的期待，并利用這種期待作為‘條件’或者作為‘手段’，以期實現(xiàn)自己合乎理性所爭取和考慮的作為成果的目的”。[12]同時，效率應(yīng)該以文化為前提，文化應(yīng)該以效率為支撐。

(二)以立德樹人的最高價值觀為統(tǒng)領(lǐng)

“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是教育的永恒主題和根本問題。雖然科技發(fā)展日新月異，很多復(fù)雜的工作未來都可以由人工智能等高科技來勝任，但仍會有很多人類心理和精神層面上的難題無法得到充分的解決。正如已故物理學(xué)家霍金所言，“人類面臨的最大威脅是我們自身的弱點，即貪婪和愚蠢。這些人性的基本屬性，將使在人工智能時代的境況變的更加糟糕，因為當(dāng)機(jī)器被設(shè)定程序后就知道適可而止，知道激流勇退，但是人類很難，除非是那些極高修為的人，才能突破人性的弱點”。[13]未來的學(xué)校教育將會繼續(xù)在這些科技無法解決的難題上，幫助人們突破自身的人性弱點。

幸運(yùn)的是，我國教育方針已經(jīng)明確要“落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”；“把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標(biāo)來設(shè)計”；“把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”。這是我們黨對教育根本問題的時代性回答，其實就是將“教育性”的種子播撒到了未來的學(xué)校管理體系建設(shè)中，具有深遠(yuǎn)的理論與實踐意義。

教育性“體現(xiàn)在社會主義核心價值觀整合了國家目標(biāo)、社會理想與個人修養(yǎng)，是個體成功、社會進(jìn)步與國家富強(qiáng)的統(tǒng)一”。[14]是學(xué)校區(qū)別于其他社會組織的最根本特性，是學(xué)校管理制度存在的價值意義和變革的根本參考。[15]教育價值觀是學(xué)校的生命和靈魂，學(xué)校管理則具體踐行著教育價值觀，其本身也是一種教育。未來中國的學(xué)校管理要堅持文化與效率相統(tǒng)一，自然也要以立德樹人的最高價值觀為統(tǒng)領(lǐng)。

具體而言，未來學(xué)校還需通過文化管理和效率管理兩大基本策略，“立”社會主義核心價值觀之“德”，“樹”社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班“人”。傳統(tǒng)學(xué)校管理中那種簡單的“管與被管”關(guān)系也將因此被完全超越和取代，形成以立德樹人為核心的“教育性關(guān)系”，師生之間、校生之間更像是合作伙伴。

三、文化管理——促成教育家辦學(xué)的基本策略

“文化、價值、哲學(xué)不能簡單地理解為管理思想與實踐的必要條件，而應(yīng)該成為管理思想及其實踐的靈魂”，[16]文化管理也并不是對文化事業(yè)或文化工作的管理，而是以人為中心的管理思想和管理理念，以文化競爭力為核心的組織管理學(xué)說，是把組織文化建設(shè)作為管理中心工作的管理模式。[17]具體來說，至少應(yīng)做到以學(xué)校文化資源為依托，以柔性管理為方法，最終實現(xiàn)教育家辦學(xué)。

(一)未來學(xué)校文化管理依托的是學(xué)校文化資源

文化資源是“在人類文明的發(fā)展過程中，在一定范圍內(nèi)所形成的那些凝結(jié)了人類無差別的勞動成果的精華和豐富思維活動的物質(zhì)和精神的產(chǎn)品或者活動”。[18]中國學(xué)校的文化資源，就是以實現(xiàn)立德樹人為出發(fā)點和歸宿，并在學(xué)校發(fā)展過程中形成的一切物質(zhì)和精神的產(chǎn)品和活動。像北京市十一學(xué)校通過將校史館改造成博物館，征集、研究、典藏、陳列、展出以教師和學(xué)生為主體的故事和事跡，突出師生活動主題，積淀、提煉、傳承十一學(xué)校優(yōu)秀文化，初步形成了活動體驗課程、文化陶冶課程、勵志課程、校友課程等。[19]

同時，學(xué)校文化資源的積淀雖然與學(xué)校的辦學(xué)歷程有很大關(guān)系，但也不是絕對的。像新開辦的張家港市東渡實驗學(xué)校就通過充分挖掘“鑒真六次東渡日本”這一地域歷史文化，以傳承東渡文化、弘揚(yáng)東渡精神的辦學(xué)理念，確立了特色鮮明的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，用短短的四年時間打造出了屬于自己的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化、課程文化，有效提升了學(xué)校的辦學(xué)內(nèi)涵和辦學(xué)品質(zhì)。[20]

(二)未來學(xué)校文化管理運(yùn)用的是柔性管理方法

柔性管理源自企業(yè)生產(chǎn)過程中，是一種“以人為中心”的“人性化管理”，是在研究人的心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，采用非強(qiáng)制性方式，在員工心目中產(chǎn)生一種潛在說服力，從而把組織意志變?yōu)閭€人的自覺行動。這種管理方法同樣適用于未來學(xué)校里的學(xué)生、教師、管理人員，甚至其他社會主體。因為未來學(xué)校將是一個富于人性化、自由化、多樣化及個性化的組織，而柔性管理的優(yōu)勢就在于能夠在這種紛繁復(fù)雜的環(huán)境中，識別出各方主體潛在的未知需求，洞悉到學(xué)校下一步的前進(jìn)方向，進(jìn)而在預(yù)見到變化的基礎(chǔ)上靈活地予以應(yīng)對。

西南大學(xué)附屬中學(xué)張萬瓊校長就在教師管理上充分運(yùn)用了柔性管理方法，通過退隱幕后，讓教師暢所欲言并讓教師的“想法”成為學(xué)校的施政綱領(lǐng)；通過感性思考、理性實踐，給師生更多的選擇性和可能性；通過恰切放權(quán)，發(fā)揮管理和學(xué)術(shù)組織的作用，讓發(fā)展成為教師的自主需要；通過真情暖心，特別關(guān)注女教師的孩子成長和家庭幸福，以愛與智慧呵護(hù)、凝聚一支正能量的團(tuán)隊?？傊褪峭ㄟ^讓每位教師都有體面、尊嚴(yán)、價值感、幸福感，來保持其勤奮、純潔和富有魅力。[21]

(三)未來學(xué)校文化管理實現(xiàn)的是教育家辦學(xué)

歷史上，“作為一個文化概念，教育家無疑是人類文化的一座豐碑，也是人類社會真、善、美的象征和人間正氣的賦形”,[22]“他們對理想人格的向往和追求，對美好品格的培養(yǎng)和積累，對不慎失誤的反思和補(bǔ)正，多比一般教育工作者更自覺一些”。[23]比如我國最高科技獎獲得者金怡濂先生在回憶他耀華中學(xué)的校長趙天麟時就說：“有一次，趙校長自己因事遲到了，他也不讓門衛(wèi)開門，一直站在校門口等到第一節(jié)課下課開門。從此學(xué)校便很少有人遲到了?！盵24]已故女教育家江學(xué)珠先生在任江蘇省立松江女子中學(xué)校長期間，就特別強(qiáng)調(diào)“教師是校方‘請’來的，不是‘雇傭’的”管理理念，因為學(xué)校有一批學(xué)識淵博、教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、敬崗愛業(yè)的知名學(xué)者、專家，只有做到人才至上、唯才是用，才能在文化知識和道德品質(zhì)上給學(xué)生以極其深刻的影響。[25]

可以說，正是由于無數(shù)教育家把價值觀當(dāng)作管理資源，遵循學(xué)生成長成才規(guī)律，尊重教師專業(yè)化發(fā)展需求，突出人文關(guān)懷，率先垂范，才真正有效地推動了學(xué)校在特色化辦學(xué)上的不斷進(jìn)步，不斷提升人民群眾對教育的滿意度。未來也“必定會走進(jìn)教育家主導(dǎo)的時代，教育家是教育人才專業(yè)發(fā)展的最高階段”。[26]

四、效率管理——提升學(xué)校教育效率的基本策略

效率管理不同于管理效率，一般認(rèn)為，教育領(lǐng)域的效率有兩層涵義：“一是社會學(xué)層面，教育效率高低主要由教育功能發(fā)揮大小來反映；二是經(jīng)濟(jì)學(xué)層面，教育效率高低主要通過教育投入產(chǎn)出結(jié)果和教育資源配置和使用過程來反映?！盵27]前者是一種育人效率，后者是一種配置效率，而未來學(xué)校的效率管理就是要通過一定的管理活動來提升這兩種效率。

(一)育人效率提升策略之一：育人共同體管理

“學(xué)校改進(jìn)的根本在于打造育人共同體”。[28]要落實立德樹人的根本任務(wù)，就要求學(xué)校由對各種育人要素的調(diào)整轉(zhuǎn)向?qū)τ斯餐w的打造，由學(xué)生、家庭、學(xué)校、政府、企事業(yè)單位及其他社會力量按照一定原則結(jié)成一個有機(jī)體。在這個有機(jī)體中，各方主體出于對育人的共識和追求而聯(lián)合起來，相互理解、共同參與，相互支持、共同發(fā)揮作用，最大限度地提升學(xué)校育人效能。

太原市在這方面已經(jīng)有了有益的探索，于2016年成立了“太原市社會實踐育人共同體聯(lián)盟”，以培育和踐行社會主義核心價值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升青少年學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力、增強(qiáng)青少年學(xué)生社會責(zé)任感為目標(biāo)，聯(lián)合了太原市文化、教育、科技、旅游、農(nóng)業(yè)等多方資源，入駐了30多家不同類型和領(lǐng)域的企事業(yè)單位，并搭建了專屬的網(wǎng)絡(luò)平臺。[29]目前已為太原市21萬中小學(xué)生開通了德育賬號，提供了1000余項社會實踐課程(活動)，學(xué)生參與量達(dá)到60余萬人次，并將學(xué)生實踐檔案同步到了“太原市中小學(xué)生品德素養(yǎng)評價系統(tǒng)”。[30]

(二)育人效率提升策略之二：課程管理

未來學(xué)校管理體系的扁平化發(fā)展趨勢會導(dǎo)致課程育人的管理主體逐漸演變?yōu)橐試液蛯W(xué)生兩級為主。

在國家層面，由于當(dāng)前“西方政府與跨國資本大力推動慕課的全球擴(kuò)張，把我國青年學(xué)生和知識分子群體作為意識形態(tài)滲透的主要對象”。[31]所以還需要站在行使國家教育主權(quán)的高度實施課程領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步通過完善國家教育資源庫，為國家的文化崛起奠定堅實的資源基礎(chǔ)。在學(xué)生層面，由于“研究已多次表明：當(dāng)學(xué)生參與到課程規(guī)劃與評價中時，學(xué)習(xí)的效果將會大大提高”，[32]且“在精確了解學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的前提下，學(xué)生完全可以自組織自己的學(xué)習(xí)服務(wù)”。[33]所以還需要站在實現(xiàn)自主管理的角度實施學(xué)生的課程統(tǒng)整。

南方科技大學(xué)實驗學(xué)校在這方面已經(jīng)有了有益的探索，在新技術(shù)的支持下，構(gòu)建起了“以學(xué)習(xí)者為中心”的、基于STEM課程特征的統(tǒng)整項目課程(主題—探究—表現(xiàn))，涵蓋科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)四大領(lǐng)域，學(xué)生可以主動地進(jìn)行知識意義建構(gòu)，培養(yǎng)自己的問題解決、批判性思考、團(tuán)隊協(xié)作、數(shù)字素養(yǎng)、跨界交流合作等面向未來的關(guān)鍵能力。并通過引入開放協(xié)作式的WIKI平臺對STEM+課程進(jìn)行管理，師生共建共享，為課程的二次開發(fā)奠定基礎(chǔ)。[34]

(三)配置效率提升策略之一：智慧管理

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，數(shù)據(jù)是學(xué)校最重要的資產(chǎn)，開發(fā)利用數(shù)據(jù)的能力是學(xué)校最核心的競爭力。而“信息科學(xué)在經(jīng)歷了數(shù)據(jù)管理、信息管理、知識管理等信息管理模式之后，正在逐步邁入智慧管理時代”，[35]即對智慧進(jìn)行管理的時代。未來還需要充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，實時全面地搜集有關(guān)人員、設(shè)備、資源、場景等信息，為學(xué)校管理決策提供科學(xué)依據(jù)，提高數(shù)據(jù)配置的效率。

佛山市德勝小學(xué)在這方面已經(jīng)有了很好的經(jīng)驗，通過引進(jìn)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，一方面將教師、后勤人員、行政人員的工作統(tǒng)一起來，改變了學(xué)校的管理模式，將學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念都滲透到“智慧管理”中；另一方面將家長和學(xué)校連接起來，增強(qiáng)了學(xué)生、教師、家長三方的互動交流。另外還通過全息記錄系統(tǒng)將一節(jié)課完整地記錄下來，生成分析數(shù)據(jù)，供教師進(jìn)行切片分析，供教研主任進(jìn)行課程修改，最終打造出優(yōu)質(zhì)精品課。[36]

(四)配置效率提升策略之二：品牌管理

學(xué)校品牌管理就是對“教育服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)要素即名校長、名教師、名課程、名學(xué)生(高素質(zhì))、優(yōu)質(zhì)客戶服務(wù)及優(yōu)良校風(fēng)傳統(tǒng)等因素的培養(yǎng)和有機(jī)結(jié)合的過程”。[37]一個成熟的品牌也必將是學(xué)校生存發(fā)展的最大資本，能夠體現(xiàn)學(xué)校對社會的承諾，反映學(xué)校的綜合教育質(zhì)量水平，確認(rèn)不同學(xué)校教育的特色、成本或價值，提升政府購買服務(wù)或財政資金使用的效率，等等?？梢哉f，學(xué)校品牌管理是一項關(guān)系到學(xué)校全局建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性活動。

太原市第五十六中學(xué)校在學(xué)校品牌管理上取得了很好的經(jīng)驗，通過校長的名校任職經(jīng)歷，樹立名校長口碑；依托太原五中的名校品牌, 輸入品牌影響和師資影響；聯(lián)合其他六所普通學(xué)校開展微課研發(fā)聯(lián)盟?；顒?；借助上級教研部門及專家搭建高層次教研平臺；根據(jù)教師個人特點搭建發(fā)展平臺，樹教師品牌；根據(jù)素質(zhì)教育要求搭建學(xué)生平臺，建活動品牌；樹制度品牌、校園環(huán)境品牌，等等，打通了優(yōu)質(zhì)校與普通校的關(guān)節(jié)，盤活了國有教育資產(chǎn)，促進(jìn)了國有教育資產(chǎn)的優(yōu)化配置。[38]

五、小結(jié)

未來學(xué)校管理必須堅持文化與效率相統(tǒng)一，這是堅持價值理性與工具理性相統(tǒng)一的必然要求；必須以立德樹人的最高價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，這是發(fā)展社會主義教育事業(yè)的必然要求；文化管理與效率管理則是有效回應(yīng)這兩個必然要求的基本策略。依托文化資源、運(yùn)用柔性管理方法、教育家辦學(xué)、育人共同體管理、課程管理、智慧管理、品牌管理等，雖然不是未來學(xué)校落實管理基本策略的全部，但卻是重點方向。這些策略不僅有著堅實的理論基礎(chǔ)，更有實踐經(jīng)驗的初步支撐，因而是必要的、可行的，具有可操作性。未來還需在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)提煉，補(bǔ)充完善，推廣嘗試，推動未來學(xué)校管理這棵“大樹”不斷生發(fā)，長出枝葉，乃至枝繁葉茂。