賈東琴 牛佳寧 柯 平

（1. 天津財經(jīng)大學(xué)管理信息系統(tǒng)系 天津 300222；2. 南開大學(xué)商學(xué)院信息資源管理系 天津 300071）

圖書館事業(yè)法制，是通過立法保障公共圖書館事業(yè)發(fā)展的國家制度。在國際上，早在19世紀(jì)下半葉，為促進(jìn)圖書館的公共化，就有一些國家制定和實施圖書館法。我國圖書館事業(yè)法制到20世紀(jì)初才有發(fā)端，大體上可分為清末、民國時期、改革開放前和改革開放以后幾個主要時期。這一編年時間從1909年開始至2017年底，通過發(fā)展史的紀(jì)年方法，列舉影響圖書館事業(yè)法制化的重要事件、重要人物和重要著作，包括全國性重要立法事件和地方重要立法事件(但不含非專門針對圖書館的相關(guān)規(guī)章條例、出版法規(guī)、呈繳本制度、知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)，也不含針對圖書館的一般性政策文件、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、論文；在地域上未反映我國港澳臺地區(qū)的情況)，厘清我國圖書館事業(yè)法制的發(fā)展過程，為今后圖書館法研究和當(dāng)代圖書館事業(yè)法治化提供參考。

1909年

1909年12月17日，清政府學(xué)部正式頒布《京師圖書館及各省圖書館通行章程》20條。

1914年

1914年11月，直隸省訂定《通俗圖書館章程》。

1915年

1915年10月，北洋政府教育部頒布《圖書館規(guī)程》11條和《通俗圖書館規(guī)程》11條。

1917年

1917年2月，教育部核準(zhǔn)修訂《京師圖書館暫行圖書閱覽規(guī)則》19條。

1927年

1927年12月，大學(xué)院公布《圖書館條例》15條、《新書圖書呈繳條例》4條。

1928年

1928年4月，湖北省教育廳廳務(wù)會議通過省立圖書館規(guī)程，省立武漢通俗圖書館通則，各縣市通俗圖書館暫行規(guī)程。

1928年10月，山東省教育廳發(fā)布《山東各縣公立圖書館暫行規(guī)程》18條。

1929年

1929年1月，前中央大學(xué)區(qū)公布《縣立圖書館規(guī)程》。

1929年8月，云南省教育廳公布各縣文書附設(shè)《通俗圖書館簡章》《通俗圖書館管理單程》及《鑒定通俗圖書館書目規(guī)程》。

1930年

1930年1月，河北省教育廳公布《省立圖書館暫行規(guī)程》20條、《省立通俗圖書館流通閱覽辦法大綱》12條、《河北省圖書館組織大綱》10條。

1930年3月，教育部公布《新出圖書呈繳規(guī)程》《圖書館規(guī)程》 (對1927年大學(xué)院公布的《圖書館條例》的修正)及《私立圖書館立案辦法》。

1930年5月，教育部修訂《圖書館條例》，改稱為《圖書館規(guī)程》14條。

1930年9月，教育部公布《華僑商會倡辦民眾圖書館或附設(shè)民眾書報閱覽處辦法》。

1930年9月，浙江省教育廳頒布縣市圖書館暫行規(guī)程16條。

1930年9月，浙江省教育廳擬定省立圖書館暫行章程11條及附設(shè)印行所暫行章程9條。

1930年10月，教育部公布《私立圖書館立案辦法》3條。

1931年

1931年，陜西省教育廳公布《陜西省立圖書館暫行規(guī)程》12條。

1938年

1938年9月，廣西省教育廳訂頒各縣設(shè)置縣立圖書館辦法12條。

1939年

1939年7月，教育部公布修正《圖書館規(guī)程》33條。

1939年7月，教育部公布《圖書館工作大綱》3章18條。

1939年7月，教育部公布《圖書館輔導(dǎo)各地社會教育機(jī)關(guān)圖書教育辦法大綱》15條。

1940年

1940年10月，國民政府教育部公布《國立中央圖書館組織條例》14條，1945年10月又修正公布。

1941年

1941年2月，教育部公布《普及全國圖書教育暫行辦法》15條，并于1943年12月21日、1944年11月22日先后兩次修正。

1941年4月，教育部公布《各級學(xué)校及各機(jī)關(guān)團(tuán)體附設(shè)圖書館室供應(yīng)民眾閱覽辦法》9條。

1941年12月，教育部公布縣市立圖書館設(shè)置巡回文庫辦法16條。

1944年

1944年3月，教育部公布《圖書館工作實施辦法》11條。

1947年

1947年4月，教育部公布《圖書館規(guī)程》34條，其內(nèi)容與1939年發(fā)布的《修正圖書館規(guī)程》基本相同。

1947年7月，《天津市立圖書館組織規(guī)程》經(jīng)市政府會議通過。

1952年

1952年1月，《中國科學(xué)院圖書館組織規(guī)程(草案)》試行。

1953年

1953年7月17日，文化部制定《省(市)級圖書館試行條例(草案)》。

1953年12月，中華全國總工會制定《工會圖書館管理辦法》。

1955年

1955年11月8日，文化部以(55)文陳社圖書第91號文件印發(fā)《關(guān)于補(bǔ)充省(直轄市)圖書館藏書的試行辦法》，試行時間自1956年1月起至1956年12月止。

1956年

1956年12月5-12日，國家高等教育部主持召開全國高校圖書館工作會議，會議制定了《中國高等學(xué)校圖書館試行條例草案》《高等學(xué)校圖書館館際互借辦法草案》《高等學(xué)校圖書館書刊調(diào)撥暫行辦法草案》《高等學(xué)校圖書館書刊補(bǔ)充的幾項規(guī)定草案》等4個草案。

1956年12月，高等教育部頒發(fā)《中華人民共和國高等學(xué)校圖書館試行條例(草案)》。

1957年

1957年7月，國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會第4次擴(kuò)大會議擬定了《全國圖書協(xié)調(diào)方案》。

1957年9月6日，國務(wù)院全體會議第57次會議批準(zhǔn)通過了科學(xué)規(guī)劃委員會制定的《全國圖書協(xié)調(diào)方案》。

1959年

1959年12月，甘肅省文化局制定《關(guān)于縣(市)圖書館工作的規(guī)定(草案)》。

1964年

1964年6月14日，《吉林省縣(市)圖書館工作基本規(guī)則(初稿)》以(64)群文字13號文件印發(fā)。

1978年

1978年11月13日，國家文物事業(yè)管理局頒發(fā)《省、市、自治區(qū)圖書館工作條例(試行草案)》。

1978年12月，中國科學(xué)院制定了《中國科學(xué)院圖書情報工作暫行條例》(草案)。

1979年

1979年5月，廣西壯族自治區(qū)文化局制定《廣西壯族自治區(qū)縣、市圖書館工作條例(草案 )》。

1979年6月12日，黑龍江省文物管理委員會制定《黑龍江省市、縣圖書館工作暫行條例》。

1979年7月，山西省文化局制定《山西省縣、市圖書館工作條例(草案)》。

1979年8月1日，湖北省文化局制定《湖北省縣圖書館工作條例(試行草案)》。

1979年9月10日，陜西省文化廳制定《陜西省縣(市)圖書館工作試行條例》。

1980年

1980年3月，浙江省文物事業(yè)管理委員會工作會議通過《浙江省市、縣圖書館工作條例(試行草案 )》。

1980年4月1日，安徽省文物管理局制定《安徽省縣級圖書館工作暫行條例》。

1980年4月1日，安徽省文物管理局制定《安徽省市級圖書館工作暫行條例》。

1980年5月26日，中共中央書記處第23次會議通過了國家文物事業(yè)管理局提交的《圖書館工作匯報提綱》。

1980年11月，文化部圖書館事業(yè)管理局正式成立，主要職責(zé)包括制定公共圖書館的方針政策和發(fā)展規(guī)劃；擬訂公共圖書館的有關(guān)條例和規(guī)章制度等。

1981年

1981年1月30日，國務(wù)院以國發(fā)[1981]21號文件批轉(zhuǎn)文化部、國家檔案局、國家人事局制定的《圖書、檔案、資料專業(yè)干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定》頒發(fā)各地執(zhí)行。

1981年2月16日，文化部制定《省、市、自治區(qū)圖書館工作條例(試行草案)》。

1981年6月10日，《天津市中小學(xué)圖書館工作條例(試行草案)》以(81)教普二廳字008號文件印發(fā)。

1981年9月16-25日，全國高等學(xué)校圖書館工作會議討論修訂了《中華人民共和國高等學(xué)校圖書館工作條例》。

1981年10月15日，教育部頒發(fā)《中華人民共和國高等學(xué)校圖書館工作條例》。

1982年

1982年12月，文化部以文圖字(82)第1584號文件頒發(fā)《省(自治區(qū)、市)圖書館工作條例》。

1983年

1983年3月5日，文化部制定《圖書館古籍善本管理使用辦法》。

1985年

1985年6月7日，《貴州省縣級圖書館工作條例》以黔府[1985]49號文件發(fā)布。

1985年7月17-23日，中共中央宣傳部、文化部召開的第二次全國圖書館工作會議討論了文化部提出的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)圖書館工作的報告(征求意見稿)》。

1985年2月，河北大學(xué)圖書館學(xué)系編印《圖書館法規(guī)文件匯編》。

1986年

1986年1月10日，河南省文化廳制定《河南省市、縣(區(qū))圖書館工作條例(試行)》。

1986年3月31日，遼寧省沈陽市文化局、教育部制定《沈陽市中、小學(xué)圖書館(室)工作試行條例》。

1986年4月2日，文化部制定的《圖書、資料專業(yè)職務(wù)試行條例》以職改字[1986]第43號文件印發(fā)。

1986年5月24日，天津市文化局以津文化字(86)第35號文件頒發(fā)《天津市區(qū)、縣圖書館工作條例》和《天津市市、區(qū)、縣少年兒童圖書館工作條例》。

1987年

1987年1月，《中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報工作暫行條例》公布。

1987年3月20日，中共中央宣傳部、文化部、國家教育委員會、中國科學(xué)院《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)圖書館工作的報告》以文圖字[87]第044號文件頒發(fā)。

1987年6月16日，國家教委所屬高等學(xué)校實行《圖書、資料專業(yè)職務(wù)試行條例》的實施細(xì)則(試行)以(87)教職改辦字063號文件印發(fā)。

1987年7月7日，廣東省文化廳制定《廣東省市、地(自治州)、縣圖書館工作暫行條例》。

1987年7月25日，國家教育委員會以“(87)教材圖字009號”文件頒發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》。

1987年9月26日，上海市人民政府頒布《上海市區(qū)縣圖書館管理辦法》。

1987年12月31 ，中國人民解放軍總參謀部頒發(fā)了《中國人民解放軍院校圖書館工作條例》。

1989年

1989年5月25日，浙江省文化廳制定《浙江省圖書館條例》。

1989年9月11日，福建省文化廳制定《福建省市、縣(區(qū))圖書館工作條例(修訂試行)》。

1990年

1990年3月14-17日，文化部圖書館司舉辦“全國公共圖書館工作座談會”重點討論、修改《公共圖書館條例》(初稿)和《公共圖書館事業(yè)“八五”計劃和十年規(guī)劃設(shè)想》(草案)。

1991年

1991年6月，全國省級黨校圖書館館長會議制定《黨校圖書館工作條例》。

1991年8月29日，國家教委以教備[1997]70號文件頒發(fā)《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》。

1996年

1996年3月，第八屆全國人大第四次會議期間，陳珊妹等32名代表提出關(guān)于制定《圖書館法》的第575號議案。

1996年11月28日，上海市人民政府以滬府發(fā)[1996]64號文件發(fā)布《上海市公共圖書館管理辦法》，自1997年1月1日起施行。

1997年

1997年4月7日，《中等專業(yè)學(xué)校圖書館規(guī)程》以教備[1997]10號文件發(fā)布。

1997年7月15日，深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會以第48號公告頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共圖書館條例(試行)》，自1997年10月1日起施行。

1997年7月，浙江省衛(wèi)生廳制定《浙江省醫(yī)院圖書館(室)規(guī)程》。

2000年

2000年8月4日，科學(xué)技術(shù)部以國科發(fā)財字[2000]338號文件印發(fā)《國家工程技術(shù)圖書館章程》。

2000年8月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共圖書館管理條例》。

2001年

2001年3月6日，第九屆全國人大第四次會議期間，郭鳳蓮等34名代表聯(lián)名提出了關(guān)于制定圖書館法的第54號議案。

2001年4月6-8日，文化部社會文化圖書館司和法規(guī)司召開《圖書館法》專家座談會。

2001年7月27日，湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會以第12號公告頒布《湖北省公共圖書館條例》，自2001年10月1日起施行。

2002年

2002年初，中國圖書館學(xué)會組建了“圖書館法與知識產(chǎn)權(quán)研究專業(yè)委員會”。

2002年2月21日，教育部以教高[2002]3號文件印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》。

2002年6月，《圖書館法》推出第三稿。

2002年7月18日，北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會頒布《北京市圖書館條例》，自2002年11月1日起施行。

2002年7月23日，《河南省公共圖書館管理辦法》經(jīng)省政府常務(wù)會議通過，以河南省人民政府第71號令發(fā)布，自2002年9月1日起正式施行。

2002年9月，文化部審查通過《圖書館法》第三稿，上報國務(wù)院法制辦和全國人大法制辦。

2002年11月18日，《上海市公共圖書館管理辦法》修正版發(fā)布。

2002年11月15日，廣西壯族自治區(qū)人民政府制定《廣西壯族自治區(qū)公共圖書館管理辦法(修訂稿 )》。

2003年

2003年1月1日，《上海市公共圖書館管理辦法》修正版發(fā)布。

2003年3月25日，教育部以教基[2003]5號文件印發(fā)《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程(修訂)》。

2003年3月，十屆全國人大一次會議上，高運甲等32名代表提出關(guān)于制定圖書館法的第266號議案。

2003年4月24日，北京市文化局以京文法[2003]6號文件發(fā)布《〈北京市圖書館條例〉實施辦法》。

2003年8月6日，《浙江省公共圖書館管理辦法》經(jīng)省人民政府第9次常務(wù)會議審議通過，以浙江省人民政府令第161號公布，自2003年10月1日起施行。

2004年

2004年6月，圖書館法立法工作擱置。

2004年7月1日，《上海市公共圖書館管理辦法》修正版發(fā)布。

2004年，中宣部印發(fā)《關(guān)于制定我國文化立法十年規(guī)劃(2004-2013)的建議》，將圖書館法列入前五年的立法規(guī)劃。

2005年

2005年9月，文化部牽頭成立圖書館立法領(lǐng)導(dǎo)小組和圖書館立法工作小組。

2006年

2006年1月，李國新著《日本圖書館法律體系研究》由北京圖書館出版社出版。

2006年5月，廣州市委宣傳部委托中山大學(xué)資訊管理系主持開展“《廣州市圖書館條例》立法研究”項目與《廣州市圖書館條例》的起草工作，該項目被列為“廣州市哲學(xué)社會科學(xué)‘十一五’規(guī)劃2006年度重點委托課題”。

2006年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，將抓緊研究制定圖書館法列為“十一五”文化立法的任務(wù)之一。

2006年9月，文化部印發(fā)《文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，將抓緊研究制定《圖書館法》作為“十一五”加快制定重要文化法律法規(guī)的任務(wù)之一。

2007年

2007年3月，第十屆全國人大第五次會議期間，蔣婉求等30名代表提出了關(guān)于盡快制定《圖書館法》的第697號議案。

2008年

2008年3月21日，烏魯木齊市人民政府以第91號令發(fā)布《烏魯木齊市公共圖書館管理辦法》，自2008年5月1日起施行。

2008年3月，十一屆全國人大一次會議上，盧凌等31名代表提出關(guān)于制定圖書館法的第296號議案。

2008年3月，國家圖書館館長詹福瑞在十一屆全國人大一次會議上建議盡快制定《圖書館法》；全國政協(xié)委員楊海坤寫提案建議盡快出臺《圖書館法》。

2008年7月15日，全國人大教科文衛(wèi)委員會到國家圖書館做中國圖書館法立法進(jìn)程專題調(diào)研。

2008年10月，第十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布，“圖書館法”被列為“第二類項目(研究起草、條件成熟時安排審議的法律草案)”。

2008年11月18日，文化部召開會議，再次啟動立法工作，將《圖書館法》調(diào)整為《公共圖書館法》。

2009年

2009年1月，中國圖書館學(xué)會新年峰會圍繞“如何才能積極推進(jìn)《公共圖書館法》立法工作”進(jìn)行了專題研討。

2009年2月17日，圖書館法立法工作正式列入全國人大“十一五”重點立法項目，同時，文化部也開始啟動了《公共圖書館法》立法的相關(guān)工作。

2009年2月24-25日，文化部召開“古籍保護(hù)條例、公共圖書館立法專題研究項目”第一次工作會議。

2009年3月，徐景龍等31名代表提出關(guān)于制定公共圖書館法的第19號議案；周洪宇等30名代表提出關(guān)于制定圖書館法的第451號議案。

2009年3月，戴仲川在十一屆全國人大二次會議上提出《關(guān)于早日出臺圖書館法的建議》。

2009年4月20日，《山東省公共圖書館管理辦法》經(jīng)山東省人民政府第42次常務(wù)會議通過，于2009年4月23日山東省人民政府令第211號發(fā)布，自2009年6月1日起施行。

2009年6月22-23日，《公共圖書館法》立法專題研究項目第二次工作會議在北京召開。

2009年7月9-13日，中國圖書館學(xué)會召開《公共圖書館法》立法支撐研究第三次工作會議。

2009年9月1-2日，中國圖書館學(xué)會召開《公共圖書館法》立法支撐研究第四次工作會議。

2009年9月22日，中國圖書館學(xué)會召開《公共圖書館法》立法支撐研究第五次工作會議。

2009年11月4日，中國圖書館學(xué)會在2009年會期間召開《公共圖書館法》(初稿)座談會。

2009年11月，由文化部起草的公共圖書館法初稿完成。

2010年

2010年3月，第十一屆全國人大三次會議期間，郝萍等37名代表提出關(guān)于制定圖書館法的議案。

2010年3月，文化部辦公廳將《公共圖書館法》條文草案的“征求意見稿”發(fā)至相關(guān)部委和各省、市、自治區(qū)文化廳局征求意見。

2010年4月，文化部起草完成公共圖書館法初稿并開始廣泛征求意見。

2010年7月，文化部通過中國圖書館學(xué)會秘書處，就《公共圖書館法》條文草案涉及的一些重要問題征詢了立法支撐研究專家組和中國圖書館學(xué)會圖書館法律與知識產(chǎn)權(quán)研究專業(yè)委員會的意見。

2010年12月20日，《上海市公共圖書館管理辦法》修正版發(fā)布。

2011年

2011年1月，《圖書情報工作》雜志社編《圖書館法與圖書館建設(shè)》由海洋出版社出版。

2011年3月，第十一屆全國人大四次會議期間，有與會代表提出議案建議制定圖書館法。

2011年3月，《公共圖書館法(草案)》第二稿完成修訂。

2011年9月22日，全國人大教科文衛(wèi)委員會、國務(wù)院法制辦、文化部聯(lián)合調(diào)研組在湖北省召開《公共圖書館法》立法工作調(diào)研座談會。

2011年6月，全國人大教科文衛(wèi)委員會聽取文化部關(guān)于公共圖書館制定工作情況的匯報。

2011年12月，《公共圖書館法(草案送審稿)》經(jīng)過文化部研究通過之后正式上報國務(wù)院。

2011年12月，全國人大教科文衛(wèi)委員會在有關(guān)報告中，建議國務(wù)院有關(guān)部門加快公共圖書館的立法進(jìn)程。

2011年12月，《公共圖書館法》立法支撐研究叢書之《公共圖書館建設(shè)主體研究——全覆蓋目標(biāo)下的選擇》(于良芝等著)和《公共圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)法律保障研究》(肖希明、張勇等著)由國家圖書館出版社出版。

2011年，文化部成立公共圖書館法起草專家組，并委托國家圖書館研究院組織業(yè)界專家開展公共圖書館法立法支撐研究。

2012年

2012年1月，國務(wù)院法制辦公室就《中華人民共和國公共圖書館法(送審稿)》面向各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)征求意見。

2012年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，將公共圖書館法作為“十二五”時期研究制定的法律。

2012年4月9 至12日，文化部《公共圖書館法》調(diào)研團(tuán)訪問法國，在法國國家圖書館和尼斯市立圖書館進(jìn)行座談、考察、參觀等調(diào)研活動。

2012年5月，《文化部“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》提出繼續(xù)推進(jìn)《公共圖書館法》立法工作，研究制定《公共文化服務(wù)保障法》，推動出臺《古籍保護(hù)條例》、《國家圖書館條例》。

2012年11月，《公共圖書館法》立法支撐研究叢書之一《讀者權(quán)益與圖書館服務(wù)研究》(李東來等著)由國家圖書館出版社出版。

2012年12月6日，全國人大教科文衛(wèi)委員會召開第四十五次委員會會議，對“制定圖書館法”的代表議案進(jìn)行了審議。

2013年

2013年3月，第十二屆全國人大第一次會議期間，詹福瑞等提交了關(guān)于盡快制定《公共圖書館法》的建議；姜健等31名代表提出關(guān)于加快《公共圖書館法》立法步伐的第20號議案。

2013年7月26日，四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會頒布《四川省公共圖書館條例》，自2013年10月1日起施行。

2013年8月，《公共圖書館法》立法支撐研究叢書之一《國外公共圖書館法研究》(李國新、段明蓮著)由國家圖書館出版社出版。

2013年10月，第十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃發(fā)布，《公共圖書館法》被列為第一類項目。

2013年12月25日，全國人大教科文衛(wèi)委員會召開第三十次全體會議，對“關(guān)于加快公共圖書館法立法步伐”代表議案進(jìn)行了審議。

2013年5月，全國人大教科文衛(wèi)委員會組織兩個調(diào)研組到湖北省和廣東省進(jìn)行專題調(diào)研。

2014年

2014年2月，國務(wù)院法制辦公室組織調(diào)研組到山東省和四川省進(jìn)行專題調(diào)研。

2014年3月4-7日，高校圖書館規(guī)程修訂工作組召開會議，整理、分析各方面意見，擬出《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》修訂草案。

2014年4月4日，受國務(wù)院法制辦公室委托，文化部公共文化司和國家圖書館研究院召開《公共圖書館法》專題研討會。

2014年6月，文化部組建《公共圖書館法》工作組，開始對2012年提交國務(wù)院法制辦的《中華人民共和國公共圖書館法(送審稿)》進(jìn)行修改。

2014年7月，中國圖書館學(xué)會公共圖書館法立法支撐研究“國內(nèi)外立法資料收集與分析”課題組完成的成果《國外圖書館法律選編》由知識產(chǎn)權(quán)出版社出版。

2014年10月29日，《廣州市公共圖書館條例(草案表決稿》經(jīng)廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議表決通過，并報廣東省人民代表大會常務(wù)委員會審議。

2014年10月29日至11月1日，第四屆教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會第二次工作會議繼續(xù)和完善《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》修訂草案。

2015年

2015年1月13日，廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)《廣州市公共圖書館條例》，自2015年5月1日起施行。

2015年2月6日，文化部公共文化司召開“公共圖書館法”修訂會。

2015年3月，第十二屆全國人大代表盧云輝向全國人大提交了關(guān)于加快《公共圖書館法》立法的第374號議案，并被列為全國人大重點建議案。

2015年4月22日，文化部部長雒樹剛在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議上作《國務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報告》，建議推動《公共圖書館法》等法律法規(guī)的制定。

2015年5月22日，上海市人民政府令第30號發(fā)布《上海市公共圖書館管理辦法(2015修正 )》。

2015年6月，全國人大教科文衛(wèi)委員會組織調(diào)研組到貴州省進(jìn)行專題調(diào)研。

2015年8月，由潘燕桃和彭小群主編的《〈廣州市公共圖書館條例〉解讀》由廣東人民出版社出版。

2015年11月，國務(wù)院法制辦公室有關(guān)司局、文化部公共文化司和政策法規(guī)司共同對公共圖書館法送審稿進(jìn)行逐條修改。

2015年12月2日，全國人大教科文衛(wèi)委員會召開第三十次全體會議，對“制定公共圖書館法或圖書館法”代表議案進(jìn)行了審議。

2015年12月9日，國務(wù)院法制辦公室公布《中華人民共和國公共圖書館法(征求意見稿)》。

2015年12月10日，文化部公共文化司召開“《公共圖書館法》立法工作研討會”。

2015年12月31日，教育部以教高[2015]14號文件發(fā)布新修訂的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》。

2016年

2016年3月1日，國務(wù)院法制辦公室教科文衛(wèi)法制司召開“《公共圖書館法》專家論證會”。

2016年12月13日，東莞市人民政府十五屆第166次常務(wù)會議審議通過并于12月30日以東莞市人民政府令146號公布《東莞市公共圖書館管理辦法》，自2017年3月1日起施行。

2017年

2017年2月27日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2017年立法工作計劃的通知》(國辦發(fā)〔2017〕23號)將“提請審議公共圖書館法草案(文化部起草)”列入年度工作計劃。

2017年2月，《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)公共圖書館法、古籍保護(hù)條例等重點立法項目進(jìn)程。

2017年4月19日，國務(wù)院第169次常務(wù)會議討論通過《中華人民共和國公共圖書館法(草案)》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

2017年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，將制定公共圖書館法作為“十三五”文化法律制度建設(shè)的重要任務(wù)。

2017年6月22日，文化部部長雒樹剛在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議上向全國人民代表大會常務(wù)委員會做了《關(guān)于〈中華人民共和國公共圖書館法(草案)〉的說明》。

2017年6月23日，第十二屆全國人大常委會第二十八次會議對《中華人民共和國公共圖書館法(草案)》進(jìn)行了分組審議。

2017年6月28日，《中華人民共和國公共圖書館法(草案)》公開向社會公眾征求意見，征求意見截止日期為2017年7月27日。

2017年7月7日，文化部印發(fā)《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)公共圖書館立法工作，就法律出臺后的貫徹實施開展制度設(shè)計和調(diào)查研究，形成具體的制度設(shè)計成果，促進(jìn)地方公共圖書館立法工作。

2017年9月4日，重慶市人民政府以渝府辦發(fā)〔2017〕140號發(fā)布《重慶市公共圖書館管理辦法》。

2017年9月14日，全國人大常委會法制工作委員會行政法室召開公共圖書館法草案修改方案座談會，聽取有關(guān)部門對公共圖書館法草案初步修改方案的意見。

2017年10月11日，全國人大常委會法制工作委員會行政法室召開公共圖書館法草案通過前評估會。

2017年10月31日，第十二屆全國人大常委會第三十次會議第二次全體會議聽取關(guān)于公共圖書館法草案審議結(jié)果的報告。

2017年11月1日，第十二屆全國人大常委會第三十次會議就《中華人民共和國公共圖書館法(草案)》進(jìn)行分組審議。

2017年11月4日，第十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國公共圖書館法》，自2018年1月1日起施行。