王宏謀

（天水師范學院 高加索地區(qū)研究中心，歷史文化學院；甘肅 天水 741001）

“顏色革命”一般指冷戰(zhàn)結(jié)束后在東歐中亞等獨聯(lián)體國家發(fā)生的以政權(quán)更迭為目的的一系列政治事件?！邦伾锩币辉~是繼2004年烏克蘭的“橙色革命”后由西方媒體率先報道并固定下來的。因為這些國家的所謂“革命”都有鮮明的顏色特征，即都是以某種顏色的花朵或旗幟為標志進行的，如烏克蘭的“橙色革命”、吉爾吉斯斯坦的“郁金香革命”和格魯吉亞的“玫瑰革命”等，因此具有特定的政治含義。學術(shù)界關(guān)于“顏色革命”的過程梳理、性質(zhì)界定及發(fā)展走向等已形成初步共識?！邦伾锩匆粐磳ε山M織發(fā)動群眾上街，游行示威，占領廣場，圍困并沖擊政權(quán)機關(guān)，逼宮奪權(quán)，讓親美政府上臺”[1]“是民主反對派主導的，基本上是以‘民主方式’進行的?！盵2]這樣的“民主”是“異化的民主”，[3]不可能長久存在。[4]格魯吉亞是外高加索三國中唯一發(fā)生過“顏色革命”并實現(xiàn)政權(quán)更迭的國家。格魯吉亞的“顏色革命”同其他國家的“顏色革命”既有相似之處，也有自己的特點。本文從民族構(gòu)成、政權(quán)更迭、外交策略等三方面論述格魯吉亞“顏色革命”的發(fā)生及其特征。

一、民族疏離——統(tǒng)一地理環(huán)境下的分裂傾向

格魯吉亞地處黑海沿岸，北鄰俄羅斯，南部與土耳其、亞美尼亞、阿塞拜疆接壤，是古代東西交往和現(xiàn)代歐亞交通的必經(jīng)之地。格魯吉亞北部是大高加索山脈，南部是小高加索山脈，中間是由山間低地、平原組成的狹長通道。全國約三分之二為山地和山前地帶，自然地理上具有明顯的區(qū)域特征，這一特征造就了即使在統(tǒng)一的政權(quán)之下依然存在地域上難以彌合的差異。歷史上，格魯吉亞在絕大多數(shù)時間里被分為第比利斯以東的東部平原和丘陵區(qū)、西部黑海沿岸的平原區(qū)和西北部的大高加索山區(qū)三個區(qū)域。蘇聯(lián)解體后，格魯吉亞于1991年4月9日正式獨立。全國由1個自治州（南奧塞梯）2個自治共和國（阿布哈茲和阿扎爾）3個直轄市（第比利斯、庫塔伊西和巴統(tǒng)）和9個區(qū)組成，總面積6.97萬平方公里，人口372萬多。[5]

格魯吉亞表面上看是一個統(tǒng)一的國家，事實上，自獨立以來一直受到分裂問題的困擾。西南部的阿扎爾自治共和國在前任領導人阿巴希澤執(zhí)政時期，效仿阿布哈茲走獨立道路。直到2004年5月，薩卡什維利總統(tǒng)使用強硬手段將其重新納入格魯吉亞政府的統(tǒng)治之下，阿巴希澤被迫辭職，流亡到俄羅斯。北部的阿布哈茲自治共和國和南奧塞梯自治州長期以來尋求獨立，并與格中央政府發(fā)生過武裝沖突，到目前仍保持獨立狀態(tài)。

阿布哈茲位于格魯吉亞西北部，根據(jù)1990年全蘇人口統(tǒng)計的結(jié)果，阿布哈茲總?cè)丝?4萬。其中，主體民族阿布哈茲人9.4萬，占總?cè)丝诘?7%，格魯吉亞人占44%，俄羅斯人占16%，亞美尼亞人占15%，其余的是愛沙尼亞人、希臘人、土耳其人、猶太人、德國人和其他民族。[6]1993年前后，格魯吉亞政局動蕩，大量格魯吉亞人和俄羅斯人外遷，致使本土人口急劇減少。阿布哈茲人是高加索地區(qū)最古老的部族之一，盡管在人數(shù)上不占主導地位，但它們的文化傳統(tǒng)深厚，有濃郁的部落部族色彩，同時深受外來民族的影響，與俄羅斯、格魯吉亞、亞美尼亞等族有天然的區(qū)別。1921年3月4日阿布哈茲通過選舉，成立了獨立的阿布哈茲蘇維埃社會主義共和國。1925年4月，在第三次阿布哈茲全體人民代表大會上通過了第一部憲法，確定了阿布哈茲與格魯吉亞是一種特殊的聯(lián)盟關(guān)系，這為阿的獨立埋下了伏筆。蘇聯(lián)時期，在斯大林的壓力下，1931年2月19日，在第比利斯召開的第六屆格魯吉亞全體代表大會上通過決議，阿布哈茲共和國被迫改為阿布哈茲自治共和國并劃入格魯吉亞，成為格魯吉亞的一部分，但民眾從內(nèi)心上從未接受統(tǒng)一，而是更愿意按照自己的生活方式和習慣生活。1990年8月，阿布哈茲發(fā)布共和國主權(quán)宣言，自行升格為主權(quán)共和國，并宣布退出格魯吉亞。蘇聯(lián)解體后，格魯吉亞政局不穩(wěn)，阿布哈茲乘機于1994年宣布獨立，期間雖然遭到俄羅斯及格魯吉亞的反對，格政府和阿當局經(jīng)歷多次較量，但是阿一直是一個獨立運行的個體。

南奧塞梯作為格魯吉亞的一個自治州，與俄羅斯人口較多的北奧塞梯之間被高加索山脈分隔，1989年，境內(nèi)居民中66.2%是奧賽梯人，29%是格魯吉亞人。[7]盡管奧賽梯民族占據(jù)主導地位，但他們頑強地追尋自己的祖先，無法與主體民族——格魯吉亞族形成新的民族認同。1992年，南奧塞梯通過全民公決，要求成立獨立共和國并與北奧塞梯合并。長期以來，南奧塞梯的經(jīng)濟發(fā)展和文化交往與俄羅斯關(guān)系密切。2008年8月8日，為掃清格魯吉亞加入北約的障礙，薩卡什維利總統(tǒng)派軍隊進入南奧塞梯，試圖武力解決南奧塞梯分離問題。面對格軍在南奧塞梯的行動，俄羅斯軍隊堅決予以回擊，俄格沖突正式爆發(fā)。沖突持續(xù)了五天，最后以格軍潰敗、俄軍勝利結(jié)束。俄格沖突后，俄羅斯宣布承認南奧塞梯獨立，格徹底喪失了對南奧塞梯的控制權(quán)。2015年3月18日，南奧塞梯與俄羅斯正式簽署《俄羅斯——南奧塞梯聯(lián)盟一體化條約》，使得俄羅斯有義務向南奧塞梯提供保安及國防援助，包括保護其邊界，由此開啟了南奧塞梯與俄羅斯更加緊密的深度一體化進程。

從文明史的角度看，高加索地區(qū)的文明成分復雜，受西方古典文明、波斯文明、伊斯蘭文明和俄羅斯文明的影響最為深遠。格魯吉亞地處歐亞交匯點，歷史上屢遭外族入侵。由于外族入侵不斷，格魯吉亞成為多個民族和帝國爭奪的焦點。從亞歷山大帝國、羅馬帝國、拜占庭帝國、阿拉伯帝國到奧斯曼土耳其帝國、蒙古帝國都在此留下了歷史的印跡。近代以來，由于語言、文化、宗教信仰等方面的差異，阿布哈茲人和奧賽梯人一直與格魯吉亞人格格不入，也就是說格魯吉亞沒有成功地將阿布哈茲、奧賽梯民族融入國家體系，使他們在格魯吉亞并沒有找到牢固的國家認同，缺乏歸屬感。在蘇聯(lián)時代，外高加索地區(qū)屬于邊疆區(qū)域，格魯吉亞人、阿布哈茲人與南奧塞梯人都有著“被殖民”的潛意識，獨立傾向明顯。另外，自格魯吉亞獨立以來，其經(jīng)濟陷入困境，而阿布哈茲和南奧塞梯一直處于俄羅斯的支持之下，與俄羅斯的關(guān)系一直非常密切，其經(jīng)濟發(fā)展水平大大高于格魯吉亞的平均水平，在經(jīng)濟上也更加依賴于俄羅斯，他們受俄羅斯影響和同化程度也遠遠大于格魯吉亞。因此，阿布哈茲民眾在文化認同和價值取向上更傾向于俄羅斯。1988年，南奧塞梯自治州地區(qū)委員會宣布成立“社會主義蘇維埃共和國”，并希望與北奧賽梯合并；1989年，阿布哈茲發(fā)布聲明，宣布從“自治社會主義蘇維埃共和國”變?yōu)椤吧鐣髁x蘇維埃共和國”，盡管格當局極力否決，但時至今日這一問題仍然沒有完全解決。

盡管阿布哈茲和南奧塞梯從理論上講還是格魯吉亞的領地，但自獨立以來，中央政權(quán)對其影響有限，在某種程度上成為格俄關(guān)系改善的關(guān)鍵點和大國博弈的焦點。俄羅斯之所以極力支持該地區(qū)的獨立，是因為從地緣政治的角度上講該地區(qū)可以作為對抗美國的前沿和實現(xiàn)國家安全的緩沖地帶，并以此為籌碼控制格魯吉亞，保持俄在獨聯(lián)體中的主導地位；在經(jīng)濟上，里海及其周邊的油氣資源豐富，開發(fā)潛力巨大，巴庫——第比利斯——杰伊漢管道的修建令俄羅斯深感不安，阿布哈茲有很長的海岸線，控制此地，等于增加了俄羅斯的出海口，擴大了能源供給地。另外，不論阿布哈茲還是南奧塞梯與俄羅斯均存在跨境民族的問題，車臣、納—卡等地的問題基本屬于同一類型，都關(guān)乎國家利益，俄羅斯必定要全力以赴，有效地控制這一地區(qū)。從謝瓦爾德納澤到薩卡什維利，都信誓旦旦試圖依靠美國的力量來解決這一棘手問題但都無果而終?？死锩讈喌墓兑约氨欢砹_斯接納使這一地區(qū)有了效仿的榜樣，格魯吉亞事實上的分裂已成定局，真正實現(xiàn)統(tǒng)一或許還要持續(xù)更長的時間。

二、政權(quán)更迭——并非革命的“革命”

2003年11月2日，格魯吉亞舉行議會大選。20日，大選結(jié)果公布，謝瓦爾德納澤領導的“為了新的格魯吉亞”黨獲得21.32%的選票，名列第一；排在第二的是支持總統(tǒng)的“民主復興聯(lián)盟”，得到18.84%的選票；薩卡什維利領導的“統(tǒng)一民族運動”黨獲得12%的選票。選舉后，反對派以選舉中存在“舞弊”為由拒絕承認選舉結(jié)果，并連續(xù)舉行大規(guī)?？棺h游行，號召支持者從全國各地進軍首都第比利斯，將矛頭指向謝瓦爾德納澤總統(tǒng)，并要求其辭職。特別是以美國為首的西方國家認為選舉不符合“民主標準”。11月22日，格魯吉亞新議會舉行第一次會議，謝瓦爾德納澤正在講話時，薩卡什維利手持玫瑰花率領支持者占領議會大廈，向謝瓦爾德納澤下達最后通牒，呼吁重新進行議會選舉。謝瓦爾德納澤在保鏢的保護下撤離。議長布爾賈納澤稱謝瓦爾德納澤已無力行使總統(tǒng)職權(quán)，宣布自己為“代總統(tǒng)”。11月25日格魯吉亞最高法院正式宣布11月2日的議會選舉的大部分結(jié)果無效。謝瓦爾德納澤與反對派代表會談后宣布辭去總統(tǒng)職務。2004年1月4日，格魯吉亞舉行總統(tǒng)大選，薩卡什維利以96%的高票當選。這就是西方媒體極力渲染的“玫瑰革命”。

格魯吉亞的“顏色革命”從表面看實現(xiàn)了政權(quán)更迭，但并沒有實現(xiàn)國家體制本質(zhì)性的變化。格魯吉亞的“顏色革命”是少數(shù)政客或精英階層對謝瓦爾德納澤長期執(zhí)政不滿情緒的總爆發(fā)。謝瓦爾德納澤出生在格魯吉亞，有著豐富的從政經(jīng)歷。戈爾巴喬夫執(zhí)政時期，他擔任外交部長一職，積極擁護戈爾巴喬夫的改革，1990年因不滿戈爾巴喬夫的政策而辭職。1991年擔任由他創(chuàng)建的對外政策協(xié)會會長，同年7月退出蘇共。“8.19”事件中，謝瓦爾德納澤支持葉利欽并擔任對外關(guān)系部部長直至蘇聯(lián)解體。1991年4月，格魯吉亞獨立后，謝瓦爾德納澤幫助前總統(tǒng)加姆薩胡爾季阿的反對派將其趕下臺，1992年3月回國并被任命為國務委員會主席，同年10月12日當選為議會主席，行使國家元首職能。1993年11月任新成立的格魯吉亞公民聯(lián)盟主席，1995年11月以高票當選總統(tǒng)。謝瓦爾德納澤之所以能在格魯吉亞執(zhí)政并持續(xù)較長時間，與他豐富的從政經(jīng)歷密切相關(guān)。他追隨戈爾巴喬夫之后又和他分道揚鑣；作為蘇聯(lián)政治元老又積極助推蘇聯(lián)解體；通過支持反對派推翻原總統(tǒng)執(zhí)掌格魯吉亞政治大權(quán)，他是格魯吉亞獨立的推動者和見證者，不同時期的政治表現(xiàn)既有一致性也有矛盾性。謝瓦爾德納澤執(zhí)政時期，反對派以及持不同政見者逐漸累積。2000年前后，謝瓦爾德納澤和他的黨派“格魯吉亞公民聯(lián)盟”表面上處在鼎盛時期，然而，內(nèi)部的意見分歧逐步加劇，領導層內(nèi)部有人相繼離黨，包括2001年離職的議會議長祖拉布日瓦尼亞和2003年離職的新的議會議長尼諾布爾賈納澤以及2002年離職的司法部長后來“玫瑰革命”的主角——薩卡什維利。

謝瓦爾德納澤執(zhí)政的十年間，基本完成了政治轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟變革和社會建設的任務，但格魯吉亞國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，民眾對社會變化的感受不明顯，對未來的希望渺茫，這些都為“革命”提供了機會。1995年8月格魯吉亞議會通過了獨立后的第一部憲法，明確實行總統(tǒng)制。謝瓦爾德納澤重視國家體制建設，懲治腐敗，同阿布哈茲和南奧塞梯方面進行談判并試圖解決統(tǒng)一問題。經(jīng)濟上，大力推行私有化，進行銀行改革，放開物價，抑制通貨膨脹，于1994年9月發(fā)行新貨幣——拉里，并與其他獨聯(lián)體國家一樣，因社會轉(zhuǎn)型過程中需要解決的問題太多，加之受美俄博弈的影響，謝瓦爾德納澤的執(zhí)政越來越不符合西方的“民主”標準。2003年11月2日，格魯吉亞議會選舉后不久，美國國務院發(fā)言人就發(fā)表聲明，公開指責這次選舉違反民主原則，對格魯吉亞反對派表示支持。隨后，美國國務卿鮑威爾甚至通電謝瓦爾德納澤，勸其放棄總統(tǒng)職務。應該說，謝瓦爾德納澤在任總統(tǒng)期間外交上是靠向西方尤其是美國的，但美國在2003年已經(jīng)決意以更加親美的薩卡什維利取代他。

通過“顏色革命”上臺的薩卡什維利曾在競選綱領中明確提出要推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，提高民眾福利待遇，保障國家安全，確保國家領土完整，最終實現(xiàn)“沒有貧困的格魯吉亞”的戰(zhàn)略目標。從表面看，薩卡什維利的承諾符合民眾的期待，加之他個人在西方生活學習的經(jīng)歷和出眾的演講能力贏得了民眾的信任。從本質(zhì)上講，薩卡什維利和謝執(zhí)政時期并沒有太大的區(qū)別，沒有實現(xiàn)顛覆性的變化。政治的民主化和經(jīng)濟的私有化、市場化方向是一致的，并沒有“改朝換代”，只能看作是一次政權(quán)更迭而非“革命”。“不是所有的革命都堪稱革命，只有在歷史轉(zhuǎn)折點上，在最有生命沖動的民族中，負載著為人類探尋出路可能的革命，才堪稱一場革命?！盵8]

薩卡什維利領導的格魯吉亞在國家治理和政黨結(jié)構(gòu)上與謝瓦爾德納澤執(zhí)政時期相比并沒有作出明顯的調(diào)整。對權(quán)力的追逐有過之而無不及，薩卡什維利不斷地擴大總統(tǒng)權(quán)限。在“強總統(tǒng)、弱議會”的政治架構(gòu)下，由于缺乏對總統(tǒng)權(quán)力的約束，“超級總統(tǒng)”的執(zhí)政理念或方向稍有偏差都會出現(xiàn)致命性的結(jié)果。實際上，薩卡什維利完全是在走謝瓦爾德納澤的老路。不同的是，薩卡什維利以一個更集權(quán)的超級總統(tǒng)體制取代了謝瓦爾德納澤的總統(tǒng)制。

謝瓦爾德納澤統(tǒng)治時期，格魯吉亞人均國民收入極其低下，2002年有90%～95%的家庭處于貧困線以下。[9]即使在首都第比利斯，斷水斷電時有發(fā)生。盡管薩卡什維利提出了一系列經(jīng)濟改革措施，但國內(nèi)經(jīng)濟狀況沒有根本性好轉(zhuǎn)，物價飛漲，基本生活費用成倍增長，社會底層民眾生活艱辛，民生問題沒有得到改善，這是獨聯(lián)體國家轉(zhuǎn)型過程中的普遍問題。格魯吉亞的失業(yè)問題嚴重，失業(yè)人數(shù)約30萬。1/3（約為100萬）的居民生活在貧困線以下。部分居民的不滿情緒不斷上升，薩卡什維利支持率驟降，2004年1月4日他以95%的支持率當選總統(tǒng)，到2008年1月5日只獲得53.47%的得票率。[10]2007年11月25日，薩卡什維利辭去總統(tǒng)職務，提前結(jié)束任期，宣布在2008年1月5日提前舉行總統(tǒng)選舉。薩卡什維利的第二個總統(tǒng)任期既有美國的支持，也有僥幸的成分，加上格俄戰(zhàn)爭和金融危機的影響，其提升經(jīng)濟發(fā)展水平的目標并未實現(xiàn)，沒有從根本上解決格的社會問題。

薩卡什維利于2013年10月卸任后隨即去了美國，表明它是堅定的親美派。2013年底烏克蘭危機爆發(fā)后，薩卡什維利積極參與其中，繼續(xù)高舉反俄大旗。2015年5月他獲得烏克蘭國籍，隨后被烏總統(tǒng)波羅申科任命為敖德薩州州長。2016年11月，他宣布辭去州長職務，并隨后在烏克蘭組建了自己的政黨“新力量運動”。2017年7月，烏克蘭總統(tǒng)波羅申科簽署命令，以薩卡什維利曾為獲得烏克蘭國籍向烏移民機關(guān)提供虛假個人信息為由取消了他的烏克蘭國籍。2018年1月，格魯吉亞第比利斯市法院以濫用職權(quán)罪缺席判決薩卡什維利3年監(jiān)禁。[11]

從薩卡什維利的執(zhí)政過程及歸宿看，他并沒有做好治理國家的充分準備。作為主權(quán)國家的領導人，最后放棄自己的國籍，加入到另一個被“顏色革命”困擾的國家——烏克蘭組建自己的政黨并擔任要職，說明他是一個善于鉆營的奸猾政客而非一個真正的國家領袖，其執(zhí)政的主要目的不是為了國家和人民的利益，不是“為人民服務”，而是為了奪取權(quán)力，實現(xiàn)自己的“政治抱負”。薩卡什維利曾提出重建破敗的經(jīng)濟、政治、文化與社會的改革綱領，并實現(xiàn)政治的“民主化”，但他并沒有解決格魯吉亞在發(fā)展過程中存在的諸多問題。事實上，薩卡什維利競選時做出的承諾在格魯吉亞當時的條件下根本不可能完全實現(xiàn)。然而，薩卡什維利的承諾和民眾的期待在歷史的拐點上相遇，最終促成了“革命”的成功并使其在2004年以高票贏得總統(tǒng)選舉的勝利。

三、外交政策——“親美反俄”不利于維護國家利益

格魯吉亞的“顏色革命”有大國博弈的痕跡，特別是美俄的較量。從格魯吉亞自身來說，外交策略的不穩(wěn)定、不明晰，沒有很好地平衡大國關(guān)系是“革命”爆發(fā)的另一個重要原因。

謝瓦爾德納澤在政壇被尊稱為“政治銀狐”。從1992年起，他執(zhí)掌新獨立的格魯吉亞共和國長達十年之久。多年的外交工作經(jīng)歷，謝瓦爾德納澤強調(diào)格魯吉亞的外交政策是全方位的，與世界各國建立和平、友好關(guān)系，奉行東西方平行的外交政策，尤其是發(fā)展同鄰國的友好關(guān)系。這一外交理念是順應潮流，符合實際的。謝瓦爾德納澤特別重視發(fā)展與俄羅斯的關(guān)系。他認為，由于歷史、現(xiàn)實和經(jīng)濟的原因，格魯吉亞把發(fā)展同俄羅斯的關(guān)系放在最優(yōu)先的地位，他指出，格俄作為兩個獨立國家，發(fā)展睦鄰關(guān)系符合兩國的共同利益，在現(xiàn)階段格離不開俄羅斯，因為格經(jīng)濟上要依靠俄，恢復領土完整、解決阿布哈茲問題也取決于俄，他聲稱“格外交重點中的重點是發(fā)展與俄羅斯的關(guān)系”。[12]

謝瓦爾德納澤也積極同獨聯(lián)體國家發(fā)展睦鄰關(guān)系。起初，他曾反對格魯吉亞加入獨聯(lián)體，后改變立場，作出加入獨聯(lián)體的決定。1993年12月，格魯吉亞正式成為獨聯(lián)體成員國。事實證明，謝瓦爾德納澤的決定是明智有效的，格魯吉亞同獨聯(lián)體國家有著天然的親近感，這是與其他國家關(guān)系中都不具備的因素。為獲得經(jīng)濟援助，謝瓦爾德納澤十分重視發(fā)展與美國等西方國家的關(guān)系。2001年“9.11”事件后，格魯吉亞加強與美國等西方國家的經(jīng)濟、政治和安全合作，與美、俄建立平等互利關(guān)系。

薩卡什維利上臺后，格魯吉亞在“親美反俄”的道路上越走越遠。2004年5月，薩卡什維利使用強硬手段解決了阿扎爾問題后，將加入北約和歐盟作為格魯吉亞基本的外交目標，這是俄羅斯不愿意看到的。加入北約就必須首先解決國內(nèi)的分離問題。2008年8月爆發(fā)的沖突是壓垮俄格關(guān)系的最后一根稻草。俄格斷交，兩國關(guān)系降至冰點。2008年8月14日，格魯吉亞宣布退出獨聯(lián)體，俄格關(guān)系徹底破裂。薩卡什維利不僅沒能恢復國家的領土完整，反而讓情況變得更糟。

2008年薩卡什維利連任總統(tǒng)后，試圖修補格俄關(guān)系，2012年3月1日，薩卡什維利簽發(fā)了有關(guān)取消同俄羅斯簽證制度的總統(tǒng)令，俄羅斯公民無需簽證便可進入格魯吉亞并停留90天。薩卡什維利的意圖在于吸引俄羅斯人來格魯吉亞投資消費，以緩和俄格兩國的關(guān)系。對此，俄羅斯外長拉夫羅夫表示，不會取消與格魯吉亞的簽證制度。薩卡什維利向俄羅斯釋放了最大的善意，然而俄羅斯依舊將他視為“不受歡迎的人物”。

從歷史和現(xiàn)實的角度看，包括格魯吉亞在內(nèi)的獨聯(lián)體國家，應優(yōu)先處理好與俄羅斯的關(guān)系。一方面，這些國家和俄羅斯有地緣和文化上的天然聯(lián)系，政治制度和經(jīng)濟發(fā)展模式有許多共性，發(fā)展過程中幾乎面臨同樣的問題。對格魯吉亞而言，俄羅斯是一支唯一能夠?qū)Π⒉脊?、南奧塞梯和阿扎爾三個分離地區(qū)施加影響的外部力量。能否得到俄羅斯的支持是解決上述問題的關(guān)鍵。西方極力推進“北約”的東擴，有明顯的抗俄企圖，俄羅斯不能不管不顧。格魯吉亞政治的穩(wěn)定和領土的統(tǒng)一都有賴于俄羅斯，處理好與俄羅斯的關(guān)系有利于在新制度建立之前獲得穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。在改革道路本身還處于找尋的過程中，過于親西方的政策極易失去自我。另一方面，“親美反俄”的外交政策雖然符合西方國家的標準，但不一定適應獨聯(lián)體國家的國情?！邦伾锩钡谋澈?，均有西方國家的鼎力支持。美國希望通過對獨聯(lián)體國家的“民主改造”來加強對這一地區(qū)的控制，進一步削弱俄羅斯的影響。所謂的“民主化”進程未必符合當?shù)氐膶嶋H情況。獨聯(lián)體國家普遍的情形是，多黨制在建立過程中，反對派力量孱弱，若不借助外力，很難獨立執(zhí)政。格魯吉亞和烏克蘭、吉爾吉斯斯坦的“顏色革命”具有相同的背景。“親美反俄”成為“顏色革命”國家外交的基本方向。

1997年10月，烏克蘭、格魯吉亞、摩爾多瓦和阿塞拜疆4國成立了“古阿姆”（GUAM）組織（這一名稱由4國俄文名稱第一個字母組成。烏茲別克斯坦曾于1998年加入該組織，2005年退出），在對抗俄羅斯的同時試圖另尋出路。該組織的成立激化了俄羅斯同上述國家的矛盾。由于俄羅斯的強烈反對，其發(fā)揮的作用有限，但這幾個國家的“反俄親美”外交政策傾向基本沒有改變。

“格魯吉亞獨立以來，第一任總統(tǒng)加姆薩胡爾季阿被反對派趕下臺，執(zhí)政多年的謝瓦爾德納澤最后也黯然離去。而謝瓦爾德納澤下臺的一個重要原因就是沒有‘玩轉(zhuǎn)俄美平衡’的游戲，使美國不再支持他。那么，具有‘良好美國高等教育背景’的薩卡什維利，如何讓格魯吉亞和自己成為平衡大國間的利益的最佳受益者？”[13]事實證明，薩卡什維利走的還是前任走過的老路，沒有找到俄美關(guān)系的平衡點。

總之，2003年發(fā)生在格魯吉亞的“顏色革命”是“冷戰(zhàn)”結(jié)束后世界秩序重塑過程中大國爭斗的結(jié)果。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展緩慢、腐敗滋生；國外自由民主風潮的蔓延使民眾對新政府充滿期待，現(xiàn)實又讓他們的幻想一次次破滅，再次陷入“革命”前的困境中，這是所有“顏色革命”發(fā)生國家的共同模式。但格魯吉亞又是一個很獨特的國家，缺乏統(tǒng)一的民族認同，民族分離傾向明顯；薩卡什維利的執(zhí)政符合西方標準但不適合格魯吉亞民眾的期待，一個國家的最高領導人連自己的國籍都可以放棄，還談何國家情懷？從蘇聯(lián)解體后的其他原加盟共和國的發(fā)展看，處理好與俄羅斯的關(guān)系不僅是有利的，更是必要的。哈薩克斯坦在納扎爾巴耶夫執(zhí)政時期，一直強調(diào)其外交的優(yōu)先方向是俄羅斯，但并沒有排除中國、美國及歐洲國家，為本國發(fā)展贏得了機會，也獲得了超越自身實力的國際地位?！捌胶馔饨弧鼻疤嵯碌耐饨粚哟蔚拇_立既是戰(zhàn)略也是策略?！坝H美”并不一定要“反俄”，反之亦然?！叭绻麑⒚蓝肀茸鳚姙⒃谛埳系乃{色和紅色顏料，那么兩種顏色接近的區(qū)域所顯示的必然是一種另外的混合色，而絕非藍、紅之一。如果要讓這些國家更接近自己的顏色，他們所要做的只能是加重自身固有的色彩濃度?！盵14]這對現(xiàn)在格魯吉亞的執(zhí)政者來說，要擺脫過于依賴某一大國的思維，能獨立自主地處理自己的事務是必須要優(yōu)先考慮的。