王 驪

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大的促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，不斷革新貿(mào)易方式對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有積極的促進(jìn)作用。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易是一種新型的貿(mào)易方式，它是由國(guó)家政策支持的外貿(mào)方式，國(guó)家在出口通關(guān)、稅務(wù)、外匯和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面都對(duì)其采取了新的改革措施。這些新的政策支持降低了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的限制門(mén)檻，也加強(qiáng)了稅務(wù)管理，使對(duì)外貿(mào)易更加便捷和順利，極大的提高了對(duì)外貿(mào)易的效率，也讓貿(mào)易市場(chǎng)充滿(mǎn)了活力。該貿(mào)易模式主要適用于產(chǎn)業(yè)比較集聚的地區(qū)，我國(guó)的浙江省有很多外貿(mào)公司都參與了這種新型貿(mào)易模式的試點(diǎn)。

一、“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式的基本內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的基本含義有幾方面的要點(diǎn)：第一點(diǎn)就是必須有特定的采購(gòu)商品聚集范圍和區(qū)域；第二點(diǎn)是采購(gòu)商品的貨物價(jià)值不能超過(guò)15萬(wàn)美元；第三點(diǎn)是采用此貿(mào)易方式經(jīng)營(yíng)者的出口通關(guān)、報(bào)檢等手續(xù)必須在特定的市場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行。

這種新型的貿(mào)易模式有很多優(yōu)點(diǎn)。在主體準(zhǔn)入方面，新改革的政策要求在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)的公司和商戶(hù)參與該模式試點(diǎn)前只需經(jīng)過(guò)備案即可。而在稅收方面，對(duì)參與試點(diǎn)的公司出口環(huán)節(jié)免征增值稅，未抵頂完的進(jìn)項(xiàng)稅退還，這就降低了這些公司的稅收，使其經(jīng)濟(jì)利益增加。在出口通關(guān)方面，極大的簡(jiǎn)化了申報(bào)的項(xiàng)目，對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行了歸類(lèi)，這就簡(jiǎn)化了申報(bào)的流程，提高了出關(guān)的速度。同時(shí)，在裝箱方面也允許組柜拼箱，超過(guò)十種以上商品的單只貨柜，報(bào)關(guān)單只需要列一票商品即可。在外匯管理方面，隨著人民幣國(guó)際化水平的提高，外貿(mào)公司也可以使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算，外貿(mào)公司的外匯賬戶(hù)也可以開(kāi)立經(jīng)常項(xiàng)目。

從以上這些優(yōu)點(diǎn)我們可以看出，參與試點(diǎn)的外貿(mào)公司在出口產(chǎn)品時(shí)，可以在產(chǎn)品集聚的地區(qū)實(shí)現(xiàn)一次性的申報(bào)、查驗(yàn)和放行，這極大地簡(jiǎn)化了外貿(mào)出口的流程，提高了對(duì)外貿(mào)易的效率。同時(shí)，這種模式實(shí)行于產(chǎn)品集聚的地區(qū)，可以帶動(dòng)周邊市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)該地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，在產(chǎn)品質(zhì)量的查驗(yàn)方面，可以在區(qū)域內(nèi)追究產(chǎn)品源頭和公司責(zé)任，這樣可以促使各生產(chǎn)廠(chǎng)家不斷提高自身的產(chǎn)品質(zhì)量，也可以提升我國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易模式的試點(diǎn)

（一）第一批試點(diǎn)范圍

浙江義烏市場(chǎng)是第一批市場(chǎng)采購(gòu)的試點(diǎn)地區(qū)，該地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易一直比較發(fā)達(dá)，在采用了“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易模式后，該地區(qū)當(dāng)年的對(duì)外貿(mào)易出口達(dá)到了90億美元，和前一年相比增長(zhǎng)了150%。這種爆發(fā)式的增長(zhǎng)極大的拉動(dòng)了浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)直接增長(zhǎng)了3.6%。從第一批試點(diǎn)范圍可以看出，新型的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式是適合對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的。

（二）第二批試點(diǎn)范圍

我國(guó)第二批市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)的地區(qū)主要集中在東南沿海地區(qū)，第二批試點(diǎn)主要是江蘇的疊石橋家紡和浙江的海寧皮革這兩個(gè)輕工業(yè)市場(chǎng)。江蘇的家紡市場(chǎng)是目前國(guó)內(nèi)最大的，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率高達(dá)40%，它形成了家紡產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和物流的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在版權(quán)、質(zhì)檢、海關(guān)監(jiān)管、物流、國(guó)際貿(mào)易等方面比較完善。而海寧的皮革市場(chǎng)則通過(guò)搭建貿(mào)易平臺(tái)，建立更加便捷的貿(mào)易機(jī)制，吸引了國(guó)內(nèi)其他市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)者參與其中，為集中國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)打好了基礎(chǔ)。

（三）第三批試點(diǎn)范圍

第三批試點(diǎn)是在第一和第二批試點(diǎn)效果評(píng)估的基礎(chǔ)上提出的。因?yàn)榈谝?、二批試點(diǎn)區(qū)域的對(duì)外貿(mào)易提升速度較快，改革效果比較顯著，所以第三批試點(diǎn)范圍直接增加了五個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。這些地區(qū)涵蓋了從北到南主要外貿(mào)區(qū)域的集聚區(qū)域，它們主要分布在河北、山東、湖北、江蘇和廣州地區(qū)，對(duì)外貿(mào)易的物品主要有服裝、皮革和工程物資等。

到目前為止，全國(guó)共有8個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)區(qū)域，這些試點(diǎn)區(qū)域的提出極大地提升了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，使對(duì)外貿(mào)易的整體規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量得到了極大提高。特別是我國(guó)的中小型企業(yè)和以前商品貿(mào)易比較零散的貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者得到了極大發(fā)展，也使我國(guó)小商品經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到了極大提高。

三、“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式的具體外貿(mào)操作特點(diǎn)

（一）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)

在報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)方面，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的形式采用了簡(jiǎn)化流程、合并歸納流程等措施。在報(bào)關(guān)單中所列舉的商品種類(lèi)超過(guò)十種，可以實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)流程的簡(jiǎn)化，這對(duì)小商品的出口來(lái)說(shuō)非常便利。另外，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)全天24小時(shí)的通報(bào)關(guān)等服務(wù)，這種通關(guān)的便利為試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)商節(jié)約了時(shí)間。而傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為主的審票工作也逐步為電子審票所取代，通關(guān)的電子化和信息化水平得到了大力發(fā)展。這也極大地減少了海關(guān)部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)，提高了其工作效率。需要注意的是，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的商品出口要根據(jù)稅則號(hào)進(jìn)行統(tǒng)一歸類(lèi)。提前做好這項(xiàng)工作，也會(huì)為通關(guān)節(jié)約時(shí)間和成本。

（二）報(bào)檢業(yè)務(wù)

在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，貨物的報(bào)檢手續(xù)主要由直接的出口商、代理商或者發(fā)貨商等單位辦理。與傳統(tǒng)的一般貿(mào)易以實(shí)際產(chǎn)地進(jìn)行報(bào)檢不同，采購(gòu)貿(mào)易模式中的檢驗(yàn)、檢疫工作直接由試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的報(bào)檢單位進(jìn)行。在這種新型的貿(mào)易方式下，報(bào)檢工作集中在一地，而監(jiān)管工作有一般、特別、驗(yàn)證、嚴(yán)密、信用等多種不同形式的監(jiān)管方式。在向檢驗(yàn)單位申請(qǐng)報(bào)檢前，發(fā)貨人或者代理商要首先對(duì)商品進(jìn)行驗(yàn)收，合格后發(fā)起報(bào)關(guān)申請(qǐng)，這也是檢驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的一種積極預(yù)防措施。采用新的貿(mào)易形式后，將報(bào)關(guān)、報(bào)檢和商品各個(gè)方面的信息全面記錄完整，如果出現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)追查源頭，這也是保證商品質(zhì)量的一種重要手段。

為報(bào)檢規(guī)定的檢驗(yàn)方式相對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)的檢驗(yàn)更加嚴(yán)格，所以，提供貨物和發(fā)貨的單位在自主進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)后，還要提前申請(qǐng)檢驗(yàn)、檢疫備案。這樣可以避免因?yàn)闄z驗(yàn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)影響貨物到達(dá)的時(shí)間，也可以減少檢驗(yàn)成本。

（三）收匯、稅收

在稅收方面，試點(diǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)進(jìn)行免稅申報(bào)工作，免稅申報(bào)的規(guī)定時(shí)間是商品報(bào)關(guān)出口的下一個(gè)月，申報(bào)的項(xiàng)目是增值稅免稅。有的企業(yè)沒(méi)有在試點(diǎn)范圍內(nèi)可以尋求代理，代理免稅申報(bào)需要增加《代理出口貨物證明》。與一般貿(mào)易方式相比，市場(chǎng)采購(gòu)免收增值稅，非常適合能夠提供商品但無(wú)法提供發(fā)票的中小商戶(hù)和生產(chǎn)企業(yè)?！懊庹鞑煌恕狈绞降氖褂貌挥瞄_(kāi)增值稅發(fā)票，極大的節(jié)省成本。

采用新型的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式進(jìn)行商品出口貿(mào)易的商家或者商戶(hù)在收匯和結(jié)匯時(shí)，可以由試點(diǎn)地區(qū)的代理者進(jìn)行，也可以自主進(jìn)行收匯和結(jié)匯業(yè)務(wù)。試點(diǎn)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者在收匯和結(jié)匯前要開(kāi)立獨(dú)立的外匯結(jié)算賬戶(hù)，而由經(jīng)營(yíng)商代理的需要簽訂代理協(xié)議，這樣才能保證對(duì)外貿(mào)易收匯和結(jié)匯的順利進(jìn)行，也不至于損害經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人利益。政府的外匯管理部門(mén)對(duì)試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)者的貿(mào)易業(yè)務(wù)和貿(mào)易量進(jìn)行檢查和核對(duì)是其基本工作，這也是保證試點(diǎn)范圍內(nèi)代理商業(yè)務(wù)真實(shí)有效的措施。當(dāng)前中國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易摩擦不斷，這對(duì)人民幣和美元之間的兌換匯率也產(chǎn)生了影響，如果使用美元進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，則會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)商的收益產(chǎn)生不利影響。而這種新型的貿(mào)易方式允許使用人民幣結(jié)算，這就可以降低這些小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者的外匯風(fēng)險(xiǎn)。采用人民幣結(jié)算也可以進(jìn)一步提高人民幣的國(guó)際影響力，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

四、結(jié)束語(yǔ)

“市場(chǎng)采購(gòu)”這種新型的貿(mào)易模式通過(guò)簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)、報(bào)檢和檢驗(yàn)流程，提高了對(duì)外貿(mào)易的效率。在稅收方面采用免征不退的方式，也為經(jīng)營(yíng)者節(jié)省了成本，用人民幣結(jié)算也可以增加抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?？梢哉f(shuō)，該貿(mào)易模式對(duì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面有重要意義。