張 瀅

（江蘇省消防總隊(duì)，江蘇 南京 210036）

目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)的工業(yè)化以及城市化的進(jìn)程不斷加快，然而在社會(huì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了很多的安全問(wèn)題。隨著社會(huì)的變化發(fā)展，消防檢查工作中的問(wèn)題，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求，必須對(duì)此予以高度的關(guān)注，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，并制定出一套相應(yīng)的解決方案，從而推動(dòng)我國(guó)消防事業(yè)更好地發(fā)展。

1 新形勢(shì)下消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)的消防監(jiān)督檢查工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，然而就目前我國(guó)各地區(qū)消防監(jiān)督檢查工作開(kāi)展的情況來(lái)看，消防監(jiān)督檢查工作仍存在不同程度的問(wèn)題，一些執(zhí)法人員沒(méi)有對(duì)消防監(jiān)督檢查工作予以高度的重視，這也是影響消防監(jiān)督檢查水平的一個(gè)重要原因。

1.2 消防監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高

專業(yè)的消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍是高質(zhì)量消防監(jiān)督檢查的工作基礎(chǔ)，然而目前我國(guó)消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。目前，相當(dāng)一部分的消防監(jiān)督檢查人員都是從基層部隊(duì)成長(zhǎng)起來(lái)的，雖然接受了一些關(guān)于消防監(jiān)督檢查工作的培訓(xùn)，但和消防監(jiān)督檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)仍存在著一定的差距。消防監(jiān)督檢查工作較為復(fù)雜，急需提高相關(guān)人員的素質(zhì)。這個(gè)問(wèn)題是目前消防監(jiān)督檢查工作中比較突出的問(wèn)題之一。

1.3 群眾消防意識(shí)薄弱，不能很好地配合消防監(jiān)督工作

由于消防宣傳力度不夠，有些部分群眾消防意識(shí)薄弱，對(duì)日常消防監(jiān)督檢查工作不能積極配合。居民小區(qū)停車占用消防通道，樓道私拉亂接電線給電瓶車充電等現(xiàn)象較為常見(jiàn)。消防監(jiān)督檢查人員對(duì)其勸導(dǎo)時(shí)，抱有僥幸心理不予配合。且一旦火災(zāi)發(fā)生，不會(huì)使用消防設(shè)施，更不能有序撤離，甚至引發(fā)二次傷害，使得自己和他人的生命安全受到威脅。

1.4 缺乏完善的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制

完善健全的管理機(jī)制是消防監(jiān)督檢查工作順利開(kāi)展的有效保障，同時(shí)健全的管理體制也能夠?qū)?zhí)法人員的行為規(guī)范進(jìn)行有效約束，以推動(dòng)消防監(jiān)督檢查工作的順利有序開(kāi)展。如果沒(méi)有健全的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制進(jìn)行約束，消防監(jiān)督檢查人員在開(kāi)展監(jiān)督檢查工作時(shí)，很難準(zhǔn)確地進(jìn)行分析定性，不能精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)并督改火災(zāi)隱患。這在很大程度上影響了監(jiān)督檢查工作效率的提升，對(duì)消防安全檢查的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。

1.5 消防監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化程度不夠高

消防監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化程度不夠高，由于對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)理解存在偏差，導(dǎo)致部分監(jiān)督檢查人員對(duì)相同場(chǎng)所相同性質(zhì)的火災(zāi)隱患督改力度不一，后續(xù)的行政處罰幅度亦存在著較大的自由裁量權(quán)，這些就形成了很大程度的人為因素，容易產(chǎn)生畸輕畸重的法律后果。再加之，目前配套的監(jiān)督制約機(jī)制難以落到實(shí)處，都在一定程度上阻礙著消防監(jiān)督檢查工作規(guī)范化程度的提高。

1.6 消防工作經(jīng)費(fèi)不足

消防監(jiān)督檢查的具體工作中，消防機(jī)構(gòu)缺乏足夠的資金，因而難以將先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)來(lái)。由于沒(méi)有技術(shù)和設(shè)備支持，無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)地分析相關(guān)的數(shù)據(jù)和情況，因而導(dǎo)致了消防監(jiān)督檢查工作的效率大大降低，工作的準(zhǔn)確性得不到有效的保證，從而對(duì)消防監(jiān)督檢查工作產(chǎn)生了很大的消極影響。

2 新形勢(shì)下加強(qiáng)我國(guó)消防監(jiān)督檢查工作的策略

2.1 高度重視消防監(jiān)督檢查工作

要從整體上提升對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的重視程度，就要改變以往的教育方式。既要重視理論教育，更要重視執(zhí)法人員的實(shí)踐操作能力。要帶領(lǐng)執(zhí)法人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，讓其充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作的意義。此外，實(shí)地操作的方式還能促進(jìn)監(jiān)督檢查人員實(shí)操能力的有效提升，為消防監(jiān)督檢查工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 健全消防監(jiān)督執(zhí)法體制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法程序

健全的執(zhí)法體制以及規(guī)范化的程序能夠?yàn)橄辣O(jiān)督檢查工作的高效開(kāi)展提供有力的保證。因此，為了有效地加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作的力度，就要對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法體制進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新。各級(jí)消防機(jī)構(gòu)要對(duì)執(zhí)法人員的權(quán)責(zé)及分工進(jìn)行明確，開(kāi)展定期的考核與評(píng)估，并根據(jù)相關(guān)制度實(shí)施獎(jiǎng)懲，才能有效地避免消防監(jiān)督檢查人員缺位失職，進(jìn)而推動(dòng)消防監(jiān)督檢查工作的有序開(kāi)展。

2.3 推動(dòng)消防監(jiān)督檢查工作的縱深開(kāi)展

在開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作的時(shí)候，要不斷健全消防監(jiān)督檢查工作的各項(xiàng)制度，壓縮自由裁量空間。與此同時(shí)，還要對(duì)各類執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，讓所有執(zhí)法人員能夠掌握相關(guān)措施的執(zhí)行力度。同時(shí)加大宣傳，使人民群眾對(duì)消防監(jiān)督檢查工作形成更加深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凈化社會(huì)消防環(huán)境。在開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作的過(guò)程中，還要注意強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查工作專業(yè)化水平，將各種現(xiàn)代信息技術(shù)引入到消防監(jiān)督檢查工作中來(lái)，更準(zhǔn)確、更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患和消防違法行為，進(jìn)而促進(jìn)工作效能的不斷提升。

2.4 加強(qiáng)對(duì)群眾的消防宣傳教育

不斷對(duì)消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行改進(jìn)，加強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)，促進(jìn)消防監(jiān)督檢查工作的社會(huì)化。首先，應(yīng)定期開(kāi)展各種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)向群眾普及消防知識(shí)，使其可以自覺(jué)做好消防工作，并且快速掌握消防設(shè)施的使用方法。同時(shí)，教導(dǎo)居民切勿占用消防通道，做一個(gè)文明道德的優(yōu)秀城市居民；最后，應(yīng)提醒居民對(duì)家中小孩進(jìn)行看管，防止因小孩貪玩而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

2.5 加大政府經(jīng)費(fèi)投入

政府的資金投入在很大程度上影響著消防部門先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)情況。政府要對(duì)消防監(jiān)督檢查工作予以高度的重視，擴(kuò)大對(duì)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的投入。消防機(jī)構(gòu)就能引進(jìn)更多先進(jìn)的設(shè)施、設(shè)備，進(jìn)而從整體上促進(jìn)消防監(jiān)督檢查工作效率的提升。除此之外，政府?dāng)U大消防經(jīng)費(fèi)的投入，消防部門還能引進(jìn)更多的現(xiàn)代信息技術(shù)，在工作中利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)相關(guān)安全問(wèn)題的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)，極大提升相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，有效地降低消防監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)問(wèn)題的概率，能夠?yàn)橄辣O(jiān)督檢查工作的有序開(kāi)展提供有效的保證。

3 結(jié)語(yǔ)

消防監(jiān)督檢查工作對(duì)于提高全社會(huì)的消防安全而言十分重要，必須對(duì)此予以高度的重視，對(duì)消防檢查工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入全面的分析；同時(shí)，還需要采取有效的策略，促進(jìn)我國(guó)消防監(jiān)督檢查工作水平的不斷提升。希望通過(guò)本文的分析與探究，能夠?qū)ο嚓P(guān)的工作提供一些參考和建議，最終推動(dòng)我國(guó)消防事業(yè)的健康發(fā)展。