城市軌道交通運營管理的規(guī)范化探究

金東俊

（蘇州高新有軌電車集團有限公司運營分公司，江蘇 蘇州 215000）

重視城市軌道交通運營管理規(guī)范化研究，可使相應(yīng)的管理工作開展更具科學(xué)性，實現(xiàn)對城市軌道交通運營過程中的有效管理，保持其良好的運營狀況。因此，在實施城市軌道交通運營管理計劃的過程中，應(yīng)對其管理方面的規(guī)范化進行充分考慮，加強這方面的深入研究，積極探索有效的運營管理措施并進行高效利用，促使城市軌道交通能夠處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，避免對其運營效果造成不利影響。

1 影響城市軌道交通運營管理效果的相關(guān)因素

在進行城市軌道交通運營管理工作時，為了避免影響其管理效果，則需要了解相關(guān)的影響因素。具體表現(xiàn)為： （1） 管理方式的影響?；诔鞘熊壍澜煌ǖ倪\營管理，與之相關(guān)的管理方式是否有效，體現(xiàn)著相應(yīng)的運營管理工作水平。實踐中若城市軌道交通運營管理方式不夠豐富，缺乏效力，則會影響其運營管理效果；（2） 管理體系的影響。若城市軌道交通運營管理體系不夠完善，則會使相應(yīng)管理工作進行中缺乏科學(xué)指導(dǎo)，無形之中加大了城市軌道交通運營管理問題發(fā)生率；（3） 管理標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)含量的影響。在城市軌道交通運營管理工作進行中，若其所需的管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏適用性，難以達到與時俱進的發(fā)展要求，且管理中的技術(shù)含量有待提升，則會給對城市軌道交通運營管理效果產(chǎn)生不利影響，會降低其管理工作水平。

2 城市軌道交通運營管理方面存在的問題

通過對實踐中形勢變化的深入分析，在進行城市軌道交通運營管理活動時，需要對這方面的問題有所了解，進而為相應(yīng)的管理方式優(yōu)化提供參考依據(jù)。相關(guān)的問題包括以下方面。

2.1 管理模式不夠規(guī)范

在城市軌道交通運營管理計劃實施過程中，由于不同城市在這方面的投資規(guī)劃、管理平臺構(gòu)建都存在一定的差異，加上軌道交通運營管理中所需的管理模式不夠規(guī)范，從而影響了相應(yīng)管理工作的落實效果。具體表現(xiàn)為：（1） 部分城市在軌道交通運營管理中遵循地方標(biāo)準(zhǔn)，與國家在這方面的管理標(biāo)準(zhǔn)有所偏差，致使軌道交通運營管理模式難以達到規(guī)范化要求，制約著相關(guān)管理工作水平的提升；（2） 在城市軌道交通運營管理模式形成與應(yīng)用過程中，因創(chuàng)新理念運用不夠充分，規(guī)范化的管理模式探索力度有待加大，也會給城市軌道交通運營管理效率及質(zhì)量造成不同程度的影響。

2.2 管理標(biāo)準(zhǔn)多樣化

我國城市地鐵與輕軌系統(tǒng)在投融資體制、規(guī)劃建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化要求等重要環(huán)節(jié)中，各地都有一套獨特的途徑和手段，致使各城市的管理標(biāo)準(zhǔn)趨于多樣化，使得在這方面管理工作進行中所需的參考依據(jù)并不相同。具體表現(xiàn)為：（1） 有的城市在軌道交通運營管理中將融資、建設(shè)、運營等納入統(tǒng)一管理，而某些城市則是進行了分項管理，導(dǎo)致不同城市在軌道交通運營管理方面存在差異性；（2） 受到運營管理標(biāo)準(zhǔn)多樣化的影響，會給城市軌道交通運營管理水平的提升帶來制約作用，可能會引發(fā)其管理方面的問題，致使相應(yīng)管理工作質(zhì)量缺乏保障。

2.3 其他方面的存在問題

基于城市軌道交通運營管理計劃的實施，也需要考慮這些方面存在的問題：（1） 管理過程中的資源整合利用率有待提高。在城市軌道交通運營管理中，因技術(shù)支撐和人才儲備、勘察設(shè)計及施工等方面所涉及的資源未能得到有效的整合利用，致使運營管理計劃實施缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致城市軌道交通運營管理效果不佳；（2） 運營管理法律法規(guī)不夠完善。在城市軌道交通運營管理工作開展中，因其所屬的法律法規(guī)不夠完善，會使實踐中的軌道交通運營管理缺乏法律保障，致使這方面的管理水平有所下降；（3） 信息化管理模式利用不充分。信息化時代背景下由于某些城市在軌道交通運營管理中對信息技術(shù)、性能可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等缺乏高效利用，致使軌道交通運營過程中的信息化管理模式未能得到充分利用，管理規(guī)范化難以實現(xiàn)。

3 實現(xiàn)城市軌道交通運營管理規(guī)范化的措施

3.1 積極探索規(guī)范化的管理模式

結(jié)合城市軌道交通運營管理要求及實際情況，在實現(xiàn)其管理規(guī)范化的過程中，需要對相應(yīng)的管理模式進行積極探索。具體表現(xiàn)為：（1） 將創(chuàng)新理念、管理方面的專業(yè)理論知識等融入城市軌道交通運營管理模式中，確保其有著良好的適用性，為具體的運營管理工作提供科學(xué)指導(dǎo)，最大限度地降低城市軌道交通運營管理問題發(fā)生率；（2） 通過對城市軌道交通規(guī)范化運營管理模式的積極探索，可使其管理工作開展更具合理性，逐步實現(xiàn)既定的軌道交通運營管理目標(biāo)，避免對其管理效果造成較大的影響。

3.2 制定并實施好有效的管理標(biāo)準(zhǔn)

通過對城市軌道交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求及其運營管理狀況的綜合考慮，需要相關(guān)的管理部門在實踐中制定并實施好這方面的管理標(biāo)準(zhǔn)，為軌道交通運營管理規(guī)范化提供支持，提升其管理工作的潛在應(yīng)用價值。具體表現(xiàn)為：（1） 根據(jù)不同城市的實際情況及發(fā)展要求，從科學(xué)的發(fā)展角度進行充分考慮，有針對性地制定出軌道交通運營管理標(biāo)準(zhǔn)，并將其實施到位，為相關(guān)管理工作開展提供參考依據(jù)，逐步實現(xiàn)其管理規(guī)范化；（2） 在制定與實施城市軌道交通運營管理標(biāo)準(zhǔn)的過程中，也需要考慮與時俱進的發(fā)展要求及整體的形勢變化，并考慮其管理工作的全面性，做好軌道交通運營管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果評估工作，處理好其中的細節(jié)問題，從而滿足其管理規(guī)范化要求。

3.3 其他方面的管理措施

（1） 健全運營管理方面的法律法規(guī)。在實踐中從法律視角出發(fā)，在總體原則要求的基礎(chǔ)上，進一步進行細化并完善城市軌道交通運營管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)從定性化管理向定量化管理的轉(zhuǎn)變，為軌道交通運營管理工作提供有效的法律保障，促使其管理目標(biāo)和管理規(guī)范化得以順利實現(xiàn)。

（2） 提高資源整合利用效率，保持信息化管理模式良好的利用狀況。通過對城市軌道交通運營管理多樣化需求的考慮，在信息技術(shù)與計算機網(wǎng)絡(luò)的配合作用下，不斷提高這方面管理過程中所涉及資源的整合利用效率，并通過對信息化管理模式的考慮與科學(xué)使用，保持其良好的利用狀況，從而實現(xiàn)城市軌道交通運營管理規(guī)范化，有效應(yīng)對其管理過程中可能出現(xiàn)的問題。

4 結(jié)語

綜上所述，在這些不同管理措施的共同作用下，有利于實現(xiàn)城市軌道交通運營管理規(guī)范化，保持其管理工作良好的作用效果及應(yīng)用價值，并為城市軌道交通事業(yè)的更好發(fā)展注入活力。因此，未來在提升城市軌道交通運營管理水平的過程中，應(yīng)給予其管理規(guī)范化足夠的重視，將相應(yīng)的研究工作落實到位，控制好城市軌道交通運營管理過程，進而增加其運營過程中的經(jīng)濟與社會效益。在此基礎(chǔ)上，可豐富城市軌道交通在運營管理方面的實踐經(jīng)驗。