聶成霞
(青海省公路科研勘測(cè)設(shè)計(jì)院,青海 西寧 810000)
目前在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之下,我國(guó)施工建設(shè)了大量的道路工程項(xiàng)目,為諸多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們出行便捷性提升、交通事業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),所以道路工程開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要對(duì)道路工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)予以高度關(guān)注,積極利用高可行性的施工方案、先進(jìn)的施工技術(shù)、質(zhì)量性能優(yōu)良的施工材料、精細(xì)化管理理念,做好工程施工建設(shè)管理工作,確保工程施工建成并投入使用后,可以為人們構(gòu)建一個(gè)安全的行車環(huán)境,保障人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
道路工程施工全過(guò)程中需要花費(fèi)大量的資金,才可將工程順利建成,但是這些資金并非是盲目支出,需要建設(shè)單位對(duì)其成本進(jìn)行合理控制管理,以期在成本合理降低的情況下,提升工程項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量,所以道路工程施工期間的造價(jià)管理工作非常重要,需要工程建設(shè)單位貫穿于工程項(xiàng)目作業(yè)全程中,對(duì)于全部資金支出情況加強(qiáng)管理,避免資金出現(xiàn)不合理的支出,使得工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)利用合理控制的造價(jià),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的合理配置利用,良好的規(guī)避工程建設(shè)時(shí)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。分析以往道路工程施工時(shí)的造價(jià)管理工作,可知主要分為決策階段、勘測(cè)設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收各個(gè)階段的管理,不同階段的造價(jià)控制側(cè)重點(diǎn)有差異,但是在各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制共同作用之下,便可確保道路工程建設(shè)造價(jià)控制合理,其中勘察設(shè)計(jì)階段在道路工程整體建設(shè)與造價(jià)控制中非常關(guān)鍵,通過(guò)各項(xiàng)先進(jìn)勘測(cè)技術(shù)與儀器設(shè)備的應(yīng)用,可幫助工程建設(shè)單位獲取與工程施工建設(shè)有關(guān)的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)資料,便于設(shè)計(jì)單位依據(jù)這些資料做好工程方案設(shè)計(jì)工作,一旦在勘察設(shè)計(jì)階段未做好造價(jià)控制工作,對(duì)于后續(xù)的工程施工及竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)的造價(jià)控制、施工工作的開(kāi)展所致的不利影響非常大[1]。
道路工程建設(shè)單位在開(kāi)展工程開(kāi)發(fā)建設(shè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作時(shí),需要分別委托具有專業(yè)資質(zhì)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位來(lái)完成本次工程的施工地區(qū)地質(zhì)地貌、水文活動(dòng)等內(nèi)容的勘察工作,勘察單位可依據(jù)所得數(shù)據(jù)得出勘察報(bào)告,而后設(shè)計(jì)單位開(kāi)展具體的道路工程施工方案設(shè)計(jì)與施工圖紙繪制時(shí),需要對(duì)勘察報(bào)告中的數(shù)據(jù)進(jìn)行把握,據(jù)此設(shè)計(jì)出高可行性的作業(yè)方案,因此總結(jié)這兩個(gè)工作的開(kāi)展情況,發(fā)現(xiàn)在勘察費(fèi)用與設(shè)計(jì)方面支出的資金較多,如果道路工程建設(shè)單位盲目進(jìn)行這兩項(xiàng)工作費(fèi)用的支出,那么由此產(chǎn)生的成本風(fēng)險(xiǎn)較大??偨Y(jié)勘察設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程建設(shè)造價(jià)產(chǎn)生的具體影響:
其一,勘察方面的影響,即勘察工作進(jìn)行時(shí)需要勘察人員結(jié)合工程具體施工位置,組建一支高水平、高能力的勘察團(tuán)隊(duì),利用專門(mén)的勘察設(shè)備與技術(shù)開(kāi)展勘察工作,在這期間由于勘察地點(diǎn)勘測(cè)難度的高低不同、勘察設(shè)備的優(yōu)劣、勘察工作人力資源工作能力的高低差異、勘察報(bào)告書(shū)寫(xiě)質(zhì)量的好壞及道路工程建設(shè)單位選定的勘察單位資質(zhì)的差異,均會(huì)造成勘察工作總體成本出現(xiàn)高低不同的情況,以上這些因素便是導(dǎo)致道路工程勘察設(shè)計(jì)階段勘察造價(jià)管理問(wèn)題出現(xiàn)的重要影響因素,其中,道路工程施工地方的地勢(shì)地貌險(xiǎn)峻、應(yīng)用了GPS/RS/RTK等多種先進(jìn)勘察技術(shù)與電子水準(zhǔn)儀等先進(jìn)設(shè)備、勘察人員的工作能力強(qiáng)且道路工程勘察經(jīng)驗(yàn)豐富、編制的工程施工地區(qū)地質(zhì)勘察報(bào)告翔實(shí)且質(zhì)量較高、勘察單位資質(zhì)高,那么道路工程建設(shè)單位最終要支出的勘察成本高;其二,設(shè)計(jì)方面的影響,道路工程施工建設(shè)期間,施工方案、圖紙?jiān)谄渲型癸@的作用明顯,通過(guò)科學(xué)合理設(shè)計(jì)出的工程建設(shè)方案及繪制的圖紙,可以做好工程建設(shè)單位的施工交底工作,避免出現(xiàn)施工人員施工不當(dāng)所致的工程施工問(wèn)題及施工變更問(wèn)題,所以為了保證設(shè)計(jì)出的方案與圖紙利用價(jià)值高,工程建設(shè)單位會(huì)選擇優(yōu)質(zhì)的道路工程方案設(shè)計(jì)單位、具備專業(yè)素養(yǎng)的設(shè)計(jì)人員及業(yè)界有著良好口碑的咨詢機(jī)構(gòu),完成道路工程施工方案的設(shè)計(jì)工作,以此使得工程的總體方案設(shè)計(jì)費(fèi)用高,影響工程造價(jià)控制,同時(shí)設(shè)計(jì)人員在具體完成道路工程施工方案設(shè)計(jì)工作時(shí),如果沒(méi)有對(duì)道路工程的勘察報(bào)告進(jìn)行具體分析,沒(méi)有到工程施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際施工情況加強(qiáng)考察,盲目進(jìn)行工程后續(xù)各個(gè)施工環(huán)節(jié)應(yīng)用材料、設(shè)備、進(jìn)度、安全及人力資源配置等多方面的設(shè)計(jì),非常容易出現(xiàn)施工方案設(shè)計(jì)不合理。因此從上述兩個(gè)層面看道路工程勘察階段的工作對(duì)于工程造價(jià)管理產(chǎn)生的影響較大,為了降低相關(guān)影響,需要建設(shè)單位利用有效措施進(jìn)行控制。
首先道路工程建設(shè)單位要重視工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)工作,即建設(shè)單位要對(duì)該工程造價(jià)控制管理包含的內(nèi)容進(jìn)行提前學(xué)習(xí)與把握,依托掌握的工程造價(jià)控制核心內(nèi)容,做好造價(jià)控制基礎(chǔ)工作,避免工程在勘察設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)造價(jià)過(guò)高的情況,其中核心內(nèi)容主要為:道路工程項(xiàng)目造價(jià)管控時(shí)的項(xiàng)目編碼、名稱、計(jì)量單位、規(guī)則等要保持一致,而且工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)際與措施性消耗成本要分開(kāi)計(jì)算,深入到市場(chǎng)中對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理調(diào)節(jié)與控制,造價(jià)清單要簡(jiǎn)單清楚的書(shū)寫(xiě),明確顯示工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)支出情況,做好估算指標(biāo)編制、工程預(yù)算定額統(tǒng)一工作。其次做好勘察設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作,即在道路工程勘察階段,要求工程建設(shè)單位的技術(shù)人員事先對(duì)工程建設(shè)地區(qū)的地質(zhì)情況進(jìn)行初步調(diào)查,之后結(jié)合本單位建設(shè)道路工程的資金預(yù)算,在市場(chǎng)中選擇適合開(kāi)展此次工程地質(zhì)勘察工作的勘察單位,并且在勘察單位組建團(tuán)隊(duì),對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)地勘察時(shí),需要建設(shè)單位委派專門(mén)的管理部門(mén)人員前去對(duì)勘察工作進(jìn)行監(jiān)管,防止出現(xiàn)勘察過(guò)程中的造價(jià)超標(biāo)情況,在設(shè)計(jì)階段,則需要道路工程建設(shè)單位選定專門(mén)的設(shè)計(jì)單位后,要將工程預(yù)算、地質(zhì)勘察報(bào)告及時(shí)交給設(shè)計(jì)單位,以便設(shè)計(jì)人員可以依據(jù)這些資料進(jìn)行工程施工方案的設(shè)計(jì),待設(shè)計(jì)完成且建設(shè)單位拿到工程施工方案、施工圖紙后,可以邀請(qǐng)從事道路工程造價(jià)控制管理研究的專家學(xué)者,來(lái)對(duì)方案圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量與造價(jià)控制情況進(jìn)行判斷,重點(diǎn)對(duì)方案工程功能設(shè)計(jì)與各個(gè)施工項(xiàng)目造價(jià)限額設(shè)計(jì)情況進(jìn)行分析,如果存在問(wèn)題可從結(jié)合專家學(xué)者提出的意見(jiàn),盡快將改進(jìn)意見(jiàn)反饋給設(shè)計(jì)單位,使得方案設(shè)計(jì)的質(zhì)量高且造價(jià)控制符合要求。
道路工程勘察設(shè)計(jì)階段包含的工作較多,能夠?yàn)楣こ淌┕し桨妇幹?、施工圖紙繪制提供設(shè)計(jì)依據(jù),但是若該工作的造價(jià)管控出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成較大的不良影響,特別是對(duì)工程總體造價(jià)控制工作的有效開(kāi)展有影響,因此要求道路工程建設(shè)單位對(duì)于勘察設(shè)計(jì)工作對(duì)工程造價(jià)所致的影響進(jìn)行準(zhǔn)確把握,針對(duì)具體影響編制有效的防范策略,使得勘察設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)大大降低,為后續(xù)工程項(xiàng)目的順利施工建設(shè)提供保障。